2023年，在区委区政府的坚强领导下，夏履镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署，全面夯实基础，健全体制机制，推动形成依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、社会依法治理为基础的法治政府建设格局。现将我镇法治政府建设情况汇报如下：

一、主要做法与工作成效

（一）加强党的领导，推进法治建设落实。

一是强化组织领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，建立党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓的法治政府建设工作机制，明确推进法治政府建设的重点工作任务和各部门责任,形成统一领导、分工负责、有序推进的工作格局。二是加强统筹谋划。将法治政府建设纳入社会发展总体规划和年度工作计划，全面落实法治建设经费保障，做到与经济发展同部署、同考核。党政主要负责人定期听取有关重要工作汇报，及时研究解决推进过程中存在问题，确保法治建设取得实效。三是狠抓干部学法。推动机关干部一月一学法成为常态，领导班子充分发挥“头雁作用”带头领学，通过党委理论学习中心组学习会、机关干部会议、网络学法测试、行政执法证考试等方式开展集中学法，不断提升机关干部的法治意识和依法行政能力。2023年累计组织开展集中学法14场次，机关干部覆盖率达100%。夏履镇现有28人取得行政执法资格，公职律师2名。

（二）规范行政行为，深入推进依法执政。

一是推进合法性审查工作。积极发挥政府法律顾问参与重大决策作用，加强对乡镇规范性文件、行政机关合同、行政执法决定等审查，做到依法决策。2023年，共开展行政机关合同、政府协议、行政规范性文件等合法性审查220余件，清理行政规范性文件3件，完成系统备案5件。夏履镇保持行政败诉和行政复议纠错案件“零发生”。二是健全依法决策机制。严格落实“三重一大”决策制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，提升政府依法行政水平。三是规范行政执法行为。不断深化大综合一体化改革，依托“1+8”综合行政执法队开展“综合查一次”。全面落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法“全方位”监督，进一步规范城市管理、安全生产、生态环境等重点领域的执法行为。2023年，夏履镇共实质性办结执法案件632件，结案率达100%。

（三）深化基层治理，提升服务管理效能。

一是开展矛盾纠纷化解。持续打造毛老师调解特色品牌，依托社会治理中心，整合综治中心、司法所、派出所和人民调解员等资源力量，常态化开展矛盾纠纷滚动排查，做到早发现、早调处、早解决，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。2023年，夏履镇共调处各类矛盾纠纷480件，其中重大死亡纠纷案件4件，涉及金额600万余元。二是深化基层普法创建。纵深推进“送法下乡”活动，利用村社线下法治文化阵地和线上村镇平台，周期性开展群众性法治文化活动，通过以案释法等形式，大力宣传宪法、民法典、反诈骗、反邪教、禁毒等法律法规，提升公民法治素养。今年以来，共开展各类“送法下乡”活动25场次，新成功创建中墅村为省级民主法治村，镇域省级民主法治村覆盖率达到67%。三是加强公共法律服务。依托镇村13个公共法律服务站点，开展“法援惠民生”实事工程，全面落实法律援助“全域通办”工作机制，实现法律援助应援尽援。大力开展“乡村振兴·法治同行”专项行动，发挥一村一法律顾问作用，组织律师团队深入乡村企业开展“法治体检”，当好村务管理“参谋”，防范法律风险隐患。2023年以来，累计为群众提供法律咨询100余人次，代写法律文书7份，为20余个村社企业解决法律问题12个，引导办理法律援助案件4件。

二、存在问题和原因

一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但是与上级对于法治政府建设的要求之间存在着差距，主要表现在：一是法治政府建设有待进一步均衡发展。部分干部对法治政府建设内容理解不全面，存在推进力度和工作成效不均衡等情况。二是法治工作队伍有待进一步加强。法治审核力量较为薄弱，业务水平与法治政府建设需要仍存在差距。基层执法队伍建设仍需不断加强，行政执法有待进一步规范化和精细化。三是普法宣传的特色亮点仍有所欠缺。在推进普法宣传工作中，形式相对单一，立体化、互动式的普法宣传有待进一步提升。

三、2024年主要工作思路

2024年，夏履镇将认真对照上级法治政府建设的各项要求，坚持问题导向，加快补齐短板，不断提高依法行政水平，努力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）加强领导，进一步压实法治政府建设责任。严格落实法治政府建设第一责任人职责，紧抓领导干部“关键少数”，强化学习培训和检查督导，不断提高领导干部依法行政能力。

（二）完善制度，进一步提高行政决策水平。健全重大事项决策法律咨询制度，发挥政府法律顾问参谋作用。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。

（三）强化监督，进一步规范行政执法行为。深入推进行政执法体制改革,全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，规范行政执法行为，切实提高行政执法质效。

（四）数字赋能，进一步提升普法宣传实效。以数字化改革为契机，深入探索数字赋能法治新途径，综合运用各种媒介载体，持续推进“八五”普法活动，不断提升公民法治素养，大力营造浓厚法治氛围。

绍兴市柯桥区夏履镇人民政府

2024年1月16日