一、2023年工作回顾

2023年是“八八战略”实施20周年，杭州亚运会成功举办之年，也是柯桥奋力打造现代化“国际纺都、杭绍星城”，全面开启社会主义现代化建设新征程的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和街道党工委的领导下，在人大街道工委的监督支持下，扛起“产城融合新跨越、二次创业再出发”的使命，街道经济社会保持平稳较快发展，各项主要指标均完成年度目标任务。2023年，预计实现财政总收入6.44亿元，其中一般公共预算收入3.94亿元；实现规上工业增加值10.08亿元，同比增长17.5%；实现规上高新增加值2.75亿元，同比增长12%；完成制造业投资3.6亿元，同比增长8%；实现限上批发业118.59亿元，同比增长36%；实现限上社会消费品零售总额1.72亿元，同比增长325%；实现限上商贸业增加值1.65亿元，同比增长105.3%；实到外资907万美元，完成率位列全区前三。回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。

（一）这一年，我们稳增长、蓄动能，拼出了发展赶超态势

1.招商引资有突破。围绕产业布局，紧盯主导产业项目抓谋划、抓招引、抓储备。截至目前，引进总投资4000万美元的韩国纤维融合技术院等6个亿元以上项目，其中新建年加工3000吨高端功能性面料产业项目、新建年产2000吨彩色防电磁波辐射功能纤维项目、年销售百亿级智慧云仓项目、新建年产1000万米高端针织面料生产研发项目等4个项目已经落地。累计获得有效投资竞赛、现代产业重点项目竞赛、政府及国有投资项目竞赛三项区级优胜单位8次。

2.项目攻坚有成效。全力打造智慧云仓百亿级产业集群平台，已集聚上下游企业8家，完成销售破百亿，2024年力争完成销售额200亿，形成限上批发全产业链生态圈。挂牌出让福全山村05地块，华源冷链、毅杰科技、长盛制线等3个项目已验收完成并投入生产；沃莱菲、杰杰科技、毛升纺织品、光辉制版等4个在建项目有序推进主体建设，项目进度快于时间节点。

3.科技创新有进展。新认定高新技术企业9家，省创新型中小企业17家，省专精特新中小企业2家，浙江制造“品字标”6个，发布“浙江制造”标准2只。皇冠机械成套装备被认定为国内首台（套），全市唯一；福全科创产业园被认定为浙江省第十二批小微企业园，全区唯一。完成技术交易额24亿元。

（二）这一年，我们夯基础、提品质，绘就了城乡风貌图景

1.交通路网日趋完善。形成“三横两纵”（树漓路、福漓线、杨绍线、镜水路、大禹路）的主骨架路网，投资1000万元的福全山村产业园区道路、福二路、福四路、福二路延伸新建工程已竣工通车，投资6000万元的镜水路、杨绍线、尹大线、福漓线等两路两侧环境整治提升工程已竣工；开展工业园区提升改造、树漓公路提升改造、福漓公路拓宽改造。

2.城市配套有机更新。投资400万元开展漓渚江沿岸休闲公园建设工程，投资400万元开展福全南大门形象提升工程，投资300万元开展福全街道集镇管理优化工程，总投资约500万元的污水零直排项目已竣工；实施兰渚遗风带环境提升项目，完成大禹高架西延段拆迁项目住宅签约率83.3%，福源府安置房项目已全部结顶，山湾安置地块正在试桩阶段，杨绍线以北商城路以东新城路以西安置地块相关设计方案以及出地前的准备工作已基本完成。

3.改革创新纵深推进。深化新时代“千万工程”，峡山村宅基地制度改革试点列入全国现场会参观点，“宅基地改革+乡村建设”作为柯桥区强村富民集成改革的重要内容入选国家级试点。作为柯桥区农村集体经营性建设用地入市全国试点街道，拟挂牌出让工业用地1宗。便民服务中心创新举措，开展增值化服务，获全市“最佳基层政务服务窗口”称号，圆满完成行政办事员职业能力建设市级试点。四聚四建探索“相约七点半”模式，《践行全过程人民民主 打造为民履职新平台》专报获省人大常委会副主任陈金彪批示。

（三）这一年，我们硬攻坚、强治理，绘就了多彩生态画卷  书写了绿色生态答卷

1.人居环境提续提升。以城乡“微改造”推动环境大变样，开展“迎亚运 洁美福全”全域整治和人居环境“消薄”专项整治攻坚行动，9个越美小区、1个越美商业街通过市级验收，福全正变得越来越整洁。三季度，全市农村人居环境长效管理常态化评估，街道、村居均列全市第一。生活垃圾分类、城乡环境卫生工作走在全区前列。

