2024年，柯桥区积极贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》等文件精神，全面推进严格规范公正文明执法，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。

一、总体情况

（一）执法主体、人员、事项情况

截至2024年底，全区共有行政执法主体47个，其中区级部门31个、赋权镇街16个。共有持有效行政执法证件执法人员3454人，其中区级部门2730人、赋权镇街724人。共有行政执法监管事项9476项，其中行政检查事项3673项、行政处罚事项5470项、行政强制事项166项、其他事项167项。

（二）行政执法决定情况

2024年，全区行政执法机关共作出各类行政执法决定

7454288次，其中行政处罚987827次、行政许可580251次、行政强制32336次、行政征收24次、行政给付4057931次、行政确认1746335次、行政奖励799次、行政检查等其他行政执法行为48785次。

（三）“两法”衔接推进情况

2024年，全区6部门开展行政执法和刑事司法衔接成功向公安机关移送案件40件，案件线上移送率100%。

（四）执法协同推进情况

全年开展行政执法检查31602次，其中双随机检查25364次、专项检查498次、即时检查2632次、触发式核查3144次。开展“综合查一次”检查17902户次，减少干扰企业10589户次。全面推行“亮码检查”，各执法部门“行政行为码”亮码检查14636户次，亮码率99.33%。开展案件移交255起、抄告抄送63起、协查协办32起、联合会商21起。

二、成效亮点

（一）试行“过罚相当”长效机制

围绕过罚相当、处罚与教育相结合两个核心原则，建立行政裁量权基准调整适用、疑难案件论证容错、行政指导等八大机制，聚力解决人民群众反映强烈的“小过重罚”、机械执法、生硬执法、过度执法等执法难点痛点问题。

（二）深化行政指导服务工作

拓展行政指导预防作用，推进印染产业预防性合规体系建设，组建第一批企业合规专家库，开展多领域合规培训。推出行政执法领域涉企“预约式”指导服务“柯益企”，由末端处罚变前端指导，从源头提升企业规范经营水平。

（三）创新执法改革特色成果

实施柯桥区“大综合一体化”行政执法改革“攻坚深化年”行动，推进“一镇（街）一品牌”创建等工作。以《基层高频执法事项综合治理机制》入选全省提升行政执法质效工作试点为契机，在全市率先实现智慧城管平台与“大综合一体化”平台互联贯通，提升基层治理预测预判功能。

（四）强化行政执法协调监督

全面贯彻中办、国办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，统筹督促执法单位内部监督有效开展，加强基层行政执法监督，深化行政执法监督协作机制，组织开展涉企执法专项整治、规范和监督罚款实施、“法护雏鹰”、行政执法案卷规范化提升等专项行动。

三、下一步工作

（一）加快构建行政执法人员管理培训体系

加快构建统筹协同、分级分类、共建共享、智慧集成的行政执法培训工作体系。加强行政执法人员资格动态管理。加快探索行政执法类公务员分类考核机制。

（二）持续创新行政执法监管方式

持续深化“大综合一体化”行政执法改革，进一步擦亮“综合查一次”品牌、推进分级分类精准监管。推进涉企行政执法问题线索移送机制、涉企行政执法诉求沟通机制、“过罚相当”长效机制、“互动治理型”执法模式。

（三）着力完善行政执法协调监督工作体系

全面推进提升行政执法质量三年行动终期评估、涉企行政执法专项治理等重点工作。深化监督协作，拓展社会力量参与监督的渠道，完善内部监督机制，加强监督结果运用。