关于加快推进柯桥区生物医药产业创新发展的若干政策意见解读

一、起草背景

围绕深入贯彻党的二十大精神，落实好省、市各级关于进一步开展招商引资工作指示要求，按照区委、区政府工作部署，紧紧围绕现代化“国际纺都、杭绍星城”战略定位，紧扣“1+3”支柱产业体系，以强烈的责任意识、完善的工作举措、全面的贴心服务，扎实推进各项工作，促进柯桥区生物医药产业创新发展，加快培育现代生物医药产业，打造国内一流的生物医药产业新高地。现充分吸收借鉴各地好经验好做法，细化完善形成了我区关于加快推进柯桥区生物医药产业创新发展的若干政策意见。

二、政策依据

《浙江省人民政府办公厅关于印发促进生物医药产业高质量发展行动方案（2022—2024年）的通知》（浙政办发〔2022〕39号）

三、主要内容

政策意见主要包括十方面16条举措。是我区加快推进柯桥区生物医药产业创新发展的重要抓手，对鼓励和吸引中外客商到柯桥投资兴业，聚集优质生产要素，推动生物医药产业高质量发展具有十分重要的意义。从政策内容来看，主要具有覆盖范围广、力度大的特征：

一是研发环节，加大创新药物研发和高端医疗器械研制的支持。1.支持创新药物研发。对1类化学药、1类生物制品完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验的按实际投入研发费用的20%，分别给予最高300万、500万、800万元资助，对新取得国家新药证书和药品注册批件且产业化的，每个品种再给予一次性1500万元资助；对2类化学药、2类生物制品完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验的按实际投入研发费用的20%，分别给予最高100万、200万、300万元资助，对新取得国家新药证书和药品注册批件且产业化的，每个品种再给予一次性600万元资助。2.支持高端医疗器械研发。对新取得医疗器械注册证且产业化的第三类、第二类医疗器械产品分别给予最高300万、20万元资助，对被国家药品监督管理局认定为创新医疗器械产品且产业化的第三类、第二类医疗器械产品，再分别一次性100万元、50万元资助。

二是产业化环节，加大对企业落地服务支持。1.支持初创型企业发展。对生物医药领域初创企业，租用办公或生产厂房的，给予最长3年期租金资助，最高不超过30元/平方米/月、最多不超过2000平方米；项目新投入的仪器设备，按设备实际付款并列入固定资产金额的15%给予资助，资助期限3年，单个项目累计资助最高不超过200万元；需新建GMP标准车间的，经第三方检验检测合格后，按其实际投资额的40%给予最多500平方米、最高800元/平方米的装修资助。2.支持项目产业化发展。对产业化项目新投入的仪器设备，按当年度仪器设备实际付款并列入固定资产金额的15%给予资助，资助期限3年，单个企业累计资助最高不超过1000万元。对产业化项目新建的GMP标准车间，经第三方检验检测合格后，按投资总额的40%且最高不超过1000元/平方米的标准给予资助，单个企业累计资助最高不超过1000万元。

协助产业化项目企业落实不高于5000万元的3年期贷款，按当年实际发生的贷款利息给予30%的贴息扶持，扶持期限不超过3年。

三是在服务生态体系方面，强化多要素协同。1.培育重点公共服务平台。对的GLP、GCP等生物医药产业公共服务平台，按项目固定资产投入的30%给予最高不超过1000万元的资助；对GLP、GCP、CRO、CDMO等研发服务机构为与其无投资关系的生物医药企业提供服务的，按合同实付服务费的5%给予资助，单个机构每年最高不超过200万元。2.加强人才引进集聚。对符合高层次人才项目资助、创业发展支持、个人奖励、住房保障等奖补政策的企业和个人，参照柯桥区最新人才政策执行。3.扶持重大项目建设。对全球医药50强、主板上市药企设立的企业，固定资产投资规模10亿元以上的企业，或为当地生物医药产业形成完整产业链作出重要贡献的重大项目及平台、特殊人才和团队等，可采用其他方案给予重点扶持。

四、亮点创新

我区生物医药产业创新发展的若干政策意见是在认真贯彻落实上级指示的基础上，从护航产业发展的角度出发，聚焦生物医药产业重点难点，以“多措并举、激发创新”为导向。主要体现三个特点：

一是资助范围系统全面。从研发投入、产品认证、设备购买、场地租用、银行贷款等进行全方位多维度资金扶持，力争为企业最大限度减轻资金压力，形成覆盖“研发+临床+制造+应用”全产业链的政策支撑体系，营造更加优化、更加符合需求、更加具有吸引力的产业发展生态。

二是资助体系长期有效。为企业初创成立、产业化运作、做大做强等成长路径设立了相匹配的扶持政策，全面提升企业产业化和市场开拓能力效率，支持企业做优做强，推动打造更优营商环境，以更高水平促进生物医药产业创新发展。

三是生态服务健全完善。通过支持GLP、GCP、CRO、CDMO等研发服务平台建设及加强对重点企业、项目和高层次人才团队的支持力度，持续强化临床研究服务、审评审批和检验检测服务能力，为柯桥区生物医药产业建圈强链、打造具有国际国内竞争力的产业发展生态提供坚强保障。

五、适用范围

本意见适用于柯桥全区。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市柯桥区招商投资促进中心

解读人：韩红锋

生物医药产业奖励政策：

招商一科，联系人：童昱爽，联系电话：84568515