序号

工作内容

牵头

单位

进展情况

1

地区生产总值增长7.5%左右。

发改局

强化经济走势预判分析监测，强化指标研判预测。一季度地区生产总值增速尚未出数。

2

一般公共预算收入、居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

发改局

财政局

税务局

一季度完成一般公共预算收入53.4亿元，增长2.4%，其中税收收入39.6亿元，增长6.1%。

3

完成省市下达的能源任务。用足用好国家绿证抵扣能耗政策，保障重大项目用能需求。严控高能耗项目，新增清洁能源装机10万千瓦。

发改局

宣传国家绿证抵扣能耗政策，保障重大项目用能需求。

4

贯通承接省“8＋4”、市“1＋9＋X”政策体系，落实科技创新和制造业等结构性减税降费，健全企业家参与政策制定机制，全年安排惠企资金不少于15亿元，为市场主体减负30亿元以上。

发改局

税务局

出台印发2024年“1+9”产业政策，预计安排财政资金15.5亿元。

5

大力发展研发设计、时尚创意、检验检测、现代物流等生产性服务业，服务业增加值增长7.5%以上。

发改局

一季度省级服务业重大项目投资6.3亿元，预计完成年度总投资的38%；营利性服务业营收7.6亿元，同比增长33.2%。

6

深化扩投资“百项千亿”行动，全力抓好总投资3660亿元的497个建设项目，确保固定资产投资增长10%以上，民间投资占比59%。

发改局

1-2月，全区完成固定资产投资90.46亿元，增长7.1%，民间投资占比56%。

7

紧盯专项债、特别国债、超长期国债等政策利好，抓实前期谋划，加强项目储备，争取发行政府专项债30亿元。

发改局

财政局

一季度已争取提前批专项债券额度41亿元，发行政府专项债16.37亿元。

8

深化要素精准快速直达机制，制造业项目新增供地占比35%，“拿地即开工”项目占比50%。

自然资源分局

行政审批局

一季度制造业项目新增出让供地占比61%；新出让工业用地项目9个，已经有5个项目正在办理“开工一类事”审批服务，占比55.55%。

9

深入实施国有企业改革深化提升行动，以资产整合、股权混改、内控规范等方式，增强核心功能，提高核心竞争力，盘活存量资产100亿元，整体资产负债率控制在70%以下。

财政局

全面梳理我区国有企业管理级次和股权架构，调整统计区属企业、开发区平台公司管理费用情况；摸排9家区属国企和3家平台国企经营性产业项目，组织企业拟定产业化改革清单；草拟柯桥区国企产业化改革实施方案；制定五大平台国企产业类投资赛比活动考核目标和评比细则。

10

深化投融资体制改革，加快培育产业类国企，支持拓展上下游产业链及智慧城市、清洁能源、人力资源等新领域，稳步实施政府和社会资本合作新机制，灵活运用EOD、TOD、REITs等模式，最大限度吸纳社会资本，更高效率参投产业基金，合理控制融资规模，推动国有资产保值增值。新增国企主体信用AA＋评级2家以上。

财政局

经开区下属国企绍兴柯桥经济技术开发区控股集团有限公司运用CMBS模式对蓝印小镇迎阳公寓等项目谋划融资10亿元；开发经营集团对接兴业银行计划运用CB模式对国际会展中心项目融资5亿元。

11

着力优化城市空间，完善全域一体的国土空间总体规划。推动鉴水路TOD、临空智创城等重点片区更新蝶变。

自然资源分局

柯桥区国土空间分区规划已上报省政府审批。

12

推进全域土地综合整治，启动屃石湖湖漾示范片区建设。

自然资源分局

继续推进全域土地综合整治，目前我区续建项目3个，新建项目5个。

13

推进批而未供土地消化、闲置土地盘整、低效用地再开发，争取用地指标5000亩、盘活存量5000亩、新增供地5000亩、占补储备1万亩。

自然资源分局

争取用地指标753亩、盘活存量3162亩、完成供地3175亩、占补储备2027亩。

14

实施国土绿化工程，完善林长制，新增造林500亩。

自然资源分局

已于2024年2月18日发布第1号区总林长令，部署2024年林业重点工作，完成国土绿化245亩。

15

全面推动应急消防融入“141”基层治理体系，建强专属基层网格队伍，拓展食药安全、防汛防台、减灾救灾等“全科网格”，落实最快叫应机制，完善“快响直达”救援网，打造县域安全治理示范样板。

应急管理局

消防救援大队

一是强化平台贯通融合。完善“应急消防治理·基层智治综合应用”，优化应急消防事件、任务、风险闭环处置流程，落实“风险感知—研判评估—风险处置—举一反三—全面排查—建章立制”闭环管理，实现全域智治、动态监管。一季度以来，纳管主体82955家，累计巡查3万余次，巡查发现隐患2万余个，检查记录合格率99.96%，各项指标均在全市前列。二是建强安全网格员队伍。按照“企业所有、政府管理”模式，率先在全区“园中园”“厂中厂”和规上工业企业、涉有限空间等领域建立专属安全网格员队伍。安全网格员每日检查所在企业（园区、场所）存在问题，将问题隐患上传至“基层智治综合应用”平台，并督促企业（园区、场所）做好整改。目前，全区共有专属网格178个、安全网格员1775名。三是加强综合应急救援队伍建设。按照“快响直达”应急救援网建设要求，在16个镇街及印染集聚区等重点片区选点建设20个综合应急消防救援站，做到接警后5分钟到场处置。目前20个综合性消防救援站共配备应急消防救援人员478名，并实行24小时驻勤备战。

