一、起草背景

2019年12月，国务院正式发布《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函［2019］137号），绍兴市成为第四批跨境电子商务综合试验区，为加快跨境电商综试区发展，市商务局牵头制定了《关于加快中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区建设的若干政策》，为加快本地区跨境电商发展，在前期充分考察、调研、座谈的基础上，征求了区财政局的意见建议，特制定了《关于全力推进中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区柯桥园区建设的若干政策意见》。

二、政策依据

1. 《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函［2019］137号）

2.《关于印发＜关于加快中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区建设的若干政策的通知＞》（绍商务联发［2020］4号）

3. 《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于印发中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区柯桥园区建设方案的通知》（绍柯政办发［2020］20号）

三、主要内容

《若干政策》共有十条：一是支持企业开展跨境电商业务；二是支持跨境电商零售做大做强；三是支持跨境电商9610业务发展；四是支持跨境电商服务企业发展；五是支持社会机构开展跨境电商专业培训；六是支持招引跨境电商平台企业；七是支持发展跨境电商新零售（进口商品O2O线下体验店）；八是支持建设跨境电子商务产业园；九是支持建设跨境电子商务海外仓；十是支持高等院校开展跨境电商专业教育。

四、亮点创新

《若干政策》主要参考了杭州、义乌、温州、郑州、长沙等兄弟地市跨境电商综试区的扶持政策，重点突出三个方面：一是急需紧缺。聚焦跨境电商业务发展、人才培养、园区建设、平台引进、海外仓建设等最急需、最紧缺的领域制定政策。二是高于周边。在政策谋划过程中，坚持“门槛略低于周边、力度略高于周边”，破解虹吸效应，实现业务回归和数据回流。三是两级联动。区级财政主导，市级财政配套支撑，最大限度形成政策高地。四是特色平台。注重跨境电商监管9610业务发展，推动跨境业务阳光化、规范化。

五、适用范围

本意见适用于柯桥全区。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市柯桥区商务局

解读人：谭科、赵胜君   81161281