2024年，柯桥区发改局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的文件精神，紧紧围绕全面推进依法治区的目标任务，严格依法履行法定职责，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将我局2024年度法治政府建设情况总结如下：

一、2024年法治政府建设工作举措及成效

1.强化递进式组织领导，筑牢法治建设根基。强化组织领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成“一把手负总责、分管领导牵头抓、科室具体抓”工作机制，局主要领导对法治政府建设工作亲自部署、狠抓落实，分管领导具体负责、严格督查，各科室和下属单位齐抓共建，坚持运用法治思维和法治方式推进各项工作，全面提升依法行政水平。加强宣传教育和学习提升。通过党组理论学习中心组学习会、主题党日活动、全体干部夜学等多种形式，组织全体干部学习贯彻习近平法治思想。陆续学习《中华人民共和国行政复议法》《浙江省机关运行保障工作条例》等法律条例12项。组织开展“律动浙里”和“三类人员”学法用法考试，鼓励执法人员积极参与考试，2024年通过执法证考试新增持证人员6人。

2.优化法治化营商环境，夯实依法行政基础。规范重大行政决策和行政规范性文件管理。严格落实《浙江省行政规范性文件管理办法》《浙江省行政合法性审查工作规定》《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等文件要求，制定实施重大行政决策计划，抓好行政规范性文件合法性审核、备案审查、专项清理工作，2024年我局共梳理行政规范性文件6件。全力优化政策措施。印发《2024年柯桥区促进民营经济高质量发展工作要点》，严格落实市场准入、公平竞争、招投标“七个不准”等政策制度，最大限度保护民营企业和企业家合法权益，全面营造“优商惠商、爱商护商、尊商敬商”的社会氛围。全面落实法律顾问制度。配备公职律师1人、法律顾问2人，进一步落实公职律师、法律顾问工作记录制度和年度履职考核评价，充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、合同审查、信访处理、信息公开、行政复议、行政诉讼等事项中的参谋助手作用，2024年已协助审查各类政策、协议等19件。

3.加强行政权力监督，推进行政执法规范化。全面落实行政执法“三项制度”，按要求配置执法记录仪等设备，落实行政执法全过程记录制度。开展行政执法检查与处罚衔接专项监督，深入推进“大综合一体化”行政执法改革。2024年，我局有双随机抽查计划共7个，其中4个为自建抽查计划，3个为收到抽查计划。通过浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用平台共开展双随机检查66次（其中跨部门检查14次），即时检查8次。加强行政执法案件部门对接。全年共移交5起案件至柯桥区综合行政执法局，在移交案件前，我局将案件的现场照片、询问笔录、问询视频、责令改正通知书等文件上传至“大综合一体化”执法监管数字应用平台，保证案件资料的完善。

二、存在的问题及原因

2024年，我局虽然在法治政府建设方面取得了一定的进步，仍存在短板和薄弱环节，主要为：一是干部法律素养仍需进一步提高，专业法律技能型人才队伍还有待进一步充实壮大。二是普法教育宣传形式仍较为单一，缺少多样的、创新的举措。

三、2025年工作思路

1.建设高素质法治队伍。加强业务学习培训，开展行政执法案件指导，开展重大行政决策和行政规范性文件档案评查，以问题为导向立行立改，切实提高执法人员执法能力和干部法律素养。

2.开展创新性法治宣传。提高对法治宣传教育重要性的认识，多种方式开展普法宣传活动，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使法治宣传教育更好地融入单位文化建设当中，推动我局法治工作再上新台阶。

3.优化法治化营商环境。更加扎实推进“一类事”改革工作，贯彻落实区委依法治区办关于构建行政执法领域“过罚相当”长效机制进一步优化营商环境意见的实施方案，积极支持相关部门强化促进民营经济发展壮大的司法政策措施供给，持续优化民营经济发展法治环境。

绍兴市柯桥区发展和改革局

2025年1月21日