索引号: | 00258209-1/2024-77025 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 区民政局 | 发文日期: | 2024-09-04 |
组配分类: | 规范性文件 | 文件编码: | 柯区民〔2024〕83号 |
00258209-1/2024-77025
社会福利
区民政局
2024-09-04
柯区民〔2024〕83号
DKQD10-2024-0001
主动公开
有效
发布时间:2024-09-04 15:17
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信息来源:区民政局
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各镇人民政府(街道办事处):
为落实公共服务七优享“老有康养”指标,推进“乐龄柯桥”养老服务体系建设,提升全区认知障碍照护能力,提高村社级居家养老服务照料中心运行效率,柯桥区继续推进认知障碍照护专区建设以及村社级居家养老服务照料中心(以下简称“照料中心”)智能服务终端配置工作。具体通知如下:
一、认知障碍照护专区建设
(一)目标任务。认知障碍已经成为困扰家庭和社会的公共问题,亟待获得专业的照护帮助。在养老机构中设置认知障碍照护专区床位,打造家庭式住养环境,培训培育专业的认知障碍照护服务队伍,提供针对认知障碍老人的个性化照护、身体残存机能康复训练、生活照料、心理干预、社会交往等专业性、全方位服务,通过数字赋能,进行智慧化管理。2025年,柯桥区每万老年人认知障碍照护床位达20张以上。
(二)服务对象。服务对象为经认知障碍评估后符合机构入住要求的老年人。不接受不可控的有攻击行为、抑郁、妄想等患者老年人。
(三)设置要求。认知障碍照护专区床位设置应遵循“单元式布局、居家型布置、功能化配套”原则,按照《认知障碍照护专区床位设置指南》(附件1),构建友好化的生活环境,由机构申请,并上报改造方案,经区民政局审核通过后,自行实施,完成改造后由区民政局组织验收。
1.单元式布局。认知障碍照护专区床位采取“小单元”式布局,每个专区可设多个单元。机构只设1个专区的,床位为12—20张。机构设多个专区的,单个专区床位可以6—20张,平均每个专区床位不少于12张。
2.居家型布置。环境布置按照“居家”理念,着重打造温馨、舒适的家庭氛围,个性化设置熟悉的生活环境和怀旧场景。
3.功能化配套。单个认知障碍照护专区应从环境、活动、生理、心理等各方面营造适合认知障碍老年人的宜居区域和生活氛围,配套设置卧室、餐厅、客厅、公用卫生间、助浴室、怀旧场景以及活动、认知训练、作业疗法、五感疗法、运动疗法等自理能力训练的场所和功能用房。
(四)管理要求
1.名称规范。认知障碍照护专区统一使用“幸福忆家”名称。
2.运营要求。机构对入住认知障碍照护专区的对象进行认知障碍照护专项评估,制定专属照护计划,实现照护计划个案化,并配备相关风险预案。
3.人员需求。每个机构需配置一名专职或兼职经过专业培训、拥有照护计划制定能力的专业人员(以下简称“照护专员”)。认知障碍照护相关从业人员(管理人员、护理人员、照护专员等)均需经过认知障碍照护专业知识和技能培训,该培训须由省民政厅认可的机构组织。护理人员与入住对象的配比不低于1∶5,三年内实现每个照护专区配有1名持证社会工作者;每个照护专区夜间护理人员不少于1人,以安全为前提,按需配置。
4.服务规范。形成认知障碍照护服务清单和操作规范。签订认知障碍照护服务合同,明确服务内容和收费。与医疗卫生机构建立合作关系,确保认知障碍照护单元能及时、定期得到相应的医疗服务和指导。鼓励有条件的机构向社区开放设施和服务,鼓励社区志愿者共同参与照护。