16

统筹化解金融领域风险，守牢不发生系统性风险底线。

区府办

积极推进帮扶纾困，化解债务风险，2月末全区银行不良贷款率0.40%，低于全市0.12个百分点，保持在合理较低区间。

17

培育上市企业2家。

区府办

2024年1月5日捷众科技北交所上市；组织开展融资面对面、北交所上市推进会相关上市活动。

18

加快金融高质量发展，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章，存贷款规模突破8000亿元。

区府办

引导各银行加大对相关重点领域金融支持，加大信贷投放支持。2月末存款余额3801.63亿元，贷款余额4174.00亿元，存贷款规模合计达到7975.63亿元。

19

深化融资畅通工程，新增制造业贷款、小微企业贷款各100亿元。

区府办

推动金融资源持续流向普惠小微和实体经济，2月末制造业贷款较年初新增29.48亿元，小微企业贷款较年初新增59.57亿元。

20

扎实做好第五次经济普查。

统计局

2月底完成个体户抽样调查上报，户均、人均营收、增加值指标全市遥遥领先；3月9日完成四上一套表单位的全部填报；完成第五次经济普查四上、四下单位上报情况督查。3月底基本完成非一套表登记任务。

序号

工作内容

牵头

单位

进展情况

1

力争出口增长10%，占全国份额稳中有升，社会消费品零售总额增长6.5%以上。

商务局

1-2月完成全口径社零62.8亿元，同比增长15.6%，全市排名第二。1-2月出口238.68亿元，同比增长29.54%，占全国份额6.36‰。

2

引育限上零售企业，力争全年新增电商零售、新能源汽车销售5家、2家以上；强化限上批发业招商引贸，力争全年新招引供应链企业10家以上、新增限上批发销售额150亿元以上。

商务局

目前已有6个镇街在对接洽谈8个重点批零供应链项目。

3

借助重要节庆，发动重点商圈，开展营销活动200场以上；出台汽车促销、招引政策，全年举办车展活动3场以上。

商务局

举办“我在柯桥过龘年”2024春节系列促消费活动，通过构建“1+5+N”活动模式打造全区性的新年消费盛宴。先于市发改推出500万普惠消费券，撬动消费2449万；投入1000万元实施新春购车补贴，刺激大宗商品消费。于3月8日举办瓜渚湖汽车展，于4月4日开展轻纺城春季汽车博览会。

4

加大跨境电商主体和品牌培育，新增跨境电商应用企业150家，实现跨境电商监管方式出口3.5亿美元以上。

商务局

新增跨境电商企业47家，新增跨境电商出口知名品牌1家，实现跨境电商监管方式出口1.29亿美元。

5

鼓励本地贸易龙头企业和工业生产企业工贸一体化转型，大力招引出口导向的工贸一体型企业（项目），鼓励设立采购总部或进出口公司，引育工贸一体企业3家以上。

商务局

1-2月新增工贸一体企业6家。

6

全年组织境内外展会60场次以上；大力推进2024“丝路柯桥·布满全球”行动，组织国内对接会8场、国外2场，有针对性地布展中亚（乌兹别克斯坦）等潜力市场境外展会，举办好韩国首尔等自办展，全面助力企业出海拓市。

商务局

轻纺城建管委

1-2月组织190家次企业参加境内外展会10场次。成功举办2024纺博会海外展暨第二届中国轻纺城韩国首尔面辅料展览会，我区共有63家企业参展，展位101个；成功举办“丝路柯桥·布满全球”走进重庆对接会。

7

开展“强平台优主体拓市场增订单”行动，放大市场采购、跨境电商平台优势，扩容钱清铁路货运站，争设保税物流中心（B型），构建外综服平台，争取中欧班列“柯桥号”出口破千箱，新增进出口实绩企业160家、年出口5000万美元以上企业3家、全市外贸百强企业10家。

商务局

轻纺城建管委

轻纺城股份公司

持续推进市采试点工作，不断完善联网信息平台功能，实行商户和外贸公司绑定优化，积极开展业务培训，推动市采出口信保落地，实行市采纺织品出口全覆盖，截至3月29日，联网平台共备案各类主体2778家，全区通过市采出口4.31亿美元。中欧班列“柯桥号”发行51箱；1-2月新增进出口实绩企业584家。

8

强化质量支撑和标准引领，参与制订国家标准、行业标准15项，发布“浙江制造”标准5项，认证“浙江制造”品字标企业6家。

市场监管局

参与制（修）订国家标准完成11项，浙江制造标准2项正在研商制定中、26项等待省局立项答辩，新增“浙江制造”品字标企业8家。

9

新授权发明专利400件，争创省级知识产权服务集聚发展示范区。

市场监管局

新授权发明专利116件，正式启用柯桥区知识产权服务业集聚区，现已入驻4家服务机构。

10

加快推进化纤、棉麻、丝绸、服装等领域碳足迹核算标准研判，试点碳标签认证企业10家以上，争取发放产品碳足迹认证证书20张以上，形成2项碳足迹评价绍兴地方标准。

市场监管局

《产品碳足迹评价技术规范 棉面料》和《产品碳足迹评价技术规范 丝绸面料》等两项绍兴地方标准已完成标准技术审查，即将发布。产品碳足迹认证证书已基本完成发证预备，等待省局明确相关政策。

11

市场主体突破20万户。

市场监管局

截至3月28日，柯桥区在册市场经营主体18.97万户，较年初增长0.18万户。

12

推进窗帘布艺展等成熟品牌展会取得国际认证，全年举办纺织产业展12场，其中新引进2场以上。

会展中心

窗帘展于2024年2月完成第三方审计报告，目前等待UFI组织2024年第一场审核会议。一季度已举办3场纺织类产业展会。

13

纵深推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，以国际纺都“五大中心”建设为引领，持续增强轻纺城大市场功能。精心办好世界布商大会、纺博会，加快投用轻纺数字物流港，谋划打造设计师小镇，做强“柯桥优选”公共品牌，力争轻纺城市场总成交额增长10%、突破4000亿元。

