为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的批示精神，扎实推进我区“国家全域旅游示范区”建设，巩固“5A级景区城”创建成果，加快推进城镇公厕改造与提升，加强公厕的管理与养护，全面提升公厕品质，结合柯桥实际，制定本行动方案。    

一、指导思想    

根据省委改革办和省建设厅提出的城市公共厕所服务大提升和市政府重点工作中打造“便民、整洁、无异味公厕”的目标，以改善民生为根本出发点，按照统筹兼顾、统一标准、突出重点、有序推进的原则，既着眼长远又立足当前，扎实推进城镇公厕改造，实施城镇公厕高标准改造、高水平管理，全面改善公厕的环境、形象和品质，为柯桥实现“领跑、竞跑”提供有力支撑。    

二、目标任务    

按照“美丽柯桥”总体部署，结合“国家全域旅游示范区”建设、美丽城镇建设、小城镇综合整治、民生实事项目等载体，通过示范引领、打造标杆，进一步树立公厕品牌；通过数字赋能、智慧运行，进一步提升如厕体验；通过科学监管、强化考核，进一步优化服务质量。整体提升柯桥城镇公厕的管理能力和服务水平，全面落实公厕保洁服务，实现高水平改造、高质量管养、高品位服务、高标准监管。力争2023年底实现城镇公厕布点科学化、服务便民化、设施智慧化、管理标准化、使用文明化的目标。通过高标准改造和精品化提升，我区城市化管理区域内公厕均达到旅游厕所A级以上等级，其中主城区、鉴湖旅游度假区公厕均达到旅游厕所AA级以上等级，彻底改变破、旧、脏、臭等问题，彰显“老绍兴·金柯桥”地域文化，形成具有柯桥特色的公厕文化。    

三、工作内容    

（一）改造范围    

全区城市化管理区域内以及鉴湖旅游度假区范围内所有公厕。    

（二）改造标准    

1.技术标准。严格按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（中华人民共和国国家标准GB/T18973—2016 ）、《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2016）等相关国家标准，做好硬件设置。    

2.服务标准。严格落实《关于推进城市公共厕所服务大提升的实施意见》（浙建城管﹝2020﹞38号）、《关于推进城镇公共厕所服务大提升的实施意见》（绍市综执﹝2020﹞23号）等文件关于“五化”要求，参考《城市公共厕所保洁与服务规范》（浙江省杭州市地方标准DB3301/T 74—2019），做好软件提升（“五化”要求见附件1）。改造期间，切实加强服务保障，利用移动公厕缓解改造期间市民如厕难问题。    

四、职责分工    

（一）区委宣传部（区文明办）：广泛开展公厕改造提升宣传工作，营造良好氛围，进一步提高广大市民参与公厕改造的自觉性、主动性、积极性和创造性。    

（二）区发改局：负责公厕改造提升项目建设立项等指导工作。    

（三）区财政局：负责区综合执法局管养范围的公厕改造提升项目相关资金的落实，按照项目验收情况及时做好区级财政资金的拨付工作。    

（四）区自然资源分局：负责做好改造公厕项目规划、用地审批等工作。    

（五）区建设局：负责公厕改造提升项目施工许可、竣工备案，在建筑质量等方面加强指导和监管。    

（六）区文广旅游局：负责做好改造公厕质量等级的划分与评定工作。    

（七）区综合执法局：负责改造提升工作的日常组织、协调、检查等，牵头城区公厕改造工作和管理养护。    

（八）水务集团：负责公厕改造的用水保障。    

（九）供电分局：负责公厕改造的用电保障。    

（十）各镇（街道）、开发区：负责各自辖区范围内（城市化管理区域）公厕（区综合执法局管养的公厕除外）的改造提升、日常管养和资金保障。    

五、工作步骤    

本方案计划实施期为2021年至2023年，分三个阶段：    

（一）示范打造（2021年）    

区综合执法局开展全面排查，摸清现状底数，明确工作内容和进度安排。根据2021年柯桥区民生实事项目建设统一部署，先行在主城区改造提升40座公厕（“一类公厕”28座，打造“最美公厕”4座、“公厕驿站”8座，名单详见附件2），总预算不超过2000万元。鉴湖旅游度假区可结合相关创建任务进行改造提升。    

（二）分步推广（2022年）    

对区综合执法局管养及鉴湖旅游度假区范围内未完成改造的公厕进行改造提升，其余镇（街道）、开发区，根据实际情况，制定改造提升计划，参照前期城区改造提升标准，分步推广实施。各相关单位要做好牵头指导、项目推进、监督考核等工作，对于完工的公厕项目，要及时纳入日常管理体系，落实长效管理，确保资金到位、人员到位、管理到位。    

（三）全面完成（2023年）    

各镇（街道）、开发区根据改造计划，参照城区公厕改造提升标准，对所辖城市化管理区域内的公厕全面完成改造提升。要分批组织公厕验收和等级评定，对于检查发现的问题，及时查漏补缺，总结经验，进一步巩固提升“厕所革命”成果。    

六、工作要求    

（一）强化组织领导。开展城镇公厕提升改造是助推“美丽柯桥”建设的重要举措，是为民办事的重要体现，是“领跑、竞跑”的重要姿态。各相关部门（单位）要充分认识开展公厕改造对提升城市文明程度、提高市民群众幸福感的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，分解工作任务，做到组织到位、服务到位、保障到位。    

（二）坚持统筹推进。各相关部门（单位）要加强组织、协调、指导、监督，要对照工期挂图作战，要分解任务按期推进。各相关部门（单位）要加强一线指导，提高服务效率，形成团结有力、运转高效的联动机制，保障项目快速实施。    

（三）加强宣传引导。充分利用各种媒介对公厕改造项目进行宣传，营造全社会参与的氛围；对先进典型和优秀案例进行报道，切实发挥示范带动作用；引导市民参与热情，呼吁市民养成文明如厕习惯。