(五)资金保障。各镇(街道)根据实际情况,合理设置专区规模,经验收后可按每张床位最高1.5万元的标准给予补贴。改造补贴主要用于照护专区内的各类功能用房改造、装修装饰、标示标牌及设施设备采购、更换和维护等。
二、做好照料中心智能服务终端配备
(一)目标任务。为便捷居家养老服务,提高村社级照料中心运行绩效,2024年,为照料中心配置智能服务终端50个;2025年后,按需配置。在现代社区、未来社区和乡村优先建设。通过配置智能服务终端,实现与乐龄柯桥智慧养老服务平台及省级“浙里康养”系统互联互通。
(二)配置原则
1.满足居家社区养老需求。居家老人比例高,应利用数字化手段,以居家养老服务中心为枢纽、照料中心为支点,构建“居家+社区机构+智慧养老”家门口幸福养老模式。
2.有效消除老年人数字鸿沟。配置智能服务终端,赋能养老服务,方便老年人操作使用,满足就餐服务、健康管理和参与活动等需求。
3.便于照料中心长效运行。照料中心已基本实现社区(村)全覆盖,常态化运营有待加强,应利用互联网、物联网等技术,实施数字监管和精准补助,常态治理运营绩效。
(三)场景功能
1.智慧助餐。满足老年人就餐需求,联合区域餐饮资源,构建智能助餐环境。一是智慧堂食。配置智能终端,链接“长者码”系统,构建助餐服务点,方便老年人就餐,智能提示禁忌饮食,保持营养均衡。老年食堂按需开办。二是智慧送餐。联合老年食堂、助老餐饮企业和助餐点(不开伙)等,构建数字送餐网络,便捷线上点单,送餐上门。三是智慧结算★。立足“长者码”、人脸识别等,构建数字结算机制,方便老年人全域自由就餐。
2.健康支持。满足老年人健康需求,配置终端设备,构建自助保健环境。一是指标管理。配置智能健康监测设备,采集血压、血氧等数据,方便自我健康管理。有条件的,推送至老年人及其家庭。二是远程问诊★。依托互联网医院等,建立老年人云诊室,具备以视频方式远程问诊的能力。三是能力自评。调用“浙里康养”“能力评估”组件,方便老年人身体能力自评或代评,开展失能预防训练。四是社会参与★。公布健康讲座、志愿服务等活动,方便老年人参加。
3.无感监测。促进专业化运营,利用互联网技术,构建常态监测机制。开展流量监测。安装人员进出统计设备,评估照料中心运营质量,推进按绩效给予运营补助。(★不作强制要求,按需拓展建设)
(四)运行要求。聚焦居家养老,以数字化手段,汇聚养老服务资源,构建智慧化居家养老网络,便捷养老服务供需对接、智慧监管、辅助决策,满足老年人多元养老需求。治理端,迭代升级智慧养老服务系统,对接“浙里康养”应用,常态使用“一人一床一码”“护理员培育”“长者码”等组件,链接养老服务中心、照料中心智能服务终端,实施运行监管和补助。服务端,面向居家社区养老,丰富“享优待”“约服务”“智守护”等场景,未来社区、未来乡村优先落地应用“邻里康养”,数字赋能家门口幸福养老。
(五)资金保障。各镇(街道)根据实际情况,合理设置智能终端点位,经验收后可按每个点位最高3.5万元的标准给予补助。
三、相关工作要求
(一)认真筹划部署。认知障碍照护专区床位改造分为专区改造、床位设置、场景布置等,建设步骤涉及方案设计、招标施工等周期较长的工作流程,还有后期培训与运营管理等。各镇(街道)要在充分考虑老年人需求的前提下,因地制宜进行改造,确保物尽其用。
(二)做好资源整合。各镇(街道)要督促村社切实将智能服务终端设备使用起来,数据与省级“浙里康养”及区级“乐龄柯桥”智慧养老服务平台互联互通,利用智慧助餐、健康支持和无感监测场景,以方便、快捷的数字化手段,方便老年人操作使用。
(三)加强宣传督导。各镇(街道)要加强政策解读和成果宣传,让辖区内老年人家庭了解认识认知障碍专区,引导有需求的老年人入住。同时要加强智能终端设备的维修,确保数据实时性和真实性。
2:村(社区)居家养老服务照料中心智能服务终端配置项目满足功能表.xlsx
绍兴市柯桥区民政局
2024年9月4日