轻纺城建管委

轻纺城股份公司

会展中心

增强轻纺城大市场功能，完成东市场“中国高端女装面料第一站”培养方案和硬件提升方案初稿，纺织新材料中心完成意向入驻登记40户，东升路市场男装、裤料专营区开业并入驻商户30间；完成1场次海外自办展、2场次组团代理展、2场“走出去”对接会活动；中国轻纺城面料成衣化平台已签约，米兰展贸中心完成展贸中心有限公司注册，与米兰理工学院设计学院对接合作事宜，组建专业直播团队开展首场直播带货。

春季国际纺博会筹备中，完成展区规划，目前共有500余家预订展位1000余个，已邀约13家采购商团组计划赴会采购；谋划“数字纺博”、“时尚创意展中秀”、“2024面料之星启动仪式”等同期配套活动；布商大会初期谋划已启动；轻纺数字物流港项目完成年度投资计划52.6%，正推进物流仓储区二标工程建设、保税物流区（冷链库）、配套商务区主体结构工程，其中公共智能立体仓库已开始投入运营，已招商4家企业入驻；设计师小镇项目已完成基础资料和产权资料调查，并开始拆迁基准价评估工作，同时举办2024香港“绍兴柯桥周”“柯桥优选 智融湾区”展演活动。一季度轻纺城面料市场成交额582.16亿元，增长4.69%，网上成交额203.58亿元，增长20.91%，钱清原料市场成交额140.47亿元，同比增长10.35%。

14

做大做强中国轻纺城服装市场直播基地,力争全年开播场次超1000场，直播销售额2亿以上，培育百万级“标杆商户”15家以上、亿元级“金牌商户”1家，开展电商直播类培训20场。

轻纺城股份公司

一季度服装市场直播基地开播场次450场，销售额达2543万元，培育百万级标杆商户3家，开展直播电商类培训3场。

15

深化市场招商隆市，全年开展市场对接活动百场以上，力争招引1000家以上品质型商户。

轻纺城股份公司

开展招商隆市对接活动18场，招引品质型商户255家。

16

加快曹娥江码头项目建设，力争9月开工，新建5个500吨级泊位，全年完成投资1.5亿元。

开发经营集团

完成初步设计批复、施工图审查，完成招标文件编制，编制标底进行中。

序号

工作内容

牵头

单位

进展情况

1

城镇登记失业率控制在2.8%以内，新增城镇就业3万人以上。

人力社保局

截至3月31日，我区新增城镇就业（首次来柯在柯就业）26443人，城镇登记失业率2.67%。

2

培育新时代“柯桥工匠”4000名，完成职业技能培训2.5万人次，引育全职青年博士150人、高技能人才6000人。

人力社保局

一季度培育“柯桥工匠”4246人次，完成职业技能培训6538人次，引育全职青年博士37人，高技能人才2035人。

3

深入推进“政府无拖欠款、柯桥无欠薪”行动，构建和谐劳动关系。

人力社保局

印发《柯桥区根治欠薪冬季专项行动专班运行方案》，抽调公安、建设、人社等业务骨干组建冬季根欠专班并实体化运作，开展区领导集中接访日和部门集中接访周，对排查发现隐患企业和项目实行“绿黄红”三色管理，向6个镇街、4个平台以及区建设局发出5份《工作督办（提醒）函》。一季度累计办结国家平台欠薪线索728件，动态办结率为95.72%；省平台682件，动态办结率为97.57%。

4

加快推进建筑产业现代化，突出绿色低碳和装配式方向，稳固总产值全省第一位次。

建设局

1-2月份全区完成建安投资50.3亿元，增速8.8%。制定《关于<促进建筑业高质量发展的若干意见> 的实施细则》。

5

统筹化解房地产领域风险，守牢不发生系统性风险底线。

建设局

对全区47个在建在售楼盘开展风险摸排，系统梳理交付楼盘办证难、已交付楼盘信访多、部分楼盘交付仍存困难等三类风险楼盘。下一步将持续推进“保办证”、“保稳定”、“保交楼”工作，对风险项目情况进行经常性会商，制订“一楼一策”，提前介入项目管理，时刻关注风险点。

6

开展农村生活污水治理五年提升行动。

建设局

已对2024年涉及的8个镇街下达农村生活污水治理任务清单，其中马鞍街道新建扩面村1个已完成施工图设计，

其余镇街的9个新建扩面村尚在前期施工图设计阶段。

7

适应房地产市场新形势，集成推出拆迁安置、青年安家、人才、生育等购房政策，有效激发新市民、青年人、产业工人住房需求，大力实施“好房子”建设计划，鼓励发展“房地产＋”经营新模式，更好满足品质住房需求。

建设局

制定出台《柯桥区国际纺都“青年安家”购房计划实施办法（试行）》和《柯桥区二孩、三孩专项支持政策》相关政策条款实施细则。“青年安家”APP注册人数1809人，申请人数525人。经部门联合审查，通过资格核验用户403个。目前共发放购房码285个，已使用购房码96个。

8

围绕构建“九横九纵”交通体系，谋划地铁进萧山机场、钱滨线接彩虹快速路，加快推进群贤路西延、柯桥北环快速通道，全线贯通杭州中环高架、杭绍台西线柯桥段，实现所有镇街10分钟上高速，打造“一线直达”融杭圈。

交通运输局

钱滨线接彩虹快速路深化南、北线方案，并进行规划线位预留；群贤路西延累计形象进度一期30%，二期5%。柯桥北环陶里段承台施工，南段桩基施工，杭州湾大道和临杭大道段目前处于施工图设计阶段；中环高架涉文物段正在与国家文物局进行对接，中环高架整体形象进度68%；杭绍台西线整体形象进度76%。

