一、2024年上半年工作总结

（一）聚焦经济动能，全力以赴争先进位    

1.经济指标稳开好走。全面精准接轨省市晾晒规则，有效监测经济发展现状，研究锻长补短举措。今年一季度全区经济运行保持平稳向好势头，实现GDP增速7.6%，同比去年提高0.9个百分点，实现了高基数上的高增长。

2.新增动能月月有进。重点关注“四上”企业新增动能，开展“稳增长 强动能”综合晾晒，1-5月全区新增“四上”企业25家，其中工业2家，批零住餐14家，建筑7家，房地产2家，新增动能明显高于去年同期。

3.“十五五”规划前期启动。今年是“十五五”规划编制工作的启动之年，根据省市安排部署，目前已经启动了《柯桥区“十五五”规划编制工作方案》编制工作，并同步征集“十五五”规划前期课题研究成果清单。

（二）聚焦项目攻坚，持续发力有效投资

1.晾晒比拼推进有效投资。大力实施扩投资“百项千亿”攻坚行动，围绕“1+8”专班体系，持续深化“年目标、季评估、月晾晒”，完善清单管理、赛马比拼、考核评价等赛比机制。1-5月，全区固定资产投资同比增长5.6%，超全市平均3个百分点，其中制造业、高新、交能水等投资均实现两位数增长，分别增长18.2%、72.7%、17.8%，为经济社会高质量发展打下坚实基础。

2.靶向施策统筹项目攻坚。深化项目攻坚，重点对全区项目的开工、入库节点进度每周进行晾晒通报，优化“一联九”工作机制，区四套班子主要领导带队下基层，开展重点项目集中调研督导工作，切实高效地协调解决项目推进中存在的问题，以更强保障、最优服务赋能重点项目建设跑出“加速度”。1-5月我区15个“千项万亿”项目年度投资完成率55.8%，居全市第一，领先全市增速9.9个百分点；新建项目开工率100%，全市第一。

3.要素争取拓展全维保障。加大全生命周期要素服务保障，积极申报省重大产业项目，充分用好中央预算内资金、专项债券、超长期国债等国家政策红利，多次赴国家发改委、省发改委进行对接，提高项目储备的精准度。

（三）聚焦重点领域，激发发展内生动力

1.惠企政策释放红利。充分发挥政策工具箱“四两拨千斤”的作用，承接省“8+4”、市“1+9”政策体系，在年初制定出台了2024年度“1+9”高质量发展政策，梳理好两张清单，即贯彻执行省市政策清单、区级自定政策清单，并对清单进行动态调整，最大程度归集政策内容，最大限度释放政策红利。

2.服务业发展提质增效。大力实施服务业高质量发展“百千万”工程，一季度服务业增加值245.2亿元，占GDP比重近50%，增速8.1%，全省第11位。积极推进轻纺数字物流港项目、省现代纺织技术创新中心项目等8个省级服务业重点项目和26个市级服务业重点项目。

3.能源低碳发展激发活力。持续实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程，1-5月新增光伏装机10.58兆瓦，并网容量全市第一。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，印发柯桥区“两新”总方案，建立“1+18”政策体系，全面顶格承接省市政策。将城乡充电基础网络工程列入2024柯桥区民生实事工程，截至5月，我区累计新增公共充电设施690个，完成上级下达年度任务的230%。

（四）聚焦民生实事，兜准兜牢民生底线

1.全力升级民生“七优享”。编制印发柯桥区“七优享”工程“六张清单”，重点聚焦民生实事，大力推进公共服务均衡可及优质共享。我区柯桥未来医学中心等7个重大项目列入“七优享”工程，主要集中在学有优教、病有良医、劳有所得三个领域，年度计划投资19.9亿元。

