一、过去一年的工作回顾

2023年是柯桥打造现代化“国际纺都、杭绍星城”的攻坚之年，也是马鞍高质量建设全国一流产业新城的乘势之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，聚焦“经济建设主战场、产城融合示范地”的目标定位，勇担使命、勇当标杆，全面深化“四个马鞍”建设，各项目标任务圆满完成。全年实现财政总收入51.1亿元，一般公共预算收入29.2亿元，继续蝉联全市第一；预计实现规上工业总产值1270亿元、增加值336亿元，分别占全区55%、64%，其中产值超百亿企业1家，20亿元以上企业8家、10亿元以上企业24家。辖区内预计完成固定资产投资134亿元，引进外资3789万美元，自营出口74亿元；综合实力居全市15个工业重镇首位。完成区下达的节能减排任务。

（一）全力以赴抓好保稳促增，经济发展基础有效夯实。坚持鼓励企业做大做强，天圣、恒鸣上榜2023年全国制造业企业500强；迎丰、宝纺、红绿蓝、永通、新舒等5家企业上榜2023年中国印染企业30强；天圣、恒鸣、中设、永盛、天马等5家企业上榜2023年绍兴市民营企业100强；全年预计实现印染产值555亿元，化纤产值242亿元。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，不断深化“组团式三服务”，建立“联企日记”制度，强化惠企政策精准直达快享，帮助企业享受各类政策奖励资金1.6亿元，补助稳岗返岗2.78万人。坚持项目为王积蓄动能，全年落地1亿元以上项目18个，总投资288亿元；5大百亿级项目建设进展顺利，日月光能实现当年签约、当年投产，旗滨玻璃点火试运行，宝万碳纤维正在设备调试，天圣现代纺织、宇越光学膜主体在建；中建信新材料、中鹰新材料、长鼎光学膜、蓝廷新能源等重大项目加快建设；全年出让工业用地1354亩，盘活各类低效土地1465亩，实施二次开发、有机更新项目15个，新入库项目91个86亿元，三大投资项目竞赛考核位居全区第一。坚持科技赋能创新发展，加快上市梯队培育，万丰化工成功登陆上交所，华普环保、大爱窗饰完成股改；全年预计完成研发经费支出41亿元，约占全区一半；新认定国家高新技术企业24家、省级专精特新中小企业24家、省科技型中小企业28家。

（二）全力以赴抓好产城融合，城市发展能级持续提升。加快推进基础建设，高质量建设46个总投资4亿元的政府投资项目，全面深化交通、产业、商业“三圈”融合，杭绍甬智慧快速路通车在即，迎海路、新围路、汤公路、启源路等道路完成改造，文体活动中心沿河环境综合整治工程如期完工。加快完善城市配套，投资1.95亿元街道文体活动中心试运营；有序实施镜海、新海社区等老旧小区改造，新增电瓶车充电棚90只、汽车停车位800个，实施物业考评机制，切实提升柯海社区管理服务水平；轻纺城数字物流港加快建设，中泰华府商业综合体开门营业，勤业未来城启动招商，滨海万达广场主体竣工。加快提升人居环境，积极应对省委环保督察，对中央和省委环保督察问题进行“回头看”，督交办件按期完成整改；打好“蓝天碧水保卫战”，实施扬尘数字化巡查和大气污染综合治理，PM2.5年均浓度有效下降，断面水质稳定达标，海塘安澜工程如期推进；全面实施清洁城市“410行动”，拆除违建12.5万平方米，建成区内首条易腐垃圾清运专线，城乡环境卫生考核全区第一，获评全市垃圾分类示范街道。

