2025年度绍兴市柯桥区市场监管系统食品药品安全工作要点

2025年，绍兴市柯桥区市场监管系统食品药品安全监管工作将以“浙里食安”为总战略，紧扣“加强食品药品全过程监管”的总体要求，聚焦责任落实、风险治理、业态管控、社会共治、产业发展五个维度，牢牢守住食品药品安全底线，全面统筹高质量发展和高水平安全，持续擦亮柯桥区金字招牌，加快推进食品药品安全治理现代化先行，不断贡献食药力量。

一、主要指标

（一）办好政府民生实事，持续推动全区学校食堂食品安全水平提升，全年新建设中小学校“示范食堂”12家，中小学校食品安全量化等级A级达到60%以上；提高食用农产品风险管控，全年靶向开展食用农产品快速检测批次不少于25万项次，覆盖生鲜门店数量较上年度提升50%，样品阳性检出率较上年度提升不低于1‰，重点产品实施数字化追溯；提升社会共治效能，打造区级食品安全监测“哨点”10家，组织开展“百姓点检”现场活动，全年不少12次；

（二）贯彻《浙江省食品安全数字化追溯规定》，重点主体和品种上链率达到95%以上；

（三）加大药械化不良反应/事件监测力度，全年上报药品不良反应报告数量达1500例/百万人口，医疗器械不良事件报告数量达550例/百万人口，辖区内二级及以上等级医疗机构药品不良反应/医疗器械不良事件报告覆盖率达100%，化妆品不良反应报告数量达120 例/百万人口。

（四）确保全区食品药品安全总体平稳，实现食品药品安全较大以上事故和重大舆情事件两个“零发生”，食品药品安全群众满意度达87分以上。

二、重点工作

（一）全面夯实食品药品各方责任体系

1.进一步落实属地责任。坚持食品药品安全党政同责，规范完善食品安全动态评估工作流程和标准，强化属地工作责任。不断完善优化包保工作，落实网格职责清单和网格员事务清单，开展网格员业务培训，全面提升网格员协管能力和水平。

2.进一步深化部门协同。发挥区食药安办牵头抓总作用，完善细化区食药安委成员单位职责。定期开展食品药品风险会商，建立风险信息抄告通报机制，强化部门协同联动，合力化解重大食品药品安全风险隐患。

3.进一步助推主体责任。严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促企业落实“两员”配备和“日管控、周排查、月调度”机制，积极开展食品从业人员培训，有效提升“两员”素质。全面实施企业落实质量安全主体责任监管规定，推进“两品一械”信用档案建设，实现药品、医疗器械、化妆品生产企业主体责任清单推行率100%。

（二）全面提升食品药品过程治理能力

4.推进实施食品安全风险治理改革。实体化运作发挥柯桥区食品安全风险综合治理中心统筹指挥作用，健全风险隐患信息部门共享共治，定期汇总各类食品检验监测数据，实现风险信息共享共治，开展靶向风险监测。

5.大力推进风险防控协同创新。积极推进食品安全风险治理一件事改革，加快构建具有柯桥特色的快检标准化体系，推动快检数智管理，探索打造食品快检新模式。探索实践食品安全“三检联动”机制，提升食品检验检测整体效能。全年实施食品快检13万批次以上、食品抽检4800批次以上，不合格食品处置率100%。完成省级基本药物抽检30批次，合格率99.5%以上；完成市级药品监督抽检不少于110批次，集采中选品种覆盖率100%；不合格药品核查处置率100%。实现集采中选药品、委托生产药品、无菌和植入性医疗器械、新原料化妆品等高风险或重点监管企业的风险排查覆盖率100%，风险隐患处置率100%。

6.持续提升监管执法工作质效。严把许可质量关，认真落实《学校食堂设计建设指导办法（试行）》，强化食品生产和大型特大型餐饮单位许可前专业指导，确保流程布局符合规范。全面推进食品安全分类分级监管，按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等级分类推进日常监督检查、飞行检查和体系检查同步查，加快形成精准化、高效化、智慧化的食品安全监管检查体系。全面推动监管执法一体联动，聚焦网络销售食品、网络餐饮、肉制品质量安全和“两超一非”等食品药品安全重点风险领域，深入开展“铁拳”“亮剑”“昆仑”“绿剑”“清源”系列行动，全面推进突出问题专项治理行动。

