一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护重要论述、《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》以及省、市对知识产权保护工作的决策部署，坚持“创新与监管并重、打击与保护并举”的工作原则，充分发挥知识产权在服务纺织品创新驱动发展中的基础作用，不断改善纺织品市场营商环境，着力提高纺织企业自主创新能力，促进柯桥纺织业高质量发展，奋力打造“国际纺都、杭绍星城”。我局多次召开商讨会及征求各相关部门意见，同时经社会公开征求意见和规范性文件合法性审查，历时一个半月，于2022年10月制订了我区的具体实施意见。

二、政策依据

1. 《中华人民共和国专利法》

2. 《中华人民共和国商标法》

3. 《中华人民共和国著作权法》

三、工作目标

通过提升纺织业知识产权水平，增强产业竞争力，促进纺织业健康和长远发展。

一是知识产权创造。通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断增强我区纺织行业的核心竞争力。每年新申请高价值发明专利300件以上，新增纺织品外观设计专利1000件以上，新增海外同族专利50件以上，有效注册商标4500件，有效发明专利拥有量突破2800件。力争到2025年实现每万人高价值发明专利拥有量达17件。

二是知识产权管理。通过提升知识产权投入、研发、成果确认、利用、保护全过程效率，提高产业整体竞争力。每年新增国家级知识产权优势（示范）企业5家以上。推进纺织品“花样数治”系统迭代升级，开发电子化全流程版权登记功能，花样版权登记量继续保持全省前列。

三是知识产权运用。通过专利运用与新产品、新技术产业化，提高纺织品质量。做好全市首个省级知识产权服务业集聚区、纺织产业专利导航服务基地、知识产权学院等创建工作。积极培育高价值专利，专利权转让、许可数量每年100件以上。知识产权质押融资金额每年增长10%。

四是知识产权保护。推动知识产权纠纷人民调解工作，建设“柯桥快维中心”海外纠纷应对指导分中心，实施知识产权代理机构涉外服务培训计划。组织知识产权“雷霆”、“蓝天”等专项整治行动，严厉打击知识产权侵权行为，净化市场环境，探索构建版权、专利、商标等一体化的知识产权执法体系。

四、工作任务

一是加强注册商标专用权保护。依法规范纺织品商标使用行为，有效保护商标所有人的合法权益。严厉查处纺织品商标假冒侵权案件，重点查处侵犯驰名商标、涉外商标、证明商标和集体商标专用权等案件。

二是加强纺织品著作(版)权保护。充实加强区知识产权保护中心（“柯桥快维中心”）工作力量，拓展纺织品花样登记、保护范围。

三是加强纺织品专利权保护。充分发挥“柯桥快维中心”对纺织品外观设计专利快速审查、快速维权的作用。鼓励企业通过该中心开展国内外纺织品外观设计专利申请；积极争取纺织品实用新型专利预审权限下放“柯桥快维中心”，进一步加强对纺织品的知识产权保护。

四是加强知识产权涉外保护。建立健全纺织品进出口贸易中的知识产权管理制度，提高企业运用国际规则防范和降低贸易风险的能力。

五是加强知识产权司法保护。强化纺织品知识产权案件的调处、立案侦查、起诉、审判和执行工作，依法查处侵犯纺织品专利权、商标专用权、产品著作(版)权等知识产权违法犯罪行为。

六是加强展会知识产权监管。规范和加强会展业中纺织品知识产权保护工作，进一步加强对参展企业的宣传教育,加强驻会监管力度，防止参展单位展示、销售侵权纺织品。

七是加强商业秘密保护。切实加强对相关企业商业秘密工作的指导，督促企业与相关人员签订保密协议，及时完善保密措施。对侵害商业秘密的事件，要加大查处力度，坚决予以打击。

八是加强行业自律。引导中国轻纺城各大商会(协会)开展行业自律，成立相应的知识产权保护自律组织，督促制订有关诚信公约、行业自律公约，规范行业经营行为，鼓励商会(协会)开展自我调解、自我保护，切实保护原创者的权益。

九是加强中介组织培育发展。通过政府引导和市场推动，加快培育发展知识产权中介组织，尽管建设、运行知识产权交易平台，给创作作品搭建一个良好的交易平台，促进自主创新成果知识产权化、商品化和产业化。

十是加强知识产权保护宣传。把纺织品知识产权宣传教育列入全区普法教育计划，广泛开展多种形式的宣传活动。

五、适用范围

本意见适用于柯桥全区。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市柯桥区市场监督管理局

解读  人：孙益铭   

联系方式：0575-84126205