（三）全力以赴抓好民生保障，宜居幸福指数不断攀高。全面实施“千万工程”，总投资4100万元44个村级民生实事项目全部完成，稽山鉴水蓝印小镇美丽乡村示范带匠心打造，街道成功创建2023年度浙江省和美乡村示范乡镇，亭山桥村入选全国乡村治理示范村，国庆村创成省级未来乡村，山外村获评省和美乡村特色精品村，新增和美乡村4个、共富星村3个；村级经营性收入近8000万元，同比增长20%；启动实施“万亩方”整治项目，完成3个“千亩方”连片整治，新建高标准农田1000余亩，提标改造粮功区3400余亩，实现粮食复种面积2.8万亩。全面聚焦亚运牵引，广泛开展群众性体育活动，承办第19届亚运会国际象棋补充选拔赛等大型赛事30余场次。持续提升文旅品质，积极承办2024年全省农村文化礼堂“我们的村晚”，开展文化走亲、“文艺五进”活动1100余场次，文化礼堂活跃指数、效能指数全区第一；蓝印时尚小镇获评国家3A级旅游景区和省级特色小镇。全面做优公共服务，建成全市首个零工市场，启动马鞍医院新大楼、中心小学滨海校区建设装修，完成街道社会福利中心、居家养老服务中心“公建民营”改革，创建市级“枫桥式”社工站和未成年人保护站，发放各类慰问补助400余万元。

（四）全力以赴抓好除险保安，社会大局保持平安稳定。固守安全生产底线，全力推进印染行业“固本提质”、安全发展大起底大整治大重塑攻坚行动，累计整改问题隐患3.9万余处；聚焦有限空间、消防安全等重点领域，严格落实“五排查五到位”机制，认真执行“周六安全生产检查日”制度，确保全年辖区内安全生产平稳有序。坚守消防安全红线，推动应急消防融入“141”基层治理体系，建成投用消防救援新二路站、江滨路站，不断提升应急快反能力；全面实施电气焊安全监管服务“一件事”改革，火警数同比下降12.2%。严守社会稳定防线，圆满护航全国两会、第十九届亚运会等重大活动，信访积案全面化解，欠薪案件动态清零，保持100个月赴京访“零状态”，37个月赴省访“零登记”。完善多元化解协同机制和诉源治理调解机制，加强交通、反诈、禁毒、反邪等宣传，社会面治安防控能力不断提升。

一年来，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推进上级各项决策部署在马鞍落实落细。我们自觉接受人大和社会各界监督，主动回应社会关切，高质量办理32件议政会意见建议，十大民生实事项目全面完成。区委巡察反馈问题闭环整改，成功创建全省亲清政商关系先行镇街。与此同时，街道工青妇、民族宗教、人武双拥、老龄、残联、关心下一代等工作成效明显。

上述成绩的取得，离不开区委区政府和街道党工委的正确领导，离不开人大街道工委和社会各界的监督支持，更离不开全街道人民的团结拼搏。在此，我谨代表街道办事处，向各位议政会成员、向广大干部群众、向所有辛勤工作在马鞍各领域各战线的同志们、向所有参与支持关心马鞍发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展仍存在诸多挑战：工业经济发展韧性还需进一步增强，创新驱动发展质效亟需进一步提升，现代化产业新城的配套功能有待进一步完善，教育、医疗、养老供给与经济人口体量还不够协调，安全环保监管信息化、数字化赋能程度与现有管理能力还不够匹配，政务服务效能还欠进一步提高。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、今年工作的主要任务

2024年是深入贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”跨越发展的攻坚之年，也是马鞍高质量建设全国一流产业新城的深化之年。刚刚闭幕的街道党员代表会议，明确了马鞍新一年的发展方向和目标任务。我们将紧紧围绕柯桥打造现代化“国际纺都”、全面建设“五大中心”目标，以“稳中求进、以进促稳、先立后破”为主基调，全力实施“产业提升强链、城市提档强能、惠民提效强质、固本提质强基”四大行动，全面提升“四个马鞍”，奋力开创高质量建设全国一流产业新城新局面。

今年街道经济社会发展主要预期目标是：财政总收入、一般公共预算收入均增长8%以上；规上工业总产值、增加值均增长10%以上，全区占比分别达60%、65%以上；固定资产投资增长10%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成节能减排目标任务。

