为进一步推动柯桥区工程渣土（泥浆）处置管理工作规范、有序开展，强化工程渣土（泥浆）源头监管，保护城市环境，提升城市整体形象，根据《绍兴市工程渣土（泥浆）处置管理办法》、《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于成立柯桥区工程渣土（泥浆）处置管理工作领导小组的通知》、《绍兴市柯桥区工程渣土（泥浆）处置管理实施细则（试行）》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“全区统筹、属地负责、部门联动、集中攻坚”的原则，通过综合部署、分步实施、加强管理、严格执法，实现工程渣土（泥浆）产生、运输、消纳等环节全流程监管，形成“源头管理有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉”的长效管理机制，构建“全程监督管理、综合资源利用、统一平衡消纳”的工程渣土（泥浆）收运处置体系，全面提升柯桥区工程渣土（泥浆）处置管理水平。

二、整治时间

2022年4月1日至12月31日。

三、整治内容

（一）规范工地源头管理

规范源头管理，落实施工单位管理主体责任，要求施工现场按建设工地要求设置渣土临时堆放场地和临时泥浆池，并配备车辆冲洗、扬尘控制和视频监控等相关管理设施；要求施工单位按规定办理工程渣土（泥浆）处置核准手续，禁止无渣土（泥浆）准运证、车辆通行证及密闭装置破损、顶盖不封闭、遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥等不符合要求的车辆驶出施工工地；严禁涂改、倒卖、出租、出借或者其他形式非法转让工程渣土（泥浆）处置核准文件，严肃查处建设单位、施工单位未经核准擅自处置工程渣土或将工程渣土交给个人、未经核准从事工程渣土运输的单位处置的违法行为。

（二）加强运输过程管控

严厉打击非法渣土（泥浆）运输车辆在我区范围内非法承接、运输、消纳渣土的行为。要求工程渣土（泥浆）运输车辆（船舶）应具有相应的道路运输经营许可证、道路运输证或水路运输许可证，并随车（船）携带相关证件。要求工程渣土（泥浆）运输车辆（船舶）必须规范配置并满足密闭化技术标准，同时取得工程渣土（泥浆）准运证明，按照核定的线路、时间运输至指定的消纳场所，运输过程中不得倾倒、泄漏、撒落渣土（泥浆）。

（三）强化消纳场所管理

严格落实属地监管职责，要摸清现有渣土（泥浆）消纳场所（固化点）情况，做好建设工地、运输企业（车辆）、消纳场所一一对应的登记工作，重点检查消纳场所设立的合法性、消纳场所管理的有序性，消纳过程的安全性。严格查处辖区内未经审批擅自处置工程渣土（泥浆）的消纳场所，严禁在基本农田、海塘堤坝、河道、主次道路等违规消纳渣土的行为，上述行为触犯相关法律构成犯罪的，及时报请公安机关立案查处。

（四）深化联合执法检查

按照“各司其职、目标合一”原则，积极发挥各部门联动作用，开展联合执法行动，联合属地公安（交警）、交通运输等部门人员开展常态化设卡检查工作，包括工地源头、主、次干道、消纳场所集中区域的主要通道等，发现违法行为的，严格依法处置。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月1至4月15日）

各镇（街道）中队要结合实际，及时制定实施方案，细化分解任务，明确具体责任人员、完成时限和具体举措。要组织召开动员部署会，深入进行思想发动，实现全员参与、全方位覆盖。

（二）集中攻坚阶段（4月16日至12月15日）

各镇（街道）中队要根据整治要求，坚持以问题为导向，加大执法力度，全面开展整治工作，严格落实工地源头、运输过程、消纳场所的全过程管理，重点做好以下违法行为整治工作：

1.未取得工程渣土处置核准文件擅自运输的违法行为；

2.建筑工地工程渣土运输车辆未净车出场、密闭覆盖的违法行为；

3.工程渣土运输车辆带泥运行、抛洒滴漏的违法行为；

4.非法倾倒工程渣土的违法行为；

5.其他擅自处置工程渣土的违法行为。

（三）长效管理阶段（12月16日至12月31日）

各镇（街道）中队对行动开展情况进行全面总结，评估行动成果，建立完善长效管理机制，实施常态长效管理。

五、工作要求

1.加强组织领导。各中队要进一步提高政治站位，明确整治工作负责领导及工作职责，督促抓好落实，把建筑工程渣土（泥浆）处置管理工作作为当前一项重要工作任务狠抓落实，依法从严查处各类违法行为。

2.落实属地管理。各中队要负起属地工程渣土管理的主体责任，要结合辖区内建筑工程渣土（泥浆）处置存在的突出问题和违法的规律特点，采取切实可行的工作方法，突出重点，细化措施，鼓励各镇（街道）对可用于渣土消纳的未利用地、废弃矿山、闲置地等场地进行改造，具体设置标准按《绍兴市工程渣土标准化消纳场所设置管理标准》参照执行，并报区渣土办备案。

3.加强舆论引领。各中队对渣土（泥浆）管理工作开展情况要适时进行公开报道，强化舆论宣传，建立信息报送制度，确保渣土管理工作的顺利推进。