为积极贯彻落实中央、省、市关于进一步促进东西部协作的工作要求，根据《人力资源社会保障部 财政部 国家乡村振兴局关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）、《关于进一步加强东西部就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的通知》（浙人社发〔2021〕48号）和《绍兴市人力资源和社会保障局 绍兴市对口工作领导小组办公室 绍兴市财政局 绍兴市农业农村局关于进一步加强东西部劳务协作促进稳定就业的通知》（绍市人社发〔2021〕51号）等文件精神及要求，特制定绍兴市柯桥区《关于进一步加强东西部劳务协作促进稳定就业实施细则》。

一、总体要求

围绕对口帮扶地区脱贫劳动力出得来、稳得住、留得下目标，按照“政府主导、市场运作、精准就业”原则，进一步健全劳务协作机制，创新工作举措，完善政策措施，加强资金保障，强化精准发力，加大就业创业培训、精准对接就业等力度，提高对口帮扶的精准性和劳务协作的组织化程度，全面提升东西部劳务协作地区脱贫人口（指原建档立卡贫困劳动力）就业创业能力，并有效转移至本区就业。

二、工作任务

根据省、市统一部署安排，建立东西部劳务协作对接机制，绍兴市对口帮扶四川省乐山市一区三县（马边县、峨边县、金口河区、沐川县），柯桥区结对峨边县（若省对各市、县的结对关系优化调整，将同步作相应调整）。在帮扶工作中我区要落实劳务协作协议，通过建立劳务协作联席会议制度，定期通报交流情况，及时研究解决问题，确保完成省、市下达的东西部劳务协作工作任务。

三、具体措施

（一）鼓励来柯就业补贴

1.补贴对象

绍兴市对口帮扶地区（乐山市马边县、峨边县、金口河区、沐川县）来柯桥区就业的脱贫人员。

2.补贴标准

A.稳岗补贴：对口帮扶地区脱贫人员来柯桥区就业并依法缴纳3个月以上社会保险的，给予一次性3000元的就业稳岗补贴。

B.交通补贴：对口帮扶地区脱贫人员在柯桥区连续工作满一年以上并依法缴纳社会保险的,给予一次性5000元的交通补贴。

C.租房补贴：对口帮扶地区脱贫人员来柯桥区就业创业并自行租房的，按500元/人·月的标准给予租房补贴。

3.申请材料

（1）申请稳岗补贴，需提供《对口帮扶地区脱贫人员来柯就业一次性稳岗补贴和交通补贴申请表》、身份证、劳动合同复印件。

（2）申请交通补贴，需提供《对口帮扶地区脱贫人员来柯就业一次性稳岗补贴和交通补贴申领表》、身份证、劳动合同复印件、用人单位出具连续工作满一年以上证明材料。

（3）申请租房补贴，提供《对口帮扶地区脱贫人员来柯就业创业人员租房补贴申领表》、租房合同、出租方出具实际租房证明、身份证、劳动合同或营业执照复印件。

4.申请程序：就业稳岗补贴由补贴对象所在企业在缴纳社会保险3个月后提出申请；交通补贴由补贴对象所在企业在缴纳社会保险12个月后提出申请。

稳岗补贴和交通补贴由柯桥区就业管理服务中心受理经办，联系电话：0575-84126765；租房补贴由区人力资源市场管理服务中心受理经办，联系电话：0575-8117398。

区就业管理服务中心财务根据经办部门提供的发放明细，将补贴资金发放至补贴对象银行账户。

（二）劳务协作和招聘补贴

1.补贴对象

人力资源服务机构、劳务合作社、劳务经纪人和企业等参与东西部劳务协作、招聘的市场主体和单位。

2.补贴标准

A.服务补贴：人力资源服务机构、劳务合作社、劳务经纪人等市场主体成功组织对口帮扶地区脱贫人员来柯桥区就业，并依法缴纳3个月以上社会保险的，给予该市场主体一次性2000元/人的就业创业服务补贴。

B.招聘补贴：对参加东西部劳务协作招聘活动，参会单位自理活动期间一切交通和食宿费用的企业给予4000元/家的招聘补贴。由政府部门统一组织、统一安排交通食宿的，按照每家企业最高不超过4000元/次的招聘补助予以统筹使用。

C.爱心补贴：对企业安排脱贫人口在不讲学历、不讲技能、不讲年龄的爱心岗位就业的，可参照公益性岗位政策标准给予岗位补贴；对柯桥区辖区内企业入选全国就业扶贫基地，年度吸纳脱贫人员20人以上的，给予一次性10万元的爱心奖补。入选省级扶贫基地，年度吸纳脱贫人员10人以上的，给予一次性5万元的爱心奖补。

3.申请材料

（1）申请就业创业服务补贴，需提供符合条件市场主体的营业执照等合法经营资质证明、《组织对口帮扶地区脱贫人员来柯就业创业服务补贴申请表》和明细表、市场主体与我区企业签订的委托招聘协议、劳务输出协议、费用支付凭证原件及复印件、组织脱贫人口到我区就业劳动合同及参保证明复印件。

