一、起草背景

根据《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》（浙委发〔2021〕17号）、《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021-2025年）》（浙民办〔2021〕166 号），高质量推进“1+8+X”大救助体系建设，切实提高主动发现水平，加强部门协作，助力共同富裕，起草此文件。

二、政策依据

1. 《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》（浙委发〔2021〕17号）；

2. 《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021-2025年）》（浙民办〔2021〕166 号）。

三、主要内容

按照“兜底线、织密网、建机制”总体要求，通过建设一个实体化平台、搭建一个智能化系统，实现“主动发现、无感救助、闭环反馈”的智慧救助。具体由区民政局牵头，横向联动社会救助职能部门、特殊群体救助单位、惠民补贴相关单位等24个部门（单位）和3类社会力量，纵向建设区、镇、村三级“助联体”实体化平台，系统集成政府、社会、市场三方力量，为困难群体提供救助、帮扶、服务的实体化运营平台。形成集“救助、监测、服务”于一体的多业务协同、多维度监测、多元素帮扶的救助新模式，推进困难群众救助“一件事”集成联办改革。

四、重点任务及工作进度

按照8月底前线下实体化平台投入运行，11月底前线上智能化系统投入运行的总体要求，具体安排如下：

1.建立救助帮扶清单（7月底前）。根据社会救助职能部门、特殊群体救助单位、惠民补贴相关单位等24个部门（单位）和3类社会力量救助工作职责，梳理形成救助帮扶清单。

2.建设线下实体平台（8月底前）。建设区镇村三级“助联体”实体化平台，明确标识设置、设施功能，落实人员配备等，其中区级配备3名（1名在编干部，2名社工站工作人员）“助联体”工作人员；镇（街道）配备2名工作人员（可兼职）；村（居、社区）可由在职工作人员兼任。

3.搭建线上智慧平台（12月底前）。建设集困难主动预警、救助“一件事”联办、困难救助跟踪反馈等于一体的智慧救助信息平台（预计建设资金100万），推进部门（单位）、镇（街道）以及社会力量的信息互通共享，并联通省大救助信息系统，实现一个系统预警、全套帮扶覆盖、所有成果归集。对一站式受理或预警提示开展智能研判，并将自动研判信息及时推送至相关部门或镇（街道），镇（街道）在规定时间内做好上门核查工作、部门在规定时间内做好救助审批，并将检查情况在系统中进行反馈，对符合条件的由各相关职能部门及时开展救助，确保工作高效闭环。

五、适用范围

本意见适用于柯桥全区。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市柯桥区民政局

解读 人：喻光耀

联系电话：84126717，电子邮箱：49705571@qq.com