一、制定背景

推进“阳光厨房”建设和加快农村家宴中心提档升级分别是今年省级和区级的两项年度民生实事工程。对此，区农业农村局会同区市场监管局起草了《柯桥区农村家宴中心提档升级实施方案》。

二、制定过程

2021年2月9日农村家宴中心提档升级工程被确定为2021年柯桥区年度十大民生实事项目之后，区农业农村局和区市场监管局负责起草《实施方案》。2月18日，区农业农村局下发调查表对15个镇街的家宴中心进行了调查摸底，并对有意向新建家宴中心的40个点位进行了实地踏勘，也对“阳光厨房”建设需求进行了摸排。在此基础上，形成了《实施方案》（意见征求稿），3月15日向区财政局进行意见征求，3月26日区政府第53次常务会议审议并通过了该议题，形成目前《实施方案》稿。

三、主要内容

《实施方案》主要内容分为四大部分，分别是工作目标、工作原则、工作步骤和措施保障。

第一部分为工作目标。主要是两个目标，即着力缓解行政村规模调整格局下，相关村级公建配套设施服务半径过大、覆盖受益群众不广的问题，同时提高农村集体聚餐食品安全风险防控水平，健全农村集体聚餐管理长效机制，不断提升人民群众安全感、幸福感和满意度。

第二部分为基本原则。提出了合理布点、统筹利用、规范提升等三大原则。提出要统筹公建设施配套水平，因地制宜，科学合理布点建设符合规划、环保、消防等要求的农村家宴中心项目。提出要鼓励利用现有公众场所以及村级闲置房产，配套建设村级家宴中心；鼓励利用盘整土地，统筹推进停车位（场）建设。提出要结合省民生实事工程，鼓励现有的家宴中心在设备设施、服务管理上提升，以加快推进阳光厨房建设，提高农村家宴服务中心数字化治理水平，推动农村家宴规范化、市场化、产业化进程。

第三部分为工作步骤。主要分调查摸底、组织实施、考核验收等三个阶段。

第四部分为措施保障。主要分加强组织领导、加强政策扶持、实施奖励补助三块内容，拟实施两大措施：

一是加大政策扶持。鉴于土地指标稀缺，建议参照农贸市场升级改造相关政策（区政府会议备忘2018-8号），对利用现有危旧简陋的建筑需要拆除新建农村家宴中心的，尊重其历史形成和群众生活需要，由镇（街道、开发区）组织力量出具实地踏勘意见，相关村（居、社区）出具不突破原建筑红线、不易地、不超原建筑面积承诺书，由属地镇（街道、开发区）负责把关，可不再履行其他审批手续。主体结构拆除重建的，列入新建奖补范围。

二是实施奖励补助。对当年新建且经立项并通过验收的家宴服务中心，主体建筑按建筑面积平原镇每平方米600元、南部三镇每平方米900元的标准给予补助（最高分别补助60万元、90万元；属增容扩建的，参照执行）。对项目内当年新购置的配套设施设备按照实际支出补助70%（最高补助30万元，以第三方审计结果为准，规范提升的阳光厨房参照执行）。对配套建设50个以上停车位的村给予每村5万元的奖励。

四、适用范围

本政策适用于绍兴市柯桥区

解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市柯桥区农业农村局

解读人：陶永兴

联系电话：84122916

                                （《柯桥区家宴中心提档升级实施方案》 图解）