2025年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省、市、区委全会精神，按照省、市人力社保工作会议部署要求，以推动“共富型”示范区建设为目标任务，持续深化以高质量充分就业、高品质共富社保、高能级工匠培育、高素质人才支撑、高质效人社治理、高水平服务品牌为重点的人社领域各项工作。具体目标任务是：年内，新增城镇就业3万人以上，登记失业率控制在2.8%以内。新增各类高校毕业生40000人，其中青年大学生30000人、全职青年博士150人、博士后15人。开展各类职业技能培训2.5万人次，新增技能人才8000人，其中高技能人才5000人，技能人才占从业人员比例保持在37%。新增职工养老参保扩面8000人以上，柯桥区户籍人口参保率达到99.6%以上。维护好劳动者合法权益，欠薪线索动态化解率达到95%、劳动人事争议基层调解率超过60%，确保全区劳动关系总体和谐稳定。

（一）坚持就业优先，夯实高质量充分就业体系。一要供需发力扩就业容量。完善高质量就业创业服务体系，全面落实吸纳就业补贴、稳岗返还补贴等44项政策，会同组织部、编办、财政局等部门，全力扩大公共部门岗位供给。同时，发挥好线下零工市场、线上浙里办“用工无忧”作用，探索建设“家门口就业服务驿站”，试点少数民族“零工市场”，立体式推动就业公共服务提质增效。二要紧抓创业提就业质量。构建创业带动就业有效机制，进一步完善创业担保贷款制度，深入推进返乡入乡合作创业，组织“无限柯能·创在柯桥”创业孵化系列活动，进一步营造全区良好的创新创业氛围。充分发挥创业带动就业的倍增效应。三要强化帮扶促充分就业。用好“重点群体就业帮扶在线”应用，突出抓好高校毕业生、退伍军人等重点群体就业工作，健全就业见习管理制度，建立完善就业困难人员认定和公益性岗位开发管理制度，兜牢重点群体就业底线。

（二）坚持产业引领，打造高素质人才支撑体系。一是做精活动载体，提升“走出去”招才实效。聚焦柯桥“1+3”产业体系和紧缺人才需求，开行招才引智春、秋季“产业专列”、“学院专列”，提升招才适配度；开展“十站百校千企万岗”人才招引体系建设，把握“准度”，加大高等院校、专业机构与产业发展对接，就人才招引开展深化合作。二是做强平台功能，夯实“引进来”基础。深化纺织产业人才学院建设，“政府+高校+企业+机构”协同培养；推进人力资源服务改革，建成“一网全贯通、要素全融合、服务全链条、监管全覆盖”人力资源大市场；高规格开展青年人才嘉年华活动，实施“万名青年大学生来柯见习实习”行动，以青年人才小切口，做好活力城市品牌推介大文章。三是做优留才生态，做好“留得住”文章。围绕“人才有感”，完善全链条服务体系建设，迭代人才新政7.0，简化政策兑现流程，提高政策兑现速度，提升人才政策获得感；合力打造人才社区等平台，开展青年人才联谊会等活动，拓展人才“朋友圈”；深化“我在柯桥挺好的”打造标志性留才品牌，以“进高校、入名企、开专列、办大赛”等活动为基点，讲好柯桥产业和人才故事，提升人才幸福感和满意度。

（三）坚持提质培优，厚植高能级工匠培育体系。一是强化“普惠+精准”培育。做好第三届浙江技能大赛后半篇文章，加快推进以“纺都星匠”为重点的高水平技能型社会建设。健全完善人才链与产业链深度融合的技能培育体系，加快建设覆盖全区的“30分钟职业技能培训圈”。大力推行“金蓝领”技能人才引育行动，形成“政校企”产教融合联盟，设立订单班，发挥智能、智造、智育的叠加效应。二是创新“技能+产业”模式。依托世界级现代纺织产业集群地优势，构建纺织行业技能生态圈，以马鞍街道技能型企业工业园区为抓手，建立职业技能等级自主评价企业的培训基地联合体，打造“生产+培训”实务场景，面向园区内职工开展职业技能培训和技能比武，为因地制宜发展新质生产力注入强劲动能。三是健全“评价+激励”制度。全面推行“新八级工”职业技能等级制度，探索建立“技师＋工程师”“一试双证”等技能人才新型培育模式。健全完善职业技能培训差异化补贴制度，建立健全专项职业能力项目开发机制。试点实施技能人才技术创新专项奖励、企业技能人才集合年金等机制，实现企业与技能人才收益共享。

