关于《关于推进平水镇“乐龄助餐”服务体系建设的实施方案（试行）》的政策解读

一、文件制定背景

（一）目的意义

为深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，落实省第十五次党代会精神，推进“老有康养”公共服务优享，切实解决户籍在平水镇的60周岁以上老年人“吃饭难”“吃不好”问题，加快建成全覆盖、全公益、可持续的基本养老服务体系，进一步推进平水镇“乐龄助餐”服务体系建设，大力推进“乐龄食堂”建设，打造新时代幸福颐养“乐龄平水”，不断提升平水镇老年人获得感、幸福感。

（二）政策依据

1.《浙江省公共服务七优享工程老有康养专项实施方案（2023-2027年）》（浙七优享办〔2023〕1号）；

2.《绍兴市老年助餐配送餐服务实施方案》（绍市民〔2023〕17号）；

3.《关于推进柯桥区“乐龄助餐”服务体系建设的实施意见（试行）》（柯区民〔2023〕111号）。

二、文件主要内容

《关于推进平水镇“乐龄助餐”服务体系建设的实施方案（试行）》由总体要求、工作重点、政策扶持和组织实施共四个部分组成。

(一)总体要求

明确我镇要按照“政府主推、社会参与、多元支撑、数字赋能”的原则，建立多元化筹资机制，实施老年助餐服务标准化、规范化建设，实现助餐服务全镇覆盖，推动建立“更多元、更高质量、更可持续”的平水乐龄助餐服务体系。

（二）工作重点

    1. “加快助餐点位布局”部分明确了由我镇建设“乐龄中心食堂”、鼓励各村（社）建设“乐龄之家食堂”和若干个就餐服务点，促进全镇村（社）助餐工作的全覆盖。

2.“提升助餐服务水平”部分明确了鼓励村（社）乐龄食堂选择镇政府遴选的优质企业（经营商）统一平价配送食材，并建立村级送餐队伍。

3.“建立多元筹资机制”部分明确了要按照“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、慈善捐一点、志愿助一点”的六个一点多方支持方式，建立老年助餐服务多元筹资机制。倡导各村（社）建立村（社）乐龄助餐慈善基金。

4.“建立餐费指导标准”部分明确了我镇为60周岁以上老年人实施分年龄段“一荤一素一饭”套餐8元、6元、免费的梯式优惠，经业务部分评估为中度、重度的失能失智老年人及持有一级二级残疾证的老年人优惠2元/餐/人。实现助餐服务精准覆盖全区有需要的老年人。

（三）政策扶持

1.“设备补助”部分明确了镇给予村（社）建设“乐龄之家食堂”、就餐服务点的补助金额和限制条件。

2.“老年人补助”部分明确了补助采取就高不重复原则，通过“双补助”方式，补助失能失智、重度残疾、高龄等特殊困难老年人。补助发放根据实际助餐人次结算，按户籍所在村（社）参与助餐并享受补助。

3.“生日慰问补助”部分明确了当年度年满80周岁及以上的老年人实行生日慰问制度，一年一次，生日蛋糕标准为100元/人/次。

（四）组织实施

明确要加强组织领导，高度重视“乐龄助餐”服务体系建设，建立调度、通报、考评等晾晒机制，促进老年助餐服务水平的提质增效，建立监督管理机制，加强助餐工作透明度，强化宣传引导，加强各部门协同配合和工作落实，形成工作合力，助力助餐工作推广。

三、解读机关及解读人

解读机关为绍兴市柯桥区平水镇人民政府，解读人为绍兴市柯桥区平水镇人民政府民政办杨建伟，地址：绍兴市柯桥区阳明南路800号，联系电话：85768353。