2023年，福全街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处高度重视，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和区委区政府各项决策部署，改革创新、担当作为、攻坚克难、狠抓落实，扎实推进依法执政、公开施政、廉洁施政、诚信施政，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确的各项任务，深入开展法治宣传教育，坚持依法执政，围绕中心，突出重点，切实有序推进各项法治政府建设工作，取得了一定成效。现将2023年度我街道法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是认真履行第一责任人职责。街道党工委书记和办事处主任作为推进法治建设的第一责任人，将法治建设工作紧紧抓在手上，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道；完善理论中心组学法制度，通过会前学法、法治讲座等形式，组织学习宪法、法律法规、党章和党内法规。二是突出法治建设重要位置。坚持把法治建设摆在我街道工作的重要位置，将法治建设作为一项基础性工作来抓，纳入到街道全年工作的总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。三是坚持科学民主决策。规范重大行政决策行为，严格按照集体领导、民主集中的原则，主动接受相关部门及群众的监督，广泛听取社会各界意见，支持人大、政协依法依章程履行职能、开展工作，推进决策科学性、民主性。四是加强学法用法示范引领。坚持带头学法用法，带头推进法治建设工作，督促领导班子其他成员依法办事，对班子成员分管领域的依法行政工作及时督促、整改，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。五是自觉维护司法权威。坚持利用书籍、网络等途径加强对法律知识的学习，积极参加普法学习考试，没有发生违法行为。同时，没有发生其他领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等行为，切实做到遵纪守法。

二、2023年度法治政府建设工作主要举措及成效

（一）提高认识，坚持党对法治政府建设工作的领导

福全街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，进一步改革完善法治政府建设管理体制、工作机制，始终坚持党对法治政府建设领导，认真履行党政主要领导“第一责任人”职责，将法治政府建设工作摆在重要位置，把法治建设工作纳入街道经济、社会发展总体规划。街道党工委、办事处多次在党工委会议、全体机关干部、社区、村居干部的大会上，明确法治政府建设工作的重要性，提出相关要求，提上议事日程谋划和落实各项任务，研究部署重点难点工作。

（二）深化“最多跑一次”改革，依法全面履行政府职能

根据省市区对“最多跑一次”工作统一部署，全力推进“最多跑一次”工作，配合相关部门全面推进“一窗受理、集成服务”，有序推进行政服务中心综合窗口向镇（街道、开发区）便民服务中心和村（社区）代办点延伸，积极打造“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式。开展窗口工作人员综合素质培训，提高办事效率。承诺群众“最多跑一次”的事项，绝不让群众重复跑，真正让“最多跑一次”工作惠及百姓，取信于民，使人民群众真正感到“最多跑一次”带来的便捷便利。不断提升群众的满意度。

（三）健全决策机制，严格执行重大行政决策法定程序

一是严格执行重大行政决策程序规定。坚持科学民主决策，规范重大行政决策行为，严格按照集体领导、民主集中的原则，主动接受相关部门及群众的监督，广泛听取社会各界意见，支持人大、政协依法依章程履行职能、开展工作，推进决策科学性、民主性。二是充分发挥法律顾问作用。落实党委（政府）法律顾问制度，发挥法律顾问的决策咨询论证作用，聘请金柯桥律师事务所胡丹凤律师为街道的常年法律顾问，提升法治建设水平。三是积极推进合法性审查工作。根据中共绍兴市柯桥区委全面依法治区委员会《关于推进镇（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》要求，我街道聘请浙江越光律师事务所陈子平律师参与指导合法性审查工作。根据合法性审查工作目录，做好各项合法性审查工作，并通过审查提高部门的法治意识。