9

推进金柯桥大道、大禹路西延、柯桥北环滨海延伸段等快速化改造工程，形成“高快成网”交通圈。

交通运输局

金柯桥大道快速化改造南段土建一标已完成招标；大禹路西延正在组建项目公司、编制资金平衡方案；柯桥北环滨海延伸段勘察设计3月7日开标，已委托第三方编制资金平衡方案。

10

协同推进杭州机场高铁，开工建设曹娥江码头，形成“海陆空铁”航运圈。

交通运输局

机场高铁主线用地已交付约20%，住宅已基本拆除，管线迁改EPC项目于3月26日开标；曹娥江码头完成施工图审查，正在施工招标。

11

实施“四好农村路”2.0版，拓展“美丽公路”新网络。

交通运输局

完成《柯桥区“四好农村路”2.0版提质改造三年行动计划》发文，完成福全街道市级“四好农村路”示范乡镇上报及验收；危桥改造2座已开工；实施智慧路长巡查监管里程20公里，完成农村公路路面自动化检测100公里。

12

深化“洁美纺都、宜居柯桥”行动，推进现代化美丽城区建设，改善物业服务品质，争创省级未来社区 15 个、风貌样板区 3 个、新时代“富春山居图样板区”1个。

综合执法局

建设局

对“洁美纺都、宜居柯桥”行动开展具体的活动策划，全面筹划“湖畔花海季”活动，目前该活动获得一致好评，后续将持续挖掘各类载体。

起草《关于推进物业服务业高质量发展的实施细则》。柯迎、玉兰等18个社区已申报第八批省级未来社区创建，3个风貌区（“古韵安昌·民俗水乡”传统风貌区、“时尚商贸·国际纺都”城市新区风貌区、“湾区慧谷·科创新城” 特色产业风貌区）已完成方案编制。

13

深化最清洁城市“410行动”，推进生活垃圾“越分越美”，“定时定点”设施实现全域覆盖、高效运行。

综合执法局

对道路、园林等做好养护责任方面的梳理，开展城市管理考核五大专项行动，目前第一项马路市场整治行动已全面启动；一季度生活垃圾“越分越美”17个扩面小区、11条扩面商业街、41个提质小区、10条提质商业街均已提交市级待现场核查。

14

高起点开发未来之城，全面启动企业总部园建设。

未来之城建管中心

两个省千项万亿工程建设稳步推进，其中柯桥未来医学中心项目地上主体部分完成6-7层，浙江省现代纺织技术创新中心（科研创新区）项目完成桩基工程，开始土方开挖；

未来之城总部园区西片区5个总部项目开工建设。

15

完成拆迁300万平方米。

征收办

已累计完成房屋征收50.17万平方米，累计腾空7.83万平方米，累计拆除4.58万平方米。现已启动秋湖居城市有机更新、杭州湾南翼平原排涝及配套工程等项目前期工作，下发镜水路快速化改造工程南段、镜湖柘林桥区块有机更新、临空智创城片区二期拆迁等项目任务书。开展2024年度“拆迁遗留项目清零攻坚”专项行动，每周开展会商督查通报，目前华舍、湖塘、福全、钱清4个街道已取得进展，现已累计签约15户，拆除4户。

序号

工作内容

牵头

单位

进展情况

1

规上工业增加值增长11%，制造业投资增长16%以上。

经信局

1-2月，规上工业增加值增长10.8%，全市第二；制造业投资同比增长22.2%，位列全市第一。

2

更大力度支持内生项目，落实专项政策，鼓励本地企业扩资增产、技术改造、转型升级，实施亿元以上内生项目不少于80个、当年计划投资不少于100亿元。

经信局

成立内生项目建设推进工作专班，印发《柯桥区制造业内生项目推进工作机制》，召开内生项目推进动员会，印发内生项目工作简报。已入库亿元以上内生项目60只，当年计划投资75.4亿元。

3

坚定不移推进新型工业化，坚持“传统产业＋数字变革”，加快数实融合、“智改数转”，争创省级“未来工厂”1家、“智能工厂”2家，力争印染企业数字化改造全覆盖。坚持“正向激励＋反向倒逼”，打好亩均评价、园区治理、有机更新“组合拳”，整治“高耗低效”企业150家、改造“低散乱污”企业300家，加快工业园区向民营科技园、新兴产业园转型，推动数码喷印、高端面料、成衣服饰等集聚发展，做强“浙江制造”现代纺织集群核心区。规上工业亩均税收、亩均增加值均增长10%。

经信局

做好未来工厂梯次培育工作，摸排智能工厂（数字化车间）培育名单。

推进全省数字化改造示范区建设，共评选出印染行业数字化改造样本企业5家、试点企业5家，第二批数字化服务商5家。

“高耗低效”企业整治任务已初步分解，待省、市任务下达后开展摸排整治。启动工业全域治理连片治理的相关摸排工作。

规上工业亩均税收、亩均增加值增长率情况尚未更新。

开展2024年省级特色产业集群核心区协同区财政专项激励竞争性申报，开展关于鼓励数码直喷、支持时尚发展等印染二十条政策督促宣贯工作。

4

新增“小升规”120家，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家，力夺“浙江制造天工鼎”。

经信局

截至3月，已完成小升规企业32家。已组织开展“小巨人”申报培训3场，参加企业近200家，邀请相关申报专家为企业分析讲解申报书重点内容和注意事项，会后专家一对一辅导企业近20家，待正式申报开始后组织企业开展申报。开展2023年全年“浙江制造天工鼎”指标复盘，全面梳理短板指标、一般指标和优势指标。