（四）坚持应保尽保，健全高品质共富社保体系。一是要稳妥推进政策落地。对标对表改革方案，精准抓好政策执行，推进我省渐进式延迟法定退休年龄改革后续工作。做好机关事业单位养老保险改革过渡期结束后待遇衔接工作，合理控制新退休人员年度间待遇增幅。二要着力夯实扩面根基。持续开展“云上社保课堂”抖音直播和“社保课堂N进基层”活动，构建立体化宣传平台，提升参保扩面工作广度和精度。建立新就业形态就业人员职业伤害保障机制，将更多灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保障体系。三是全面保障重点群体。健全完善城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，深化城乡居民基本养老保险集体补助试点，逐步提高基础养老金标准，促进待遇水平稳步提升。探索补充工伤保险政策，构建多层次工伤保险制度体系，破解新业态群体风险大、中小企业负担重、商业保险理赔难等问题。

（五）坚持防治结合，构建高质效人社治理体系。一要深化基层治理改革。健全基层人社治理体系，稳步推进企业劳动关系调解组织建设工作，形成“企业先调-村社预警-镇街响应-人社兜底”横纵联动的劳动纠纷化解新模式。大力培育基层劳动关系服务站点，以柯桥区基层治理标准化建设为契机，深入推进镇街机制和“三员队伍”建设，夯实人社治理基层基础。二是提升多元化解效能。深入推进“人工智能＋调解仲裁”，建立一站式调解中心，设置速裁巡回仲裁庭。开展“安薪指数”争先进位行动，建立快速响应机制，优化部门联动，全方位推广“柯安薪”码，联合属地镇街和行业主管部门加大对区内重点企业及在建工程项目的检查摸排，严肃查处企业违法行为，确保案件高效及时化解。三是构建工伤预防机制。联合应急、消防、属地镇街和人保等单位，开展安全生产全面检查，强化政策宣传，精准提示风险，构建多方位、多层次的工伤预防与治理体系。依托“用工无忧”系统形成工伤预防联动机制，筛选排查重点行业、重点企业，提前发送预警信息，并开发电子送达功能，实现工伤各流程文书无接触送达，有效排除司法黄牛干扰。

（六）坚持内外并修，铸就高水平人社服务品牌。一要打响“人社柯服”品牌。发挥党建统领作用，加强“标准化、规范化、品牌化”建设，迭代深化“七个我来”等系列活动，推出“党建+政务服务”硬核举措，擦亮“人社柯服”品牌。探索实施党风廉政建设“三色管理”，将内部业务梳理为“红黄绿”三个等级并制定相应的防控措施，推动清廉建设向纵深发展。二要做强改革创新文章。聚焦劳动用工一类事增值式服务省级试点，依托“用工无忧”平台建立违法打击快速响应机制，进一步释放涉企服务增值事项叠加效应。整合“柯桥人社易通”系统，迭代升级“工伤安心云”2.0版本，做好工伤保险基金领域场景攻坚工作，将事后监管转变为事前检查，实现工伤认定精准、待遇支付规范、行权监督有效。做好外国人来华后半篇文章。在原有“聚英卡”试点的基础上，积极对接区内银行，提供外国人申领专窗服务和网上申领服务，提高外籍来华人员办卡便利度。三要强化干部队伍建设。健全培养优秀年轻干部常态化工作机制，在年轻干部培养“领航”计划的基础上，开展年轻干部“接力启航”计划，通过定向培养、任务锤炼、动态管理、实绩赛比等方式，切实提升年轻干部业务素养及工作能力，展示示范引领的实干风采，为人社工作高质量发展提供坚强组织保障。