（四）落实“大综合一体化”行政执法改革，高水平履行政府职能

福全街道通过重构体系、重组队伍、重塑机制、重整平台，构建综合性巡查、整治、执法一体化队伍，在全区率先完成营房建设工作，有效推动了基层综合执法从碎片化向一体化、融合化、规范化转变。一是强化改革认识，增强队伍使命担当。努力发挥首创精神，助力打造具有柯桥辨识度、全省影响力的“大综合一体化”行政执法改革硬核成果。二是敢于真抓实干，提升综合执法效能。努力以营房入驻为契机，增强法制素养，规范执法言行，公正文明执法，提高办案水平，提升基层治理效能。三是严肃纪律作风，树立队伍良好形象。坚持强化“党建引领、执法为民”的工作原则，坚持树立“公平公正、规范文明”执法理念，不断增强群众的幸福感和满意度，为打造“产业新城、活力福全”、助力“大综合一体化”行政执法改革贡献应有力量。全面梳理9方面233个赋权事项，及时动态调整制定执法事项指导目录，目前行政处罚事项144个。按照高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的赋权原则，精准定向赋权，让各部门执法形成一个整体，提升跨部门跨领域跨层级执行能效，全力推进“一支队伍管执法”。 各项改革重点指标任务有序推进，截至目前，今年在辖区范围内以街道的名义开展执法工作，2023 年共计完成执法办案数量787 件，其中简易程序 559 件，一般程序 228件，已结案 787 件。2023 年开展联合执法29 次，即时检查 97 次；执法监管事项已覆盖80项，处罚事项已覆盖40项，镇街基层智治贯通网格事件覆盖10条线，镇街处罚案件普通程序突破领域数6个，较好的完成各项任务。

（五）维护司法权威，依法有效预防化解社会矛盾纠纷

一是自觉维护司法权威。全年没有发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等行为，切实做到遵纪守法，没有执法人员被确认为不作为、乱作为、越权行政的情况。二是加强村居调解员队伍建设。根据街道关于加强村居调解工作的实施意见，招聘一批热心调解工作的群众作为村居专职调解员，充实村居专职调解员队伍，有效改善了非工作时间段村居矛盾纠纷化解力量缺失的问题，目前各村居有专职调解员31名，完成辖区内24个村(居、社区)全覆盖。街道在涉及村居复杂矛盾纠纷调解过程中，邀请村居调解员共同参与调解，积累调解工作经验，学习纠纷化解技巧和调解案卷规范化要求。将村居调解员业务能力培训常态化，将理论学习和实践指导紧密结合，有效提高了村居人民调解员的业务能力，通过培训及考核，有效提升村居调解组织矛盾纠纷化解能力。三是探索多元化矛盾纠纷调解机制。通过设置联合调解中心及诉调对接调解室，引入法官、律师等专业力量参与疑难复杂案件的调解，提升调解工作质量与效果。街道各级调委会全年累计受理并调处成功各类矛盾纠纷134件，涉及调解金额1300余万元。

（六）实施全民普法，全面推进社会主义法治文化建设

一是深入开展全面普法。围绕“八五”普法规划，以“法律八进”活动为载体，整合新兴媒体和传统模式，以建设普法阵地、开展法治讲座、村级微信塔群等形式，深入开展法治宣传工作，全年累计开展现场宣传咨询活动4场、法治讲座23场，发放各类宣传资料3000余份。二是积极营造法治环境。积极落实街道主导、村居主责的“农村普法责任制”，并将村居普法工作纳入街道岗位责任制考核。深入开展法律明白人、法治带头人和尊法学法守法用法示范户评选活动，通过评选带动群众的法治意识。三是扎实推进依法治理。积极推进民主法治村创建工作，今年创建成功省级民主法治村1个、市级民主法治村3个，努力营造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。

三、存在的问题和不足

2023年度，尽管法治政府建设工作取得了一定的成效，但回顾以往的工作，我们也清醒地认识到，福全街道的法治政府建设工作与上级对法治政府建设的要求还存在一定差距：

一是工作机制有待进一步完善。相关制度需要进一步完善，厘清责任部门，人员配备需要进一步加强。二是依法行政水平有待进一步提高。部分工作人员对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透，法律专业知识欠缺，实际工作的开展和法治政府的要求存在一定差距。三是思想认识还不到位。部分工作人员认识上存在偏差，存在重业务工作轻思想建设问题，认为只要把上级或有关部门交办的业务完成就可以，没有以法治思维思考问题，法治观念不够强，全年行政诉讼受案量增加。

四、2024年度工作计划

2024年度，福全街道将认真对照法治政府建设的各项要求，及时改进，在认真总结经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

（一）加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部的学习培训。通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

（二）进一步扎实推进普法工作。协调有关部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用农村法律顾问等资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（三）进一步完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（四）进一步规范公正文明执法。通过行政执法案卷评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。

（五）进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。