区政协柯岩街道工委，徐溢委员：

你们提出的“关于完善‘大综合一体化’执法体系建设的建议”的第22号（并2）提案已收悉，现答复如下：

一、完善人员下沉配备

一是重构区镇两级组织架构。2023年3月，成立由区委书记及区长任双主任、相关区委常委及副区长任副主任、区级有关部门（单位）及镇（街道、开发区）党政主要负责人为成员的区行政执法委员会，下设综合行政执法指导办公室，统筹全区行政执法工作。同时成立镇（街道）行政执法委员会，下设镇（街道）综合执法办。二是提升硬件水平。从建立健全人、财、物等方面的配套保障入手，推进柯桥区镇街综合行政执法队标准化建设，加强移动执法终端、执法车辆等配备，提高镇（街道）“一支队伍”硬件建设水平。“大综合一体化”行政执法改革以来，柯桥区16个镇（街道）已集中办公11个，新入驻办公场所9个。三是推进执法人员下沉。出台《柯桥区部门执法人员编制“区属镇用”管理办法》，以柯桥区成为全省“县属乡用”行政执法人员考核试点为契机，出台《柯桥区“县属乡用”执法类公务员考核办法（试行）》。2024年4月，召开“县属乡用”行政执法人员考核暨综合执法局公务员绩效管理工作推进会，将下沉人员纳入基层治理四平台考核，优化下沉执法人员的干部管理、考核评价，让下沉人员发挥实战实效。

二、常态化开展事项赋权

一是动态调整事项清单。2023年3月，发布《绍兴市柯桥区人民政府关于调整16个镇（街道）综合行政执法事项的通告》，按照中心街道、工业镇街、一般镇街三档我区赋权事项动态调整为赋权186、173、146项，下放事项的精准度有效提升。2023年乡镇赋权事项实施率84.72%，全市排名前列。二是建立动态调整机制。出台《柯桥区镇（街道）赋权综合行政执法事项清单动态调整管理办法（试行）》，涵盖事项的取消、变更、新增等内容。三是开展动态调整评估。2024年3月，针对基层管理“迫切需要、有效承接”两个维度，柯桥区综合执法局联合区委编办、区司法局完成镇街督查调研活动，梳理拟新增、回收事项共计44项，收集整理事项动态调整相关意见建议。

三、着力提升执法质效

一是强化业务培训交流。2023年，开展10批共计1070人次培训，以政治素养、法治思维和业务能力为提升点，为规范、高效执法提供坚实保障。2024年1月，开展镇街综合行政执法队“岗位大比武、能力大提升”活动，在全市前两批活动中，柯桥区荣获第二次团体总分第二名，连续两次获得个人第一名；今年以来，已开展业务培训、季度推进会等13批次，共参加人次超1200人次。同时加强对乡镇（街道）业务指导，如今年4月，协同区消防救援大队、浙江越光律师事务所在柯桥街道开展高频执法事项办理业务培训。二是强化执法一体协作。落实“综合查一次”，2023年开展“综合查一次”任务848次，减少干扰企业6272次。2024年，积极发挥统筹协调职能，统筹全区跨部门、单部门共计525个检查计划，检查任务较2023年精简三成，从源头上减少现场检查频次。三是强化执法争议协调。2023年提请职责争议申请2次，召开协调会2次，涉及区农业农村局、区行政审批局等部门，取得了一定成效。2024年6月省司法厅执法协调处到柯桥调研行政执法争议协调处理相关做法。

下阶段，我局将进一步发挥综合执法统筹指导作用，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，进一步提升行政执法质效，助力优化营商环境。

感谢你们对执法改革工作的关心支持，欢迎你们一如既往地对我们工作进行指导监督，并继续提出宝贵的意见和建议。