7.有效做好舆情监测应对引导。建立常态化食品药品安全舆情监测制度，建立舆情研判机制和通报机制，及时有效做好舆情回应引导，切实提升舆情应急处置能力水平。做好日常科普宣传，引导群众理性看待食品药品安全问题，营造积极正面的舆论导向。

（三）全面完善食品药品业态管控机制

8.深化校园食品安全监管治理。纵深推进校园食品安全专项整治行动，大对重点薄弱环节的监管。提档升级中小学校食堂10家，实现中小学校食品安全量化等级A级达到60%以上。推进校园“食安+营养”提升工程，深入开展校园食材“阳光配送”建设。探索食堂托管服务整体治理机制，联合推广中小学校园安心“点餐”改革。

9.推动食品经营主体管理升级。开展连锁餐饮企业合法合规体系检查，推动建立实施HACCP管理体系。强化大型餐饮许可准入把关，以餐饮钻石酒家建设为抓手，推动现场管理提升，助力餐饮行业高质量发展；开展农村经营小店和生鲜门店示范建设。

10.强化食品生产现场管理提升。着力推动食品生产企业导入5S现场管理体系，多形式开展企业现场交流活动，持续完善并推广CCP智控体系应用。

（四）全面构建食品药品安全共治格局

11.多形式开展食安社会监督。发挥好食品安全社会监督员队伍力量，持续开展“守护‘食’刻，你我共鉴”食品安全社会监督系列主题活动。深化食责险惠民改革，深化“防控+服务”保险模式，农贸市场快检阳性食责险覆盖率达50%。

12.多举措建设科普宣传阵地。持续建设升级食品安全科普馆、VR“微展台”等宣传平台，培育“食安科普达人”，开展食安研学活动，丰富内容，生动形式，提升参观学习体验感。

13.多样化开展社会共建共享。持续组织开展“食品安全宣传周”“药品安全宣传周”“5·25爱肤日”“百姓点检”等食品药品宣传活动。深入打造“浙药科普”品牌，结合安全用药进社区、药事驿站、民生药事服务和药品科普基地等主题，开展科普视频宣传。畅通食品药品安全问题投诉举报渠道，鼓励检测机构和公众积极提供违法行为线索，探索建立食品生产经营企业“吹哨人”制度。健全“红黑榜”公示机制，曝光典型案例正引倒逼。

（五）全面助力食品药品产业发展举措

14.打造一站式集成服务平台。坚持“整体市监”理念，强化内部联动，建立“1+N”集成服务模式，即以食品安全为主线，集成生产许可、知识产权、商标品牌、地理标志、质量标准等市监职能，打造“食安+”企业一站式服务平台，建立联动响应工作机制，合力营造助企惠企氛围。

15.探索产销多向助力模式。大力培育“浙产好食品”，积极推进“食安共富幸福村”建设。实施“浙产好食品”产业提升行动，提升一批“浙产好食品”精品小作坊，推动肉类制品、茶叶及茶叶制品、酱制品等绍兴地产食品朝着品牌化、文旅化、高端化发力。以行政村（社区）为单元，推进重点食品业态高质量发展，打造“千万工程”标志性成果，赋能乡村振兴发展。

16.实施政务服务暖企活动。推动审评检查省市联动试点改革。推进生物医药产业链“链长制”工作，持续助力新药创制和专利仿制，指导企业规范药品研发、注册申报，助推新药顺利获批上市。

17.助力生物医药产业链强链补链延链。探索构建产业高质量发展技术服务机制，构建企业问题诉求交流对接机制；服务生物医药产业重点项目，全年通过2-3个仿制药一致性评价；全力服务药品生产企业重大改扩建、重要技改、重点海外市场开拓等项目。