2024年，华舍街道紧扣“图强争先、领跑竞跑”目标要求，坚持和完善新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾争议多元调解机制，有效解决发案率、败诉率、调撤率“两高一低”难题，全力提升法治政府建设效能，创新打造集数字服务、数字普法、数字监督、数字管理四大功能于一体的数字司法所3.0版，并亮相全省数字法治建设现场会。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）成立“一个专班”，合力构建行政应诉良性格局

1.压实责任，完善组织保障体系。由党政主要负责人带头落实法治政府建设各项工作，年初即开展专题会议谋划年度法治政府建设工作。以法治政府建设领导小组为依托，成立以党政主要负责人为组长的行政争议化解工作专班，形成由司法所牵头，各基层站所、涉案职能办线整体联动的工作格局。健全完善月度联席会议机制，通报分析、联合会诊疑难案件，最大限度地把行政争议化解在行政体系内。

2.领导包案，有效发挥“头雁效应”。突出问题和结果导向，以息诉罢访为核心，以“一案一策”为抓手，强化“一名包案领导，一个化解小组，一套化解方案”等举措，通过联合约访、集中调解、研讨会商等形式，逐案走访当事人，高效推动案件化解进程。去年，华舍街道一审收案3件，较去年同期下降75个百分点。所有案件已一审结案，败诉0件，其中调撤3件，调撤率50%。

3.关口前移，精准预警诉讼风险。全面梳理各流程业务衔接、资料流转和完成时限，杜绝因未按期答复或出庭应诉导致败诉的情形。坚持“边摸排、边整改”工作原则，以月度摸排方式为载体，深入排查拆迁征地、综合执法、控新拆违等重点领域纠纷争议点，列出问题清单，提前精准介入，查漏洞、补短板，切实降低发案量。截至目前，共计排摸企业、人员信息3000余条，形成问题预警56个。

（二）打造“一批品牌”，强力推动诉源治理走深走实

1.创新多元共治。融合多支特色调解队伍，驻点成立线上“共享法庭”，坚决严控诉讼增量。探索开展“代表问诊议事”，组织人大代表、政协委员深入群众，查找矛盾症结、解决治理难题，相关做法获省人大有关领导批示肯定。坚持共商共议，在新成立的云集商务社区设立“楼宇议事厅”，邀请人民法庭知名“老娘舅”定期“坐诊”，共协调解决楼宇企业薪资纠纷、人才引进、停车难等问题86个。

2.凝聚网格力量。坚持调解先行，将特色调解延伸到村社，成立兴越社区“沈心”、华墟社区“齐心”调解工作室和“快递小哥”调解工作室。依托辖区807个一线网格和116名专兼职调解员，快速现场识别并初步反馈预警信息。成立社区品牌调解室。截至12月底，25个村居社区共成功调解案件926件，涉及金额1419.04万元，数量位居全区第二。

3.强化一线解纷。针对历史遗留问题多、矛盾纠纷集中等现状，组建由乡贤、村社干部、网格员、驻村民警、专业律师组成的涉法涉诉“五员调解”团队，在居民与业委会、物业纠纷以及拆迁纠纷中发挥重要调和作用。此外，通过数字赋能，我们积极对接各类线上调解系统，融合“律动浙里”、“浙江解纷码”、“浙里调解”、共享法庭，及时响应，有效流转，加快矛盾纠纷化解速度。

（三）锤炼“一支队伍”，着力提升依法行政专业能力

1.普法宣传全民化。深化完善网上司法所——华舍法小二，持续开展“法小二”直播课堂，增强企业依法用工、依法维权意识，不断提升法治政府建设的社会知晓度和关注度。截至目前，累计开展普法直播20余次，发放宣传册3万余份,进村入企宣传覆盖5万人次。

2.考学督查常态化。建立领导班子每月例会学法制度，分批组织街道干部参加执法人员的考试和培训，形成领导带头学、工作人员主动学的学习氛围，全面提升街道干部依法履职能力，源头强化执法监督、规范执法行为。目前，累计开展专题法治培训2次，培训人员100余人次，街道已申领执法证人数达37人，实现应持证机关干部执法证申领全覆盖。

3.法制审核规范化。完善街道合法性审查程序和法治审查员队伍，切实发挥法治参谋作用，实现行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同等涉法事项前置审查全覆盖，严格把好送审关、法律关，做到有件必审、有错必究，做好对村居、社区的合法性审查延伸工作。尤其是对村居、社区的重大合同、重大事项等实行合法性审查全流程闭环管理，把好法律关，减少法律风险。有效提升依法行政质效，减少乃至杜绝法律风险。通过系统流转审核的合同协议等 100余件、重大行政决策备案1件。 

二、存在问题

一年来，街道法治政府建设虽取得了一定的成绩，但还存在一定的不足之处：一是在化解行政争议过程中与当事人还需加强沟通，未能将部分争议化解在萌芽状态。需针对案件根本问题，积极与申请人协商解决，重视初信初访，加强对信访问题的化解处置力度。二是在普法过程中容易忽视法律服务的普及，普法形式停留在灌输式的宣传法律知识，取得的成效不大，对群众的普法需求缺乏调研，法律服务质量还有待提升。

三、2025年工作思路

2025年，街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽法治政府建设工作，发挥法治政府建设工作领导小组作用，继续深入推进依法行政，推进法治政府建设工作，主要做好以下三个方面的工作：

1.及时有效预防化解行政争议，深化完善合法性审查工作。在化解行政争议工作方面，街道将在信息公开、履职以及复议回复阶段开始着力聚焦实质诉求，围绕核心诉求做好工作，能够最大程度的推动行政争议实质性化解。

2.进一步优化街道及村社调解结构和模式，开展特色调解培训。继续依托辖区一线网格和专兼职调解员，适时开展社区调解员比武，挖掘社区优秀调解员，组建一支素质高、能力强的调解员团队，必要时能够参与到街道拆迁征地、信访纠纷化解等工作中来。开展针对性的调解培训、法律知识培训。

3.做深做实数字法治建设工作，提高辖区群众法律意识，提升法治氛围。深化完善网上司法所—华舍法小二，打造形式多样、群众喜闻乐见的普法活动，结合数字法治建设工作，不断探索公民法治素养提升新路径，形成数字普法常态化。

中共华舍街道工作委员会  华舍街道办事处

2025年1月24日