5

推动名企名品名师培育，促进黄酒产业发展振兴。

经信局

拓展营销渠道，探索事件营销、故事营销、功能营销，拓展线上线下销售渠道，扩大市场份额，加大抖音、微博、户外大屏等多渠道传播力度，探索跨界合作，培育产品新增长极；激励技能人才，开展酿酒大师和品酒大师培训活动，培育黄酒传承后备力量。会稽山、塔牌双双在第二十届中国国际酒业博览会上斩获“青酌奖”，提升了酒企的知名度。

6

实施先进制造业强区“4131”行动，加快培育新质生产力。加快打造数字经济核心产业体系，增加值占比提高到4%以上。

经信局

编制“4131”年度工作要点清单，加快培育打造现代纺织、新材料、生物医药和泛半导体产业集群，打造新质生产力，推动新型工业化建设。1-2月，规上数字经济核心产业制造业增加值增速为20.7%，位列全市第一。

7

实施科技企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业70家、省科技型中小企业200家、科技“小巨人”企业2家。

科技局

大力推进科技企业“双倍增”计划，开展高新技术企业摸排工作，推荐申报第一批省科技型中小企业31家。

8

高新技术产业投资增长16%以上，高新技术产业增加值占比稳定在52%以上。

科技局

1-2月高新技术产业投资增速123.2%。1-2月高新技术产业增加值占比为53.5%。

9

全社会研发投入强度达到3.2%。推动规上工业企业研发活动、研发机构全覆盖，新增省级以上企业研发机构10家。

科技局

推进2024年度规上工业研发经费快报工作，1-2月完成规上工业研发经费6.88亿元，同比增长25.8%。

10

高标准建设省现代纺织技术创新中心，突破国家级重点科技项目2项、标志性及进口替代成果5项，全力打造现代纺织创新策源地。

科技局

现代纺织技术创新中心（鉴湖实验室）

推进省现代纺织技术创新中心建设，1-2月累计完成二期项目投资0.59亿元，完成临时设施搭设，完成桩基施工，局部基坑开挖。

11

拓展科创飞地、国际科技合作基地等新载体。支持民营科创园发展，推动科技园创成国家级小微园区，加快杭州湾科创中心建设。

科技局

科技城建管委

推进创新载体建设，发布通知，启动2024年度国际合作载体申报意向摸排工作。

民营园区科创载体相关政策已草拟；组织召开民营园区发展例会，全面了解各园区发展动态；园区各项建设有序推进。科技园组织“柯创+”系列活动，持续推进园区的精准服务试点工作。杭州湾科创中心一期地下室完成80%，局部主体一层开始施工，完成总工程量的20%；二期拆迁签约腾空，完成方案评审。

12

争创国家生态文明建设示范区。高标准完成各级生态环保督察整改。

生态环境分局

按照生态环境部《生态文明建设示范区（县）建设指标》最新规程和省生态环境厅创建要求，对创建申报涉及的19项约束性指标、6项参考性指标开展2021-2023年完成情况自查，汇总收集相关台账资料。

13

完成省市下达的环境任务。坚决打赢蓝天保卫战，推动PM2.5平均浓度、空气质量优良率持续好转。

生态环境分局

一是完善机制体制，制定《大气污染源数字巡查三色管控方案》《露天禁烧管控工作实施办法》《柯桥区大气污染防治“镇街吹哨、部门报到”工作机制》。二是源头摸排检查，对区政府站点周边1公里餐饮油烟单位进行现场排摸，共排查412家餐饮单位、5个露天烧烤集中点位。三是开展专项整治，对复合行业源头替代情况巡查检查，对接印花行业，逐一现场走访，出具一厂一策整治方案，督促整改提升。截至3月31日，柯桥区PM2.5年浓度为51微克/立方米，空气优良率为80.2%。

14

深化碧水行动，最大力度保护浙东大运河水系。

生态环境分局

组织召开“碧水1号”专项行动部署会，并下发《关于开展2024年“碧水1号”专项行动的通知》，要求各镇街以“返黑返臭风险点”为重心，结合十大类问题，开展自查整治工作，全面排查风险隐患，及时消除涉水问题，切实保障浙东大运河水系。

15

推动印染污水分质提标、深度处理，加强入河入海口监管，确保区控以上断面水质百分百达标。力夺“大禹金鼎”。

生态环境分局

水务集团

滨海提升区印染企业分质收集应急管网工程于2024年2月底完工；滨海提升区印染企业分质收集管网系统工程于2023年12月份进场施工，目前完成整体工程量的65%。江滨水处理公司12万吨/日污水处理工程完成整体工程量的96%。

基本完成全区入河入海排口初始筛查，共发现各类排污口26206个，其中工业排污口2936个、城镇污水处理厂排污口1个、规模以上农业排口0个、其他排口23269个，梳理问题排口207个，已完成整治63个。

一季度28个市对区考核断面中，25个断面达到功能区要求，达标率89.3%；Ⅰ-Ⅲ类26个，占比92.9%。加大对超标断面周边水质排查问诊力度，精准发现问题，提出点对点方案，全力确保区控以上断面水质百分百达标。

16

加强土壤污染风险防控，巩固省级“无废城市”创建成效。

生态环境分局

严把建设用地调查评审关，杜绝污染地块被开发利用情况，确保污染地块安全利用率达100%，一季度共受理土壤污染状况调查评审申请9个，1个地块未通过评审，评审通过率达88.9%。全面完成2023度柯桥区无废城市建设资料调阅及梳理汇总，相关总结资料编制成册报送市无废办。