（2）申请招聘补贴，符合条件的用人单位需提供《柯桥区对口帮扶劳务协作招聘活动补贴申请表》、参加招聘会的依据或有关部门证明、企业营业执照、开户许可证复印件及交通食宿票据。由区人力社保局下属单位绍兴柯桥中国轻纺城人才市场有限公司统一安排交通食宿的，相应补贴拨付给人才市场公司，参会单位不再重复申领。

（3）申请爱心岗位补贴，需提供《柯桥区对口帮扶爱心岗位和社会保险补贴申请表》、报备表及明细表、企业营业执照、开户许可证复印件、脱贫人员身份证、劳动合同复印件及当年度每月工资发放清单；申请爱心奖补的，需提供入选全国、省就业扶贫基地的相关证明、《柯桥区对口帮扶就业扶贫基地爱心奖补申请表》及明细表、企业营业执照、开户许可证复印件、脱贫人员身份证、劳动合同复印件。

4.申请程序：

就业创业服务补贴由符合补贴条件的市场主体在成功组织对口帮扶地区脱贫人员来柯桥区就业并依法缴纳3个月社会保险后提出申请；招聘补贴由符合条件的企业参加东西部劳务协作招聘会结束后提出申请；申请爱心岗位补贴需事先填写《柯桥区对口帮扶爱心岗位备案申报表》到区就业管理服务中心备案，在次年1月或7月根据公益性岗位政策申请岗位补贴；爱心奖补需在企业取得入选全国、全省就业扶贫基地证明文件后提出申请。

就业创业服务补贴、招聘补贴由区人力资源市场管理服务中心受理经办，联系电话：0575-81117398。

爱心岗位补贴、爱心奖补由柯桥区就业管理服务中心受理经办，联系电话：0575-84126765。

区就业管理服务中心财务根据经办部门提供的发放明细，将补贴资金发放至补贴单位银行账户。

（三）其他支持政策

1.强化就业创业支持。将对口帮扶地区脱贫人员纳入柯桥区就业创业政策扶持范围，同等享受就业困难人员各项就业创业政策，对符合条件的吸纳对口帮扶地区脱贫人口就业的企业，给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。以上各项补贴标准、操作办法及申请材料等参照现有相关政策执行。

2.职业技能提升支持。在柯桥区参加职业技能培训，取得职业资格证书（或职业技能等级证书）并在柯桥区就业的对口帮扶地区脱贫人员，可按照《绍兴市柯桥区人力资源和社会保障局 绍兴市柯桥区财政局关于转发<绍兴市人力资源和社会保障局 绍兴市财政局关于进一步明确职业技能培训有关事项的通知>的通知》（绍柯人社发〔2022〕30号）文件享受相应的技能培训补贴。

四、相关政策说明

    1.本通知执行期限为2021年1月1日至2025年12月31日，兑现政策截止时间为2026年12月31日，部分扶持政策有其文件规定的，补贴期限从其规定。范围限于绍兴市对口帮扶地区即四川省乐山市1区3县。在2021年1月1日以后首次来柯桥区就业的脱贫人口，结对关系有变化同步相应调整。

    2.相关补贴资金从我区对口帮扶资金或就业专项资金中列支。

五、工作要求

一要高度重视。要把东西部扶贫劳务协作促进稳就业工作摆在突出位置，确保人员、资金、责任、工作、效果到位。各有关部门切实加强组织领导，统筹协调推进劳务协作工作。区发改局负责东西部扶贫劳务协作中考核指标和资金的督查；区财政局负责东西部扶贫劳务协作资金的审核；区人力社保局负责劳务协作具体政策的办理和资金兑现；区农业农村局负责通过劳务协作助推乡村振兴。

二要实事求是。各企事业单位、个人在申报过程中，要严格按照文件要求，实事求是的进行申报。不得弄虚作假，虚报扶贫资金，一经发现，取消其申报资格，情节严重者根据相关法律法规规定追究其法律责任。

三要宣传引导。要充分利用微信、政务网、App等互联网媒介和报纸、广播、电视等传统媒体，大力宣传就业扶贫、劳务协作政策，充分调动社会各界力量，营造良好的社会氛围。

六、附则

本实施细则由绍兴市柯桥区人力资源和社会保障局负责解释。

附件： 1、对口帮扶地区脱贫人员来柯就业一次性稳岗补贴和交通补贴申请表

          2、对口帮扶地区脱贫人员来柯就业创业租房补贴申请表

          3、组织对口帮扶地区脱贫人员来柯就业创业服务补贴申请表

          4、组织对口帮扶地区脱贫人员来柯就业创业服务补贴明细表

          5、柯桥区对口帮扶劳务协作招聘活动补贴申请表

          6、柯桥区企业面向对口帮扶地区爱心岗位备案申报表

          7、柯桥区对口帮扶爱心岗位补贴和社会保险补贴申请表

          8、柯桥区对口帮扶爱心岗位补贴和社会保险补贴明细表

          9、柯桥区对口帮扶就业扶贫基地爱心奖补申请表

          10、柯桥区对口帮扶就业扶贫基地爱心奖补明细表附件1-10.docx

 绍兴市柯桥区人力资源和社会保障局 绍兴市柯桥区对口工作领导小组办公室

绍兴市柯桥区财政局             绍兴市柯桥区农业农村局

                                   2023年2月6日