绍兴市柯桥区钱清街道办事处关于调整完善钱清街道公益性墓地管理办法的通知

为规范街道公益性墓地管理，节约土地资源保护生态环境，根据《浙江省殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》、《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于进一步规范公益性墓地建设管理工作的通知》（绍柯政办发[2020]21号）等有关规定，结合我街道实际制定本管理办法：

一、规划建设要求

钱清街道公益性墓地遵循生态化要求，按照节约土地、保护山林、美化环境的原则，统一规划合理布局，打造墓区环境园林化、建设标准化、管理规范化。

二、公墓销售规定

1.对内销售。①户籍在本街道的逝者（含其健在的配偶）；②本街道80周岁及以上高龄老人；③有区级及以上医院出具病危通知书等佐证材料；④严禁向其他不符合购买条件的人预定、出售寿穴或骨灰格；⑤每一户籍人员只能购买墓穴一次，严禁将购入墓穴或骨灰格转售他人；⑥安息堂骨灰格原则上只保障本街道逝者，不允许提前预定；⑦其他特殊情况的，必须报请街道公墓管理领导小组审批同意方可出售。

2.对外销售。为确保本街道需求，原则上不接纳街道外户籍的骨灰安放，有特殊情况的，必须报请街道公墓管理领导小组审批同意方可出售。

3.办理流程。当事人（或家属）可凭当事人身份证、死亡证明（已去世的提供）、户口本、经办人身份证（以下简称“四证”）到公墓现场挑选墓穴或骨灰格，公墓管理人员资格初审通过后出具墓穴选购意向单。购墓者凭墓穴选购意向单及“四证”资料到街道便民服务中心民政窗口办理，工作人员对购买资格进行复审，符合条件的给予缴款账号，购买者到附近银行缴纳墓穴款，凭缴款回单到民政窗口换取购墓发票。墓穴证在逝者入葬后领取，逝者家属可凭遗体火化证明和购墓发票到街道便民服务中心民政窗口领取墓穴证。

4.收费标准。公墓墓穴收费严格按物价部门核定的项目、价格收取，并公开服务项目和收费标准。任何人不得任意增加收费项目和提高收费标准。本街道低保户购买墓穴经街道社事办审核通过，可享受中低档墓穴核准价格的八折优惠，高档墓穴及安息堂骨灰格不享受优惠。如有特殊情况需低于核定价格出售的，必须报请街道公墓管理领导小组审核同意方可出售。

三、日常管理规定

1.财务管理。公墓收费票据向街道财办领取，购墓发票由便民服务中心民政窗口开具，支出账由街道财办受理，一月一结。根据墓地单位财务管理制度，由街道财办单独设立科目统一预留不低于15%的出售收入，作为售出墓穴在使用期内的维护经费。公墓销售情况及账目原则上每年底进行清册核对，由街道社事办、财办、纪工委协同核查，必要时可随时介入，专项审计原则上每三年一次。

2.档案管理。公墓管理人员在登记墓穴时，必须将墓穴出售情况按区域登记造册，电子明细表于次月5日前报社事办。便民服务中心民政窗口工作人员将逝者和持证人的身份证、户口本、持证人联系电话、联系地址等相关复印资料分类存档，电子明细表于次月5日前报社事办。

3.墓区管理。钱清街道委托枢里村对墓区环境做好日常保洁工作，公墓管理办公室负责墓区日常管理，管理人员必须每天巡查墓区，督促保洁方及时清理墓区垃圾、杂草及祭物，做到当天垃圾当天清理。在清明、冬至等祭扫集中时期，加强墓区巡查力度，做好文明祭扫宣传及安全防火工作。协同枢里村、九岩村等属地村做好墓区及周边车辆引导管理工作，维护墓区良好秩序。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立钱清街道公墓管理工作领导小组，严格遵守上级对殡葬管理和公墓管理的相关规定，负责对公墓建设、运行、管理中的各项工作进行统筹协调和指导研商。

2.落实管理职责。各成员部门、行政村要明确工作职责，强化责任担当，各司其职、密切协作，要抓好公墓各项具体工作的开展和具体问题的解决，营造良好的工作氛围，切实推进殡葬改革，有效规范公墓管理。

3.严肃工作纪律。公墓工作人员要严格遵守政治纪律、廉政纪律、组织纪律等。对在公墓管理工作中懈怠散漫、推进不力，不积极主动履职甚至恶意阻挠和操纵破坏的，或乘机谋取不正当利益的，将严肃追究有关人员责任。对工作不力的工作人员和村干部，依据相关规定给予停职、免职、劝辞等处理。

本管理办法自发文之日起执行。后续如有新增公益性墓地，参照此管理办法执行, 同时，原办法停止执行。

附件1：钱清街道公益性墓地管理工作领导小组名单

附件2：钱清街道公益性墓地对外销售审批表

绍兴市柯桥区钱清街道办事处

     2024年9月24日

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