2024年，柯桥区司法局在区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的精心指导下，紧紧围绕法治建设争先进位目标，着力深化改革，全力推进法治柯桥、法治政府、法治社会一体建设，为柯桥在“勇当先行者、谱写新篇章”中再创现代化“国际纺都”新辉煌提供坚实法治保障。“首创‘纺织品花样数治’助力营商环境持续优化”项目入围全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，全市区（县、市）唯一；涉企法治服务增值化改革、调解国际化改革、行政裁决改革等3项工作列为省级改革试点；获评“浙江省文明单位”，全省法治政府（依法行政）行政复议应诉工作突出集体、公共法律服务工作成绩突出集体；华舍司法所被列为全省深化数字法治改革推进政法智能化建设工作例会现场调研点。现将相关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设的重大决策部署，严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求落实各项工作。

（一）提高政治站位，坚定履职责任担当。深刻学习领会习近平法治思想指明的政治方向，深刻认识法治政府建设对于全面依法治国的关键意义，进一步提高政治站位和担当意识，紧随上级法治政府建设工作部署，自觉接受组织与群众的考核和监督，做好法治政府建设的推动者和实践者。

（二）注重理论学习，铸牢法治思想根基。主持局党组理论学习中心组会议专题学习党内法规制度、习近平法治思想、《行政复议法》、《浙江省行政合法性审查工作规定》等，不断提升法治思维能力谋划全局工作，增强局党组法治素养和依法行政能力。

（三）统筹推进落实，深化法治政府建设。明确全区法治政府建设年度工作目标和任务要求，将法治建设作为衡量本区领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，全面提升领导干部依法行政能力。推动落实领导干部述法工作全覆盖，区委全面依法治区委员会会议中安排柯桥街道、杨汛桥街道、市场监管局、行政审批局主要负责人开展专题述职述法。  

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持统抓协调，深化法治引领。深入实施习近平法治思想“八进”活动，严格执行法治建设（法治政府建设）年度报告制度，健全法治建设第一责任人职责清单。开展“四类案卷”规范化提升、政务服务水平规范化提升专项行动，实现评查案卷自查整改率100%。全面推行法治助手制度，“两代表一委员”法治助手配备率达100%，有力提升各方法治建设参与度。建立区级首批法治领域“微改革”项目库，落实优化提升法治化营商环境4项重大任务19项具体举措，谋划改革攻坚项目6个，加快打造法治建设标志性成果。

（二）坚持防治结合，深化依法行政。推进县乡合法性审查质效提升改革，开展村社合法性审查试点，全区审查率位居全市第一。重大行政决策全流程监管工作被列入省司法厅揭榜挂帅项目。开展提升行政执法质量三年行动，探索行政执法“过罚相当”“三书同达”机制，梳理公布4355项执法裁量基准，累计办理免罚、减轻处罚案件8.7万件。持续开展行政诉讼“双下降”攻坚行动，探索复议前置和复议诉讼衔接机制，全区累计新收一审行政诉讼案件225件，同比下降18%。

（三）坚持实效为先，深化法治改革。推进涉企法治服务增值化改革省级试点，高质量完成专区建成率、实质性运转率两个100%目标，全省先行先试知识产权保护“一件事”改革，提炼落地运行质效评价指标5个，落实6项基本服务、7项增值服务。深化印染产业合规体系建设改革，《印染产业合规指引》纳入第一批省级目录管理项目，印染合规案例入选柯桥区优化营商环境十佳案例。承接调解“国际化”改革省级试点，成立全市首家涉外纠纷调解中心。组建涉外法律服务团，研发推出投资风险评估、海外并购法律尽职调查等涉外法律服务产品，累计服务外贸企业300余家。加强涉外法治人才引育，全区涉外律师人才储备量居全市第一、全省前列。

（四）坚持履职尽责，深化基层治理。牵头开展诉源、访源、警源“三源共治”专项行动，推进法治化预防化解，强化调解“三化”建设，构建源头预防、动态感知、源头减量、就地化解的纠纷溯源治理模式。专利侵权纠纷行政裁决入选省级试点。建立社区矫正执法监督员制度，全域推广“青澄”帮教模式，强化“警司”协作，构建特殊人员社会参与、协同管理大格局。开展“15分钟公共法律服务圈”建设，建成“15分钟法律服务快响点”359个，提供法律服务7000余次，满意率达99.8%，相关工作在全市工作会议上作典型交流。

三、2024年推进法治政府建设中存在的问题

2024年，柯桥区司法局扎实推进法治政府建设，取得了一定工作成效，但对标高质量建设法治政府的要求，仍然存在一些不足。如法治政府建设统筹协调水平还需加强；法治宣传水平、方式有待优化；国际化法治服务能力有待提升。

四、2025年推进法治政府建设主要工作思路

2025年，柯桥区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，锚定“建设更高水平法治柯桥”总目标，深入践行“六干”要求，为柯桥区建设共富示范县域标杆提供坚实法治保障。

（一）持续统筹法治政府建设。深入实施重大行政决策源头治理行动，指导、督促各部门、镇街编制、公布年度重大行政决策目录。持续健全法治建设制度体系，完善法治督察考核方式，推动法治政府建设提质增效。

（二）持续深化法治预防机制。编制行政行为重点领域工作指导手册，推动行政机关依法行政。纵深推进县乡合法性审查改革，推动实现村（社区）合法性审查全覆盖。开展涉企多头重复检查综合治理，优化行政检查事项清单。

（三）持续提升涉外法治水平。开展中国轻纺城涉外法治改革，打造集咨询、查引、办事于一体的一站式服务平台，集成涉外纠纷调解、商事仲裁、海外远程视频公证、境外贸易风险提示等服务。建立涉外法治人才培养机制，加强律师拓展海外业务政策扶持。

（四）持续强化法治宣传力度。制定“九五”普法规划，推进国家工作人员法治素养提升，加强未成年人保护法治保障，营造全民守法浓厚氛围。推进“15分钟公共法律服务圈”建设，为群众提供更加优质、高效、便捷的公共法律服务。

绍兴市柯桥区司法局    

2025年2月14日