一、制定背景

为全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长战略先机，建设具有柯桥辨识度的低空经济发展高地，绍兴市柯桥区交通运输局在征求相关部门、社会人士意见的基础上，结合我区低空经济发展实际，制定了《绍兴市柯桥区人民政府关于推进低空经济高质量发展的实施意见》（以下简称实施意见）。

二、制定依据

（一）《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的若干意见》(浙政发〔2024〕20号）;

（二）《绍兴市人民政府关于推进低空经济高质量发展的实施意见》（绍政发〔2024〕10号）;

三、主要内容

（一）实施意见的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府关于“高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地”的决策部署，坚持规划引领、强化自主创新、夯实设施底座、突出高端制造、拓展应用场景、放大产业能级，提升杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区能级。

（二）实施意见的主要内容

本实施意见内容主要包括柯桥区低空经济3个方面7大行动18项工作举措。

1.提升临空经济能级方面：主要实施1个行动2项工作举措，具体为实施临空经济“提能”行动，有提升道路共通能级和提升产业共生能级2项举措。核心工作是到2027年配合完成绍兴片区连接临空示范区4条道路、1条轨道建设；临空生产总值不少于450亿元。

2.补强低空产业链方面：主要实施2个行动6项工作举措。一是实施低空产业“强链”行动，有做大做强低空制造产业链、梯度培育一批龙头企业、推进低空产业项目建设3项工作举措，核心工作是到2027年培育5家低空规上企业、1家单项冠军或专精特新企业，完成1个低空省级科技攻关项目，实现航空制造关联产业链年产值6亿元；二是实施科技创新“攀高”行动，有培育高能级创新平台、实施低空关键技术攻关、提升企业自主创新能力3项工作举措。核心工作是谋划低空产业科创平台、争创省级低空经济“先飞区”。

3.优化低空运行服务方面：主要实施4个行动10项工作举措。一是实施低空基建“领先”行动，有推进低空基础设施网建设、推进低空航路航线网划设、推进低空飞行服务网建设3项工作举措，核心工作是到2027年新建柯桥通用机场、规划布设各类起降场、开通5条通用航空航线、40条无人机航线；二是实施应用场景“开拓”行动，具体有积极拓展低空应用场景1项工作举措，核心工作是打造“低空+”全行业应用场景；三是实施发展生态“优化”行动，具体有协同建立低空政策体系、参与制订低空运行规则与标准、提升无人机公共安全管理能力、加大低空经济人才引育力度4项工作举措，核心工作是到2027年制定1项市级以上低空相关标准和指南，建立无人机航空器应急管理体系，累计引进4名以上低空领域领军人才；四是实施改革管理“攻坚”行动，具体有开展低空领域试点示范、推进低空地方管理改革2项工作举措，核心工作是到2027年打造1个省级低空经济场景应用示范。

（三）实施意见的保障措施

一是加强组织保障，建立柯桥区低空经济高质量发展工作机制；二是加强要素保障，出台一系列专项扶持政策细则；三是强化安全保障，建立健全低空飞行服务监管机制。

四、适用范围及施行时间

本实施意见适用范围为本区行政区域，自2025年5月13日起施行。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市柯桥区交通运输局

解读人：童关兴、余岳标

联系电话：0575-85671699