2.五水共治深入推进。突出“机制管水、工程治水、全民护水”工作思路，继续深化河长工作制，镇村两级河长累计找寻查挖涉水问题200余个，落实闭环整改；强势推进“污水零直排区”建设提档升级，投入3000余万元，实施农村生活污水治理和住宅小区“雨水分流”改造。扎实推进全域水生态修复，投入600万元，新建调度漓渚江、松坞江活水工程，对峡山村河等3条河道实施清淤，全年累计清理地笼5000余只。截止目前，两个市控断面水质稳定达标。

3.大气防治成效明显。开展企业污染源专项整治、渣土车辆违规运输专项整治、在建工地扬尘管控专项整治、露天焚烧专项整治、餐饮行业油烟专项整治、主要道路清洒等六大专项行动，24个在建工地巡查3000余次，发现问题1220余处，整改率100%。发现和制止各类大气污染行为1567起，劝导人员48人，立案查处2起，截至目前，PM2.5年浓度25.91微克/立方米。

（四）这一年，我们防风险、除隐患，收获了平安稳定硕果

1.安全隐患防范未然。实施“基本网格+专业网格+监督网格”的“三网合一”网格化管理，“宣传队、排查队、救援队”村社义务消防队“三队合一”实战化队伍，防消联查、训练联建、处警联动的“三联合一”多元化联勤，推进立体式消防“防火墙”建设。全年共排查隐患22481处，整治21806处，拆除占用防火间距违章搭建2万余平方，行政拘留14人。火灾起数较去年同期下降41.7%。获2023年柯桥区第四届森林防灭火技能比武暨演练活动二等奖。2023年柯桥区“金梭奖”多种形式消防队伍比武村居志愿消防队团体第四名。

2.信访维稳成绩斐然。实施“立体闭环多元”化解新模式，探索“有理大家评”特色调解品牌，做好亚运安保期间重点人员稳控，保持赴京访零登记，亚运“两全两铁”综合评价指数，全区第二。妥善化解初信初访，受理各类信访件380余件，实现受理办结回访三个100%。突出积案化解，化解重点信访积案21件。赴省级、市级信访分别下降35%、25%，连续三年保持进京“零非访”,被评为市“除险保安”先进单位，柯桥区平安综治突出贡献奖，打响“只有安全，才有福全”品牌。

3.基层治理提质增效。全域划分网格58个，微网格308个，持续深化反诈宣传，有序开展禁毒工作。截至目前，电信诈骗发案量74起，较去年再次下降7.5%。落实食品安全“三清单”“一承诺”制度，86名包保干部每季度对辖区内食品生产经营单位进行全覆盖督查，全年累计督查3144 家次。绍兴市第六届民兵岗位练兵比武单项（隐蔽侦察破袭）第一名，获评2023年度五星级基层武装部。浙农经管数字系统考核和预警事件结案率均排名全区第一。

（五）这一年，我们办实事、促共富，实现了民生福祉提档

1.教体卫生事业均衡发展。打响“学在福全”教育品牌，中考成绩走在全区前列，隆重表彰名优教师，兑现名校名师奖98万元，进一步营造全社会尊师重教氛围。深化打造“福运同行”特色体育品牌，举办“燃动福全”街道篮球赛，承办国际跳棋公开赛等国家级、省级赛事6场，举办群众性体育活动70余场，参与2万余人次。被评为2022年体育先进镇街。红十字应急救护技能竞赛选拔赛获区团队第二名。获评2023年红十字先进集体。

2.宣传文化工作亮点纷呈。打造“福之贤”乡贤品牌，累计募集650余万元用于福全卫生院CT机采购及相关配套工程建设。打造“来福全、福全来”文旅品牌，完成大雾尖区域旅游概念性策划和秋瑾祖居陈列馆“微改造、精提升”，举办大型文艺晚会5场。实施“福研社”研学游项目，制作“福小丫带你游福全”系列视频21期。成功创建（获评）浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇（街道），浙江省最值得去的十佳乡村博物馆1个，省五星级文化礼堂1个，市四星级文化礼堂2个，市级乡村博物馆1个，绍兴市社会科学普及基地1个，市级（区级）文明实践先行示范所（站）3个和“最美绍兴人”1名。在省、市、区“我们的村舞”等群众文化赛事中获金、银、铜奖和“优秀组织奖”共20项。“福小丫”获评柯桥区十佳志愿服务项目，“浙里有福”文旅共富志愿服务项目获绍兴市志愿服务项目大赛银奖。

