2023年，柯桥区综合行政执法局紧紧围绕区委区政府和市局的决策部署，以“大抓落实年”行动为总抓手，全面深化“大综合一体化”行政执法改革，大力开展城市管理“410行动”，强力推进控新拆违、垃圾分类、亚运保障、平安护航攻坚战，各项工作成效明显、亮点突出，较好完成了年初明确的目标任务。

一、2023年工作总结

一是改革试点不断深化。承办全省“大综合一体化”改革攻坚现场会，柯桥区作为典型代表在会上作经验交流；相关改革经验做法得到省政府分管领导批示肯定；入选全省增值化改革理念提升行政执法质效工作试点单位。

二是城市环境不断美化。高标准开展迎亚运“410行动”，相关经验做法获得市政府和区委主要领导批示肯定；发布“洁美纺都 宜居柯桥”城市管理品牌；成功创建27个市级清洁城市单元，数量全市第一；荣获全市城市管理突出贡献集体。

三是拆违力度不断强化。累计处置违建160万平，拆违总量全市第一。柯桥区连续两年荣获省“无违建区”；东盛慧谷获评省“十佳拆改典型”，全市唯一；S212省道、车谷线入选省级绿化美化精品道路，入选数量全市第一。

四是垃圾分类更加细化。成功创成省级高标准生活垃圾分类小区20个、越美小区303个、越美商业街106条；荣获全省生活垃圾分类工作成绩突出集体、全省农村生活垃圾分类处理工作优秀单位。

五是民生服务更加实化。高质量做好人大代表建议32件，政协委员提案29件，办理数量居全区前列；高标准打造“星级公厕”89座，相关做法入选全国城乡环境卫生清理整治优秀案例；省、市、区三级民生实事均保质保量、提前完成。

六是队伍建设持续优化。加强了干部队伍学习培训、开展了正风肃纪教育整顿、提炼了“忠诚、崇法、为善、守纪”的柯桥综合执法理念，建立了综合执法专家智囊团。2023年，我局被确定为公务员考核工作市级示范点、省级公务员绩效考核试点单位，柯岩、华舍中队成功创建省级“枫桥式”执法中队。

二、2024年工作思路

2024年，我局将以“改革创新深化年”为总抓手，对标对表“图强争先、领跑竞跑”要求，以“全市领跑”为总目标，敢为善为，攻坚克难，努力让城市更宜居、更韧性、更智慧，让执法更规范、更公正、更文明，争取我区城市管理和综合执法各项工作在全市走在前、作示范。

1.开展城市管理“提质拓展年”行动，实现城市颜值更高。对标市定精细管理示范区、高标区、标准区不少于建成区面积7.5%、22.5%、45%的目标要求，全力推进清洁城市单元创建扩面提质，力争全年新创成16个清洁城市单元。一是持续深化品牌建设。推动城市管理品牌与城市管理队伍形象整合塑造，深化城市品牌LOGO应用，统筹全区环卫、市政等设施设备统一涂装城市管理标识，规范城市信息采集员、市政、园林、环卫工作人员着装，全面提升城市品牌影响力。二是推进精细管理扩面。充分释放后亚运效应，加速亚运设施更新利用改造；推进市政人行道提档、步行街路灯提亮、路面养护提级等工程建设；落实口袋公园改建等园林绿化惠民项目，创建一批优质综合公园、绿化美化示范道路；提升环卫机械化作业水平，做优城市精细保洁。三是不断强化综合集成。按照“一个部门管理，一个标准养护”原则，梳理城市治理“一件事”清单,要加快移交市政道路73条、园林设施81万平，精准规范提升城区30余条失管道路市容秩序。四是智慧城管扩面升级。围绕“8+X”架构体系，聚力打造城市运行管理服务一体化平台，迭代防违控违应用场景、垃圾分类监管平台，赋能城市精准治理。五是深化亮点经验总结。持续放大瓜渚湖郁金香、樱花园网红效应，加强经验总结提炼，确保全市现场会在柯桥顺利召开。