为实现上述目标，具体抓好四方面的工作：

（一）坚持产业提升强链，培育“实力马鞍”经济增长新动能

重抓产业“硬脊梁”。推动优势产业延链、传统产业强链、新兴产业建链，力争2024年实现印染产值580亿元，企业亩均税收增长5%以上。充分发挥“头部”企业引领带动效应，巩固印染产业集群优势，做大做强化纤、薄膜、碳纤维等支撑产业。力争年产值10亿元以上企业超30家，其中百亿元以上2家，20亿元以上10家，10亿元以上印染企业10家；力争完成小升规、个转企、下升上企业85家。

重抓项目“强支撑”。紧盯禾宇石化地块2个百亿级项目和永盛科技50亿元薄膜、恒鸣化纤40亿元绿色纺织等重大项目落地建设；加速推进日月光能、旗滨玻璃、宝武碳纤维等重大项目投产达产，加快中鹰新材料、君华环保装备、万丰科技园等项目建设进度。全年力争引进亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目2个；实到外资4000万美元，完成辖区内固定资产投资150亿元，确保三大投资项目竞赛持续领跑。

重抓创新“牛鼻子”。加大上市企业梯队建设，力争报会1家、股改2家。加快印染产业数字化试点建设，实现行业数字化改造全覆盖。全年力争研发经费支出增长10%，新增国家高新技术企业12家、专精特新“小巨人”企业1家、省专精特新中小企业10家，实现省级隐形冠军、单项冠军零突破；入选省级以上人才5人，积极推进国省引人才到岗、项目落地。

（二）坚持城市提档强能，提升“品质马鞍”产业新城新魅力

完善城市配套。构建内畅外联交通网络，确保杭绍甬智慧快速路顺利通车，谋划建设柯桥北环快速通道滨海延伸段、兴滨路南延（迎海路至汤公路）等工程，加快建设北十一路、兴滨路（迎海路至征海路）综合改造工程。围绕产业项目布局，规划建设北四路、二线海塘等区块道路配套，打通滨中路、思源路、老集镇道路等断头路。实施城市有机更新，推进未来社区建设和老旧小区整治提升相结合，新增汽车停车位800个、充电桩200个以上。

繁荣城市经济。聚焦滨海万达、勤业未来城、新滨广场、中泰华府等商贸综合体，盘活海富大厦，加快商务业态招商引入，全面发展商圈经济、夜间经济，引导商业零售、文化娱乐等服务业集聚提升，鼓励发展夜间文创集市。加快发展物流经济，规划启动曹娥江内河码头建设，确保轻纺数字物流港尽早建成投用。

提升城市管理。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，落实“一支队伍管执法”，实现城市运行“一网统管”，促进行政执法提质增效。持续推进清洁城市“410行动”，全域治理人居环境，确保新增违建管控率100%。谋划建设建筑垃圾储运中心，完善易腐垃圾、工业垃圾专线运输监管机制，提升垃圾处置能力和资源化利用水平，确保环境卫生、垃圾分类继续领跑全区。

（三）坚持惠民提效强质，绘就“幸福马鞍”宜居宜业新画卷

打造和美共富乡村。以全面深化“千万工程”为契机，大力提升乡村宜居水平。优化打造蓝印小镇美丽乡村示范带，有机串联南片村庄各节点，力争创建和美乡村2个、共富星村2个、共富工坊5个，确保和美越乡精品片区创成市级示范。完善村社组团发展机制，推广强村（强社）公司经营模式，实现村级经营性收入增长10%以上。守牢耕地红线，推进“千亩方”、“万亩方”整治项目，实现粮食复种面积3.5万亩，提标改造粮功区2000亩。

彰显文明新风气质。以承办2024年全省农村文化礼堂“我们的村晚”为契机，高标打造街道文化特级站，高效运营街道文体活动中心，持续擦亮马鞍文化礼堂金名片，全域打造“十五分钟品质文化圈”。挖掘乡贤文化，做优乡贤平台，讲好乡贤故事，培育一批“同心共富”实践基地。用活用好“八个一”资源，有效融合“一老一小”，开展丰富多彩的全民文体活动；培育各类文明典型品牌，组织多种形式的志愿服务活动，确保文明、文化建设持续领跑全区。

