杨国芳委员：

你提出的“关于《鼓励规范夜摊经济，助力美丽乡村共富行动》的提案”（第242号）已收悉，现答复如下：

夜摊经济根植于百姓生产生活，因其摆摊运营成本少、就业门槛低、市场需求大等特点，在乡镇具有极大的发展潜力。通过借助文旅元素跨界融合，能够促进多种生活消费需求，缓解就业压力，为经济发展注入新动能。也因为夜摊经济包容性较强，对就业竞争中处于劣势地位的人群提供了稳定的收入来源，为低收入家庭提供经济保障，其对于社会稳定也有着重要意义。但因夜摊经济会给当地交通、环境以及城市管理带来一定负面影响，我局将从以下几方面着手，促进夜摊经济在我区健康发展。

一、科学规划布局，建立良好秩序

夜摊经济想要做到精细化管理，先要变流动为固定，积极引摊入市，建立集中摆摊疏导区域。我局将积极督促属地镇街在满足安全生产、消防安全、市政环卫、环境保持、交通秩序等前提下，摸排各地适合开展夜摊经济的点位、时间，培育一批夜摊经济商业载体空间。同时，建立透明的摊点分配制度，依据各地排查出的点位数量，及时向社会公布，再经抽签进行分配，并对经营商户进行定期轮换，提高夜摊商户的经营热情，促进乡镇夜摊经营有序开展。今年柯岩、钱清、平水等镇街拟建立6处疏导点，目前钱清街道已建立2处疏导点。

二、明确主体责任，规范经营行为

摊点管理工作涉及多个部门，为切实加强市场监管领域的行业与综合执法领域的协调联动，由各部门通力协作，建立权责清晰，分工明确，密切配合的工作体系。市场监管部门建立夜摊商贩备案准入体系，经核查商户健康证、身份证、进货凭证等证件，保证夜摊商贩所售产品质量，守护消费者权益。对于食品安全等关系消费者健康的重点事项类目，定期组织开展食品“三小”专项监督抽检，开展原材料购进、索证索票、从业人员健康体检、销售环境、餐饮具清洗消毒等食品安全情况的常态化检查，对发现的问题及时核查处置。由乡镇综合执法部门对于商贩餐饮油烟、交通秩序、占道经营、等事项对摊点贩卖区域进行常态巡查，并且由城市管理部门做好相应点位的餐厨垃圾分类清运，保证摊走地洁，将摆摊疏导点对市容环境的影响降到最低。

三、落实法制宣传，倡导依规经营

加强对夜摊商户的法制宣传，通过政策法律宣传普及，加强夜摊经营者的宣传教育和风险警示力度。通过对部分违规事项进行“首违免罚”，予以教育提醒等方式，对商户柔性执法，引导商户合法依规经营。并定期在夜摊集散点发放法规宣传册，在线上线下积极开展执法宣传，从源头上减少违法违规经营的行为。区公安分局将多措并举，加强停车管理，摸排各镇街夜摊市场影响交通秩序的情况，加强对夜摊市场周边道路停车问题管理，采取现场抄告、引导劝告、电子警察抓拍等多种措施，对违法停车现象突出、道路通行影响较大的路段，落实停车严管。同时增加警力，加强日常秩序维护，调整周边交通组织方案，夜间加大夜摊市场周边道路执勤、巡逻力度，做好事故快处、应急处置、秩序维护等工作。区市场监管局将根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》职责，对符合相关要求的食品摊贩进行登记，实行动态管理。同时加强食品安全法律、法规和食品安全标准、知识的宣传和培训，依法查处相关违法行为。

感谢您对城市管理工作的关心与支持，下一步，我们将着力深化探索夜摊经济的规范化经营，结合市民需求、城市环境、交通秩序等要素，督促镇街科学合理规划经营区块，设定经营时限，联合相关部门开展常态执法管理，为我区夜摊经济注入新的活力。