17

围绕“1＋3”现代产业导向，发挥“1＋2”基金撬动作用，紧盯链主型、总部型项目精准招商。深入实施“老绍兴回归工程”，力争新引进10亿元以上重大产业项目30个、其中百亿级3个，内资到位135亿元。深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点，招引优质外商外企，力争引进投资1亿美元以上重大外资项目2个，实际利用外资3亿美元。

投资促进中心

2月29日召开重大项目集中签约仪式，引进32个项目，计划总投资702.37亿元。其中百亿元以上项目2个、50亿元项目1个、10—50亿元项目10个、1亿美元以上重大外资产业项目2个。

18

以宇越新材料、宝万碳纤维、日月光能等重大项目为牵引，打造先进功能材料“万亩千亿”平台。深耕一类创新药、高端医疗器械等细分赛道，加快生物医药研发孵化中心建设，提升健康岛项目承载力、创新转化率。

柯桥经开区

宇越新材料生活区宿舍、综合楼装饰工程基本完成，车间主体施工中；宝万碳纤维一期一阶段厂房完成，场外管线安装施工扫尾；日月光能一期已正式投产，二期用地166亩正在准备挂牌材料。

生物医药研发孵化中心完成规划方案设计，4月份完成规划方案评审，评审通过后建设方对地勘单位进行招标，同时开展初步设计前期工作。

序号

工作内容

牵头

单位

进展情况

1

办好人民满意的教育，推动镇街中心幼儿园省一级全覆盖，深化义务教育“教共体”及优质轻负改革，提升普通高中核心质量，拓展职校企业协同育人模式，促进浙江工业大学之江学院、浙江树人学院内涵式发展。

教体局

学前教育：已制订镇（街道）省一级幼儿园创建工作计划并召开创建工作会议；针对今年列入创建的兰亭中心幼儿园、夏履幼托中心、稽东镇中心幼儿园给予专项政策扶持。

义务教育：以“名校集团化”和“城乡教育联盟”为依托推进“教共体”建设和优质轻负改革，3月22日承办绍兴市“新教育”论坛暨初中分层走班教学推进会，3月12召开柯桥区中小学思政工作研讨会。

普高教育：组织开展全区普通高中教育教学调研工作，组织开展多层次的首考诊断报告分析工作，助力学生精准备考；开展县域教研联盟活动加强深度合作，启动各学科命题专家培训交流活动，引导教师把握命题方向，改进复习教学；启动新一轮“让学引思”课堂研究，探寻数字教研背景下的学教方式变革新路径。

职业教育：开展订单式职业培训，一季度完成3055人次，已拟定2024年职校招生计划，拟新招企业冠名班25个。

高等教育：浙江树人学院硕士点申请工作已有资源与环境、电子信息、公共管理三个专业进入立项及培育阶段，力争2024年高质量落实学校申硕工程;之江学院深化校地融合型党建工作，二级学院与柯桥区16个镇（街道）全面签订组织共建协议，校地各级党组织围绕乡村振兴、基层治理、社会共富等主题，联合共建党支部和育人实践基地。

2

力争承办2024国际攀联世界杯攀岩赛（中国绍兴柯桥站）、全国桥牌综合锦标赛、全国象棋锦标赛（团体）等国家级高端赛事10场以上，高质量办好柯桥区第八届运动休闲时尚周。

教体局

2024国际攀联世界杯攀岩赛（中国绍兴柯桥站）于4月8日-10日在羊山攀岩中心举行。一季度已圆满承办国家级体育赛事活动11 场次，分别为：第十届全国大众冰雪季（浙江分会场）暨浙江省第八届冰雪运动嘉年华（绍兴柯桥站）活动，2023—2024赛季CBA联赛常规赛10个主场赛事。

3

切实加强文物保护工作，打造“博物馆之城”，加快推动古越文化遗址公园省级创建。

文广旅游局兰亭度假区

完成曹素民故居修缮工程，实施轩辕庙、董氏家庙等诗路遗迹修缮项目，走访、指导9家拟申报省级乡村博物馆争创建设，举办“玉韫良缘——良渚文化精品展”等临时展、图片展及数字展共7场次。

古越文化遗址公园完成规划方案初稿。

4

创新发展戏曲曲艺等传统文化，打造文艺精品、文创新品。

文广旅游局

根据经典昆曲《占花魁》移植改编的《只缘秦种》，完成内部彩排，并将于5月在杭州胜利剧院进行首演;创排越剧《胆剑精神》、莲花落《截胡》等文艺精品，目前已完成剧本初稿创作，将根据专家评审意见进行修改。

5

提档升级城市书房，完善“15分钟品质文化生活圈”，开展文化惠民活动500场次以上。

文广旅游局

完成马鞍城市书房提档升级；根据省市“15分钟品质文化生活圈”建设要求，明确各镇街建设点位16个，正在开展区级实地踏勘中;启动“柯桥好戏”等文化惠民活动，已开展文化惠民活动135场次。

6

打造金3A景区村1个。

文广旅游局

根据浙文旅资源〔2024〕4号文件，认定柯岩街道叶家堰居为金3A级景区村。将对照金3A级景区村创建标准，开展业态培育和创建辅导，形成创建梯队。

7

加快浙大二院柯桥院区建设，投用绍兴二院兰亭院区，推动区属医院资源整合，支持优质“医共体”总院晋升三级甲等。争创全国基层中医药工作示范县。

卫生健康局

浙大二院柯桥院区建设自2022年8月15日开工建设，完成主体三层结构施工，总体形象进度至29%；绍兴第二医院兰亭院区（康复医院建设）工程完成总体形象进度至84%。绍兴市中心医院产科、新生儿科整合工作已完成，3月20日完成两个病区搬迁，目前运行情况较好。