2.纵深推进区域合作。重点围绕“产业飞地”和乡村振兴开展对口合作帮扶。山海协作“产业飞地”建设已初具规模，宇越新材料项目一期已完成投资13.2亿元，预计今年 10 月份聚酯第一条生产线投产。推广浙江“千万工程”经验，探索峨边乡村振兴发展新路径。提升改造万亩枇杷产业园，为村集体经济增收1000余万。建设文旅综合体、民宿、各类农产品加工基地，解决50余名本地村民就近稳定就业，累计发放劳务费400余万元。

3.合力构建民生保障。推进重要民生商品保供稳价工作，设立八大类共17个监测点，确保全区市场价格稳定有序。核定初中课后服务收费标准等重要商品和服务价格。建立健全粮食安全各项规章制度和相关工作机制，逐级签订安全生产责任制，为粮食事业高质量发展提供坚强保障。

二、2024年下半年工作思路

（一）坚持不懈拼经济赢主动

1.延续经济向好态势。立足“图强争先，领跑竞跑”的工作导向，建立和健全各类晾晒机制。充分深挖潜能激发现代服务业新后劲，全程跟盯拉动指标增长的短平快措施和大体量企业，力争商贸、服务业、房地产等“四上”企业月度新增数全市前三。

2.聚焦经济发展新动能。根据“稳增长 强动能”《综合晾晒方案》要求，持续做好新增企业摸排，增补潜力企业，完善储备清单。高效运作“两新”周调度、月例会、季分析等工作机制，加大重点领域和薄弱环节的攻坚发力，力争形成一批有示范带动效应的标志性成果，确保“两新”工作取得实效。

3.迭代完善政策规划。高标准高质量开展“十五五”规划前期谋划，形成一批前期课题研究成果。完成区“十五五”规划《基本思路（初稿）》，组织开展“十五五”规划专项调研。及早谋划区级“1+9”政策制定工作，以省市政策体系为基础，细化梳理2025年政策条款，顶格承接上级政策，优化完善企业家参与政策制定机制，不断提升区级政策的可操作性和实用性。

（二）坚持不懈抓投资争要素

1.打好结构优化“持久战”。在做大投资总量的同时，全面抓好制造业、高新技术等结构性投资指标，增速快于面上固定资产投资增速。落地建成一批高质量、更具带动性的大项目，推动柯桥制造业强链补链。注重总结提炼先进经验，强化示范宣传，争创最佳实践。

2.释放有效投资“净增量”。重点推进日月、宝万、宇越、旗滨、星柯等百亿级大产业项目，柯桥北环、杭州中环、杭绍台西线等大交通项目，未来医学中心、二院兰亭院区等大民生项目，加快实物放量，全年投资增速保持全市前3。抓实未来医学中心等优质民生配套项目建设，打造一批具有柯桥辨识度的公共服务标志性成果。    

3.抓牢政策资源“窗口期”。积极争取更多项目列入2024年省“千项万亿”工程重大项目。争取更多项目纳入国家政策资金笼子。积极争取省重大产业项目的能耗要素指标，保障项目建设。

（三）坚持不懈抓安全强保障

1.提升能源保供水平。稳步推进节能“双控”和煤炭总量控制工作，单位生产总值能耗下降率完成上级目标任务。加快推进光伏发电等能源项目建设，确保提前完成分布式光伏项目并网17万千瓦。盘整挖掘闲置、低效用能空间，全力保障重大制造业项目能耗指标20万吨标准煤以上，更好保障重大项目建设。持续开展油气长输管线安全隐患排查整改工作。

2.保障价格平稳有序。加强对重要民生商品、农资化肥、化工产品以及轻纺原料等商品的价格监测，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动。贯彻落实省市区用气、用水、用电价格降成本政策。依法依规开展污水处理、供水、燃气等垄断性行业成本监审，为科学定价奠定坚实的基础。

3.确保粮食安全。落实粮食安全主体责任，继续深化五优联动工作，不折不扣落实增储任务。加强米油粮等重要民生物资供应充足稳定。加强粮油、棉被等应急物资常态化管理，提高统一调配与保障能力。