提升公共服务水平。推进中医药传承创新发展，建成区内首家社区卫生服务站中医馆。启用马鞍医院新大楼、中心小学滨海校区新教学楼，提档中小学、幼儿园基础设施。优化“15分钟托育服务圈”，推进省级流动儿童关爱项目试点建设，构建三级婴幼儿照护服务网络。打造“15分钟乐龄生活圈”，新建街道乐龄中心1个，改造乐龄之家5个，扩面村居助餐点。深化“五社联动”工作机制，精准实施困难群众帮扶，做好退役军人服务保障。

（四）坚持固本提质强基，开创“平安马鞍”社会治理新局面

打好污染防治攻坚战。高质量抓好第三轮中央环保督察迎检工作，深入实施降碳减污提效行动。抓严抓实大气污染防治工作，开展工业废气、道路扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等联防联控，全覆盖打造绿色工地。抓紧抓细住宅小区、农村生活区污水提升改造和日常运维，严控工业、农业污染源，专班推动五水共治、大气治理等工作，力争断面水质全面达标，PM2.5指数优化改善，全力交出蓝天碧水高分答卷。

打好安全生产持久战。深化延续“一个行动”，持续推进印染化工行业安全发展“固本提质”，确保不发生较大以上安全事故。全面落实“两个整合”，加快基层应急消防融入“141”基层治理体系，整合安管中心、应消办两支队伍实现一体化运作，整合安全生产APP实现“一网监管”。确保做到“三个提升”，强化安全培训机制，切实提升企业主体责任意识；加强重点岗位人员安全培训，切实提升职能线办、联企干部监管能力；深化应急快反机制，优化区域消防联动力量，切实提升应急救援能力，全方位夯实安全生产“基本盘”。

打好社会治理主动战。做好化解文章，坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进诉源治理、联动治理、网格治理，动态清零欠薪案件，全力推动省级枫桥式司法所和山外村国家级民主法治村创建。做好治理文章，深化重点人员动态管控机制，推进“大综合一体化”实体运行和基层治理全科网格整体优化。做好提质文章，巩固提升“一把钥匙开一把锁”经验做法，完善多元化纠纷解决机制和突发事件应急处置机制，抓早抓小初信初访，守牢进京赴省“双零访”金字招牌。

三、坚定不移加强政府自身建设

站在高质量建设全国一流产业新城的新起点、新征程，政府工作更要有新作为、新成效，我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持以人民为中心的发展思想，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，全力建设人民满意的政府。

强化政治引领，铸就为政之魂。坚持旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把党的全面领导贯彻到政府工作各领域各方面，以实际行动体现新担当、展现新作为。

强化法治思维，推进依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，深入开展“八五”普法，切实推进法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道。严格践行全过程人民民主，落实重大事项决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委和社会舆论等各方面监督，高质量办理人大代表建议。严格规范公正文明执法，倡导包容审慎监管和柔性执法，让执法既有力度又有温度。

强化实干担当，提升政府效能。持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，全面深化“组团式三服务”，以群众和企业满意为检验标准，不断创新工作方法，规范服务流程，提升服务品质，优化服务环境。把狠抓落实作为政府工作的基本准则，讲真话、办实事、负责任，一切工作以结果说话、凭实绩交卷。加快数字政府建设，提高公共服务智能化、普惠化、便捷化水平，及时兑现各项便民利民政策措施，真正做到“一诺千金”。

强化作风建设，永葆风清气正。坚决扛起全面从严治党主体责任，以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，细化执行“八小时外”管理办法，严厉查处违纪违法行为，大力推进“清廉村居”“清廉民企”创建，深化亲清政商关系，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。

各位议政会成员，实干显担当，奋进正当时！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，接续奋斗、砥砺前行，勇扛使命担当、矢志跨越发展，努力在柯桥“勇当先行者、谱写新篇章”的新征程中展现首位担当，为马鞍高质量建设全国一流产业新城而不懈奋斗！

马鞍街道2023年经济社会发展情况报告.docx