8

落细生育支持政策，发展普惠托育服务。

卫生健康局

出台《<柯桥区二孩、三孩专项支持政策>涉卫健条款实施细则》（绍柯卫发[2024]20号），召开生育补贴专题培训会议，自3月1日起，各镇街正式受理生育补贴申请，目前正在有序开展之中；与平安养老保险公司签订保险协议，已为第一批15名三孩孕妇投保。继续推进普惠性托育机构建设；已建成的婴幼儿照护服务点（驿站）定期开展养育照护小组活动。

9

营造“双拥”浓厚氛围，切实提升退役军人服务保障水平。

退役军人事务局

一季度，全区走访慰问驻地部队、退役军人、现役军人家庭和其他优抚对象4000余人次，发放慰问金517万元，发出新春慰问短信和年画、对联、福字等2万余份（条）。全区上下开展拥军活动百余场，企业、社会组织、志愿者等积极参与社会化拥军，举办军地迎新文艺汇演、情系边海防官兵2024年春节专项慰问、“守护你的爱”等特色活动。完成退役军人公共交通和文旅优待提质扩面。

10

建立困难群众高额医疗费用联合化解机制。

医保分局

专班联动，实现精准保障。根据因病致贫返贫防范长效机制跨部门专班工作方案，加强民政、卫健、总工会、残联等部门协作，形成工作合力，建立困难救助对象信息共享和精准识别机制。截至目前，困难群众医疗费用综合保障率达84.29%。

梯次减负，构筑防因病致贫返贫“防火墙”。对困难群众经基本医保、大病保险、医疗救助和其他多部门补（救）助后个人负担费用仍超过5万元以上的高额医疗费用进行兜底化解，切实减轻困难群众就医负担。现已完成2023年度困难群众高额医疗费用化解工作，涉及13人，共76.7万元。

11

完成羊山攀岩中心场馆和齐贤中学宿舍楼改造提升工程，加强住宿、餐饮、专业健身房、康复理疗等功能配套，承接国家攀岩队、省市攀岩队训练任务，积极招引1-2个体育配套业态落地。

文旅集团

教体局

已对接区财政局，沟通项目涉及的齐贤中学宿舍楼和实验楼及相关地块所有权划转金柯桥文旅集团事宜；同时组织设计单位实地踏看现场，深入研究相关功能和改造可能性。待区财政局明确实施意见进行相关不动产权划转，并就有关需区政府研商协调事项明确后推进后续改造提升工作。

序号

工作内容

牵头

单位

进展情况

1

以新中国成立75周年安保维稳为重点，全面巩固“护航亚运”成功经验，深入实施主动警务、预防警务，不断健全社会治安防控体系，积极构建一体化政治安全、风险防控、犯罪预防网络，严厉打击涉政、涉恐违法犯罪，全力防范化解各类风险隐患，营造安全稳定的政治社会环境。

公安分局

围绕春节、元宵节、各级两会等重要敏感节点，制订相关安保工作方案，成立安保工作领导小组，细化安保工作措施，规范风险防控处置体系运作，已圆满完成春节、各级两会、重大项目集中启动仪式、“国际纺都龙腾盛焰”元宵烟火盛会等25场次重大安保活动和专项任务。扎实推进风险隐患排查整治，共排查梳理线索1000余条，化解各类矛盾风险31起。深入开展安全隐患整治，发现整改安全隐患302处。深入推进社会面巡防工作，组建覆盖全区的专职巡防队，加强学校、商圈等要害部位巡逻防控。

2

全力打造“共富警务”“生态警务”，迭代升级“枫桥式”护企优商模式，健全项目、企业、市场、生态等警官制，全面推进增值赋能、清障护航、强基固稳、助企直通、亲清提升“五大行动”，助力打造法治化一流营商环境。

公安分局

深化“枫桥式”护企优商模式，建立“共富”“生态”警务工作方案，成立工作领导小组，完善“一台三链四站六制”主要架构，强化11087护企优商服务中心建设，优化“云帮办”服务模式，持续开展“居转户”试点工作，细化制定涉企事项标准清单，拓展多维帮办团、探索智能帮办等措施，已上线帮办员4000余人次，受理办件50万余件，服务群众8万余人次。

3

坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化非警务事项协同处置机制，深入推进“枫桥式”全域创建，健全完善公安派出所和社区警务工作标准化体系，壮大警务治理共同体，进一步打响“共治警务”品牌。

公安分局

坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定全域创建工作方向，确定安昌、兰亭两个派出所为国家级“枫桥式公安派出所”重点培育对象，柯桥、华舍两个派出所为省级“枫桥式公安派出所”重点培育对象，确定交警福全中队为省级“枫桥式交警中队”重点培育对象。开展市委市政府“年度坚持发展新时代‘枫桥经严’突出贡献”集体申报工作，区公安分局、兰亭派出所等5个集体、6个民警入围先进集体和个人。

4

纵深推进常态化扫黑除恶斗争、打击突出犯罪“雷霆”行动，严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、涉众型、侵犯公民个人信息等突出违法犯罪，确保全年采取刑事强制措施数高于前三年平均数，入室盗窃破案率达70%以上。

公安分局

纵深推进系列专项打击行动，常态化扫黑除恶斗争，组织开展多波次集中收网行动，严打各类突出违法犯罪，共对625名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，同比上升1.2%，现发命案（1起）、五类严重暴力案件（5起）保持100%破案率，入室盗窃破案率达71.2%。

5

深化电信网络诈骗打击治理，完善“勘研打防一体化”工作模式，推进“无诈单元”创建，确保电诈发案数、损失数同比分别下降5%以上。

公安分局

全力推进打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，先后2次召开全区打击治理电信网络违法犯罪工作会议，严格落实“四长”、“四快”机制，对4起百万元电诈案开展集中攻坚，健全预警劝阻体系，对4.6万名潜在受害人开展劝阻；组织开展系列精准宣传活动，一季度全区电诈发案同比下降45.6%，案损同比下降30.7%。