3.民生养老保障持续完善。2023年累计发放低保金299.16万元，春节慰问困难对象252人次，慰问金23.74万元，全面承接80周岁以上老年人高龄津贴核查和发放工作，累计发放高龄补贴93万元。街道乐龄中心建成并运营，7个村的居家养老服务照料中心成功创建为乐龄之家。完成退苗还粮2848亩，均已实现粮食单季及以上种植，粮食承包总面积首次突破万亩，种植面积位列全区第二。2023年村集体经济经营性收入8102万元，同比增长12%。

各位代表、同志们，过去一年取得的成绩来之不易，凝结着全体镇村干部的艰辛汗水，也离不开区委区政府和街道党工委的坚强领导，离不开各位议政会成员和社会各界的监督支持，更离不开街道全体人民的奋力进取、顽强拼搏。在此，我代表街道办事处，向各位成员，向所有关心、支持、参与福全发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中仍然存在不少短板和问题，面临不少困难和挑战。外部环境不稳定不确定因素较多，经济下行压力依然较大；城市能级品质亟需提升，教育医疗等公共服务供给存在短板，对高端项目、高层次人才的吸引力和承载力有待增强；安全生产、社会稳定等基层治理仍存在薄弱环节，安全水平有待进一步提升；人口不断集聚背景下，政务服务能力、队伍作风建设总体水平与人民群众的更高期待还有差距。对于这些问题，我们必须充分认识，积极应对，在党工委的领导下，整合民意，发挥民智，集中民力，切实推进各项措施的落实。

二、2024年工作主要任务

根据街道党工委2023年度党员代表会议提出的各项目标任务，确定2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委、区委决策部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”主基调，完整准确全面贯彻新发展理念，继续围绕“产城融合新跨越、二次创业再出发”发展目标，加快推进“活力城镇新社区、实力工业转型区、魅力乡村品质区”建设，打造更加现代化、更具城镇化、更有凝聚力、更富竞争力的产业发展新平台、城乡共富先行地，以勇当先行者的奋进姿态谱写现代化福全发展新篇章。

经济社会发展主要预期目标：GDP增长7.5%；一般公共预算收入增长与经济增长同步；规上工业增加值增长11%；固定资产投资增长10%以上，外贸出口增长10%左右，规上工业R&D经费支出与主营业收入之比3.3%，社会消费品零售总额增长10%以上，居民可支配收入增长与经济增长同步。

围绕上述目标，主要抓好以下几项工作：

（一）坚定不移迈实“转型”步伐，高质量发展蓄足后劲

1.坚持腾换并举，向空间重塑要效益。以“亩均效益”为抓手，加快腾退低效用地，推进工业土地全域治理，加快推动传统企业转型升级。在已盘活低效用地500亩的基础上，探索实施矿地综合利用改革试点，力求新拓展产业发展空间500亩以上；持续探索村集体经营性建设用地入市新路，预计村集体经济再增收300万元。

2.突出科技赋能，向创新驱动要活力。招引业内领航企业形成集群发展态势,构建以“生产制造+智能仓储+数字物流”为特色的产业园区，全力打造百亿级服务产业园区，预期目标实现200亿销售额。在成果转化、人才培养等方面强化校地合作，力争全年培育专精特新企业1家，科技型中小企业8家，力争引聚国家、省级人才3人以上。

3.狠抓项目引领，向有效投资要动能。打好平台招商、以商招商、乡贤招商“组合拳”，瞄准制造业“1+3”支柱产业体系以及高端装备、人工智能等优势产业，加快对接优质项目和企业，优化产业布局，突出产业项目带动、科技创新驱动，着力打造极具竞争力的产业生态和产业集群，力争签约引进5亿元以上项目2个以上，1亿元以上项目4个以上，实到外资1000万美元。

（二）坚定不移做好“融合”文章，城乡发展一体推进

1.加大城市更新。围绕区域控规及城西片区建设规划，通过新建、续建总投资2.5亿元的危桥修复、环江步道、公交设施、集镇区域改造提升等政府性投资项目建设。有序推进未来社区拆迁安置房、金三角社区服务中心建设。加快推进漓铁公路改造、杨绍线（尹大线至越城区段）改造等重要交通道路建设。实施大禹路西延快速路建设项目（福全段）拆迁征地，配合推进杭金衢高速联络线建设。

2.助推乡村共富。做好2024年区级和美乡村创建和2024年“共富星村”创建工作。持续有机整合组织资源、发展要素、治理力量，完善职能部门、村社、企业和行业协会商会等协同推进的工坊建设路径，探索共享“共富直播间”，着力推动村民增收、企业增效、集体增富。