2.开展执法改革“攻坚深化年”行动，实现营商环境更优。在全面对标对表中找准改革新方位，着重攻坚行政执法难点堵点痛点，助力柯桥法治营商环境走在前。一是提升统筹协调能力。以省执法改革工作专班升级版“综合评价指标体系”为抓手，健全落实综合执法办主任季度例会机制、晾晒评价机制，进一步压实各部门、镇街改革主体责任，不断推动综合评价指数争先进位。二是提升行政执法质效。融入增值化改革理念，优化行政执法事项目录动态管理，更大力度落实“综合查一次”机制，力求监管纠正率不低于15%、计划检查率不低于75%、案件规范率不低于100%。三是迭代升级执法平台。推进基层治理四平台与“大综合一体化”等场景深度贯通，强化指挥协调“一体联动”，智慧治理“一网统管”。四是加强经验总结提炼。按照“一镇一品牌”要求，强化基层实践创新，以更广视野、更宽领域总结全区面上的创新突破，打造在全省具有柯桥辨识度、重大影响力的改革成果。

3.开展垃圾分类“提质增效年”行动，实现全链管控更细。2024年继续创建102个越美小区、55条商业街，在全域覆盖基础上，进步加强全链监管，强化志愿服务，不断提高群众知晓率、参与率，有效解决群众不想分、不会分问题，纵深推进“越美”系列创建提质增效。一是重抓源头减量。深入开展“绿色单位”“零碳”公共机构建设，抓好“撤桶并点”“桶边督导”“入户宣传”三个全覆盖，督促引导居民准确分类、精准投放易腐垃圾和其他垃圾，确保全区生活垃圾总量“零增长”。二是重抓过程管控。聚焦优化收运线路、频次，规范改造收运车辆定位监控系统，实现“AI监控+车载定位系统”全覆盖，推行“公交车式”收运+专线收运模式，构建全程分类、全程监管的收运体系。三是重抓末端处置。按照省里易腐垃圾分出率26%的目标，加快生活垃圾、再生资源“两网融合”，完善大件、园林、建筑（装修）垃圾收运体系，确保生活垃圾回收利用率达标。四是重抓机制促动。强化晾晒督考，贯通省、市、区三级考评体系，压实部门“管行业就要管垃圾分类”主体责任；聚焦宾馆（酒店）、餐饮、商超等重点领域违法行为，跨部门开展联合检查、执法曝光，以执法促监管。

4.开展控新拆违“新建零增年”行动，实现“无违建”创建更实。要持续巩固“利剑”专项行动成果，聚焦常态化开展安全发展大起底大整治大重塑集中攻坚行动，完善防违、控违、治违工作机制，以铁的决心、铁的举措确保新建违建零增长。全年累计处置违建100万方以上，争创市级“控违治违”示范镇街3个以上。一是抓好区级统筹牵引。跨部门抽调骨干力量，推动“三改一拆”办实体化运作，健全“巡查发现、违建处置、责任追究”三大机制，建立有效的跨部门沟通协调、信息共享、督查考核制度，形成执法合力。二是抓好重点领域治理。加强高档住宅小区、涉违企业、农房自建房等重点违建问题管控力度，创新“网格管理+无人机航拍测违”手段，借助“天巡地查”等应用场景强化数字化管控力量，实现违法建筑防控治理精密智治。三是抓好控新治旧工作。进一步压实镇街主体责任，发挥村社、物业违建管控“前哨”作用，切实加强源头管控；按照“一企一策”要求，大力开展存量违建分类处置，推进库内底数清零销号。四是抓好示范创建引领。对标省“无违建”创先争优创建要求，统筹拆后利用升级，助力柯桥争创省十佳存量违建处置示范区和省十佳新增违建管控示范区。

5.开展渣土管控“规范提升年”行动，实现管控力度更强。按照“强机制、夯基础、管长效”原则，理清主体责任，加强建章立制，强化执法监管，力争我区渣土（泥浆）治理实现新突破。力争2024年底，渣土处理方案备案公示率、工地巡查到位率、 电子联单闭环率均达到100% 。一是抓组织运行。发挥区渣土办牵头抓总作用，建立渣土办联合会议机制、工作晾晒机制，综合考评机制和约谈提醒机制。二是抓责任落实。进一步明确相关成员单位工作职责，压实行业主管部门、属地镇街主体责任，完善渣土领域联合检查、线索移送、处罚办案机制，形成渣土整治攻坚合力。三是抓智能监管。全面推广实行建筑垃圾处理方案线上备案制度和建筑垃圾电子转移联单制度，严禁无电子联单渣土运输车辆上路，实现渣土泥浆备案、审批、转运、处置全流程线上监管。四是抓执法办案。要加强对镇街中队办案指导，加大对抛撒滴漏、随意倾倒、未经核准擅自出土等违法行为执法力度，切实做到违法必究、执法必严。