为加强街道公共资源交易管理，规范招投标程序，维护社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，根据国家有关法律法规，结合《柯桥区齐贤街道公共资源交易管理办法》，现将我街道实施项目采用非公开招标交易方式有关事项通知如下，请认真执行。

一、适用范围

街道内机关各线（办、中心），实施限额以下公共资源交易活动的（工程、货物、服务）均适用于本通知。

二、交易方式

（一）凡具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的限额以下公共资源交易原则上应采用公开招标方式进行。需招标采购的项目应全部纳入街道公共资源交易分中心统一平台，任何线办、中心不得通过肢解项目、违规拆分标段、授意造价咨询机构故意压低预算金额等方式规避招标采购。

（二）招标采购应以公开招标方式为主，确需采用非公开招标

方式的，应符合《关于进一步明确工程建设类、政府采购类、国企采购类、产权交易类项目交易标准的通知》绍柯公管办〔2021]18号文件要求。项目实施分管线办应当在交易活动开始前向街道公共资源交易领导小组书面说明采用非公开招标方式的理由，并经街道公共资源交易领导小组集体研究批准后方可实施(申请表详见附件1 )。严格单一来源采购管理，不得扩大单一来源采购适用情形，不得仅以会议纪要代替采购流程，对适宜竞争采购的项目不得采用单一来源采购方式。

（三）加强项目统筹管理。切实提高零星项目招标采购的效率和质量，对可以预见、合并进行的零星项目，可通过打包方式进行集中招标采购。有多个中标人的项目，应事先在招标文件中明确实际合同授予的确定方式（如二次竞价、随机抽签、顺序轮候等）和考核清退规则，合同有效期满后应及时发布成交结果汇总公告。

（四）符合下列情形之一的政府交易项目，经同意后可以采用非公开招标交易方式：

1.邀请招标。适用于符合以下情形之一的工程或者采购项目：

（1）项目技术复杂、有特殊要求或受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（2）法律、法规规定不宜公开招标的。

2.竞争性谈判。适用于符合以下情形之一的货物或者服务等采购项目：

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（3）非采购人的原因或拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需求的;

（4）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

3.抢险救灾、应对突发事件或经二次公开招标失败的，由交易领导小组集体研究确定交易方式。

三、加强合同签订管理。中标公示（或中标结果）公告结束后，招标人应及时签发中标通知书，与中标人签订书面合同，不得无故拖延，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得私下协商，订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订后的电子扫描文档应及时按规定在相应的交易系统上传备案。加强招标采购档案管理工作，所有资料应按规定及时收集、整理、编码、归档并妥善保管。对中标人无故放弃中标、拒绝签订合同等失信行为应及时向行业主管部门或招投标管理部门反馈。

                                                                                                                                                                                        绍兴市柯桥区齐贤街道办事处

                                                                                                                                                                                                  2024年2月23日

       附件.doc

       齐街办发〔2024〕12号关于进一步规范齐贤街道公共资源交易工作的通知(签章版本).pdf