3.做深文旅融合。打造大雾尖、秋瑾纪念馆、农耕文化馆福字旅游线路，打响“来福全、福全来”文旅品牌，做好大雾尖区域旅游概念性规划和屃石湖湖漾片区全域空间规划。围绕文化礼堂“建、管、育、用”，传承乡村历史文脉，重塑乡村文化品牌，助推文化礼堂成为繁荣农村文化和助推乡村振兴的重要载体。

（三）坚定不移践行“绿色”发展，美丽城镇持续提优

1. 提升城乡面貌。抓实农村人居环境常态化提升工作，继续开展“红色根脉强基 洁美福全共建”全域环境大提升专项行动，做好生活垃圾分类达标（示范）镇街创建工作。常态推进全国文明城市创建工作，坚持“精改造、微提升”原则，提升集镇区域管理水平。

2.践行绿色理念。坚定不移贯彻新发展理念，推进工业绿色升级，加快农业绿色发展，倡导绿色低碳生活方式，坚决制止餐饮浪费，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，推动能源体系绿色低碳转型，推进城镇环境基础设施建设升级。

3.优化生态环境。深入践行“两山”理念，严守生态保护红线，重点清理小化工储放点，坚持铁腕治理环境违法问题。持续抓好碧水行动，开展全域水域环境综合治理工程，新改建农村生活污水处理设施12个，新纳管小区1个。坚决打好污染防治攻坚战，努力确保PM2.5平均浓度降至历史同期最低。

（四）坚定不移落实“惠民”举措，民生福祉不断增进

1.织密民生兜底“保障网”。加大在养老、医疗、就业等民生领域的投入力度，持续完善各类社会救助体制，落实最低生活保障制度，提高社会弱势群体的生活水平。做好各类补贴申请、发放，全力推进残疾人无障碍进家庭改造工作，不断提升人民群众获得感、幸福感。

2.健全公共服务“供给链”。继续做好教育体育工作，探索建设中小学生“生命成长”试点，积极承办省级以上赛事。新建文化礼堂3个以上，以新时代文明实践站所为平台，创新公共文体团队运行模式，开展各类文体活动500场次以上。加大农村优秀文艺骨干的选拔和培训力度，充分发掘各类民间文艺人才。以人大代表联络站、政协议事堂为平台，更好地服务群众服务企业。

3.做实民生实事“幸福圈”。以增值化改革为牵引，以进一步打响福全政务服务品牌为目标，做好便民服务中心进行提档升级工程。用心办好民生“关键小事”，扎实推进民生实事工程。重点做好街道乐龄中心老年食堂运营、乐龄之家创建及老年人“爱心卡”相关工作，逐步扩大优质公共服务供给，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。

（五）坚定不移筑牢“底线”思维，社会大局稳定和谐

1.加强消防安全。高标准融入141基层治理体系，将“应消数智管控平台”资源与区应急消防141平台数据全面打通，切实做好安全网格员队伍监督、管理和考核。深入开展“安全护发展”等系列行动，对消防“五大领域”“八类行业”“九小场所”等加强风险隐患排查，对道路交通、建设施工等重点行业进行常态化属地监管，持续巩固街道安全管理水平。

2.加强基层治理。持续推进“立体闭环多元”化解新模式，探索打造具有福全特色的调解品牌，严格落实“2211”工作机制，依法及时就地解决群众合理合法诉求。持续吸收法律服务、心理咨询、人大、商会、乡贤等社会力量共同参与，完善多元调解体系建设。深化扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，努力营造风清气正的社会环境。

3.夯实平安基础。进一步优化区域治理，积极构建区域一体、功能集成、运行协同的基层治理新体系，继续做好重大节会期间维稳安保工作。统筹抓好消防安全、网络安全、生产安全、交通安全、食药品安全等工作，不断提升安全水平。

三、切实加强政府自身建设

践行法治强化依法履职。加快转变政府职能，稳步推动政府职责体系和组织结构优化，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督，做到事事有着落、件件有回音，让权力运行更阳光。深化政务公开，提高政府的透明度和公信力。

坚守初心锻造一流作风。坚持靶向发力，持之以恒整治作风顽疾，坚决抵制“陀螺型”“躺平型”等“九型”干部，有效解决干部不想为、不敢为、不能为、不作为等不良作风，提高作风能力，增强斗争意识，确保各项工作图强争先，领跑竟跑。

坚韧执着打造廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，以“干事且干净、干净加干事、干事能成事”为勤廉追求，严格恪守中央八项规定，坚决抵制“四风”，严控“三公”经费，健全干部日常考核管理制度，加强重点领域、重要岗位等廉政风险防控，加大精准执纪力度，扎实推进党风廉政建设，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，进一步解放思想、真抓实干、开拓进取，产城融合新目标、二次创业再出发，以勇当先行者的奋进姿态谱写现代化福全发展新篇章！