6

创新公安“增值式”政务服务，推动公安为企服务专区（窗）进驻政府为企综合服务中心、“通办窗口”进驻乡镇便民服务中心，迭代“云帮办”服务模式，深化“一网通办”“一窗通办”改革，打造公安政务服务闭环系统。

公安分局

起草2024年政务服务增值化改革方案、细化“云帮办”优化方案。各派出所“通办窗口”已100%进驻对应镇街便民服务中心，梳理77项涉企权力事项清单、5项增值服务事项清单，积极推动公安为企服务专区（窗）进驻政府为企综合服务中心。“增值式”涉外管理服务做法获评2023年柯桥区优化营商环境十佳案例，公安增值服务改革做法在市局数字法治专题研商会上汇报交流。

7

深入实施道路交通“除险强基”综合治理三年行动，推进道路交通智管畅行民生工程，改造、增设一批智能交通设备，抓好人、车、路、企风险隐患整改，整治、消除一批交通堵点，构建基层交通精细治理体系、全民宣教体系，有效提升道路交通平安畅通水平。

公安分局

制订道路交通“除险强基”综合治理三年行动方案，推动道路交通智管畅行纳入全区十大民生实事。截至目前，共摸排拥堵的路段及路口4处，对2个重点镇街2家企业实行挂牌整治，快处道路交通事故10805起，整改道路交通隐患点段960处，整改重点交通运输企业、车辆、人员隐患1408起；对前期建设的电警、卡口等交通设施进行现场踏勘，拟定更新20套控制设备、优化调整20处信号灯配时、改造智能交通设备214套、建设绿波带1条。

8

深入推进法治政府建设，持续推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”，一审行政诉讼收案量较2023年下降10%，败诉率控制在5%以内。

司法局

持续开展行政诉讼“双下降”专项行动。

9

持续推进预防性重点产业合规体系建设，立足印染产业实际，加强高频涉法风险合规指引编制，研究出台合规企业金融激励政策，实体化运作印染产业合规中心，强化合规指导和服务，全年开展合规培训10次，打造合规样板企业2家以上。

司法局

编制印发《印染产业合规指引》；在马鞍街道印染产业集聚区设立印染产业合规中心，配备专业律师每日坐班，为企业开展合规咨询；制定合规中心全年专题培训方案。

10

推动省级涉企法治服务增值化改革落地，建成企业综合法治服务专区并实体化运作，1项涉企法治服务“一类事”落地见效。

司法局

已建设完成企业综合法治服务专区并实体化运作。一季度，已受理办结涉企法治事项214件，办结率100%。承接省委依法治省办知识产权“一类事”试点，实施方案、服务指南、事项流程尚在起草中。

序号

工作内容

牵头

单位

进展情况

1

健全区镇村三级救助体系，新设社区慈善基金20个。

民政局

区镇村三级助联体规范化运营;拟定村社慈善基金管理办法。

2

6月底前基本完成社会福利中心改造项目（一期）。全年建成“乐龄中心”5个、“乐龄之家”50个，新增老年助餐点位80个，夯实养老阵地基本面。新增村社智能终端50个，建成智慧养老服务平台。

民政局

社会福利中心改造项目（一期）已完成设计单位的招标。“乐龄中心”主体建筑施工建设中，“乐龄之家”、“老年助餐点位”建设点位已申报完成，方案设计基本完成，目前已开始动工建设；村社智能终端建设点位已完成摸排；智慧养老服务平台已完成验收。

3

促进农商旅融合增效，加快“135”特色农业集群建设，打造滨海省级现代化农事服务中心，发展直播带货、乡村旅游、民宿经济等业态，做优观光农业、休闲农业、研学农业。农业增加值增长3%以上。

农业农村局

持续推进“135”特色农业建设，举办2024年“平水日铸”开茶仪式，参展第三届中国春兰节、市农博会。一季度农业增加值预计增长3%以上。

滨海省级现代化农事服务中心建设项目目前已完成概念方案设计和可研报告，完成14亩建设用地《建设项目选址意见书和建设用地预审合并办理申请表》的申报。

4

农村居民人均可支配收入力争全省第一，争创全国乡村振兴示范区。

农业农村局

完成新一年度低收入农户健康保险,并拨付保费。完成日常低收入农户帮促数字化系统数据维护。我区农村居民人均可支配收入暂未出。

完成全国乡村振兴示范县创建系统2023年年度报告上报和2023年度数据核查工作，将进一步督促49个创建项目和60个创建指标的完成。

5

深化强村富民集成改革，稳慎推进农村宅基地“两项”试点，激活闲置宅基地和农房，提升“飞地”抱团项目，打造8个乡村“共富联合体”。

农业农村局

积极推进标准地改革，试点王坛镇蒋相村，引进绍兴蒋相禾农业发展有限公司，累计完成土地连片流转460余亩，规划多种农作物的生产开发，其中小麦已正式播种，稻蛙轮作也在积极筹备，西红柿成为市级菜篮子工程的产品。

稳慎推进农村宅基地两项试点工作，完成2023年宅基地制度改革试点年度评价，并起草完成宅基地制度改革全面总结报告，出台宅基地批后管理文件1个，制定宅基地和住房审批管理暂行办法1个，待审核；乱占耕地建房住宅类房屋整治稳步推进。

出台《关于促进乡村共富联合体发展的实施意见》，加快8个乡村“共富联合体”建设步伐。

6

加快建设宜居宜业和美乡村，推动美丽乡村示范带内涵式生长，打造省级未来乡村4个，和美乡村覆盖率达到40%。

农业农村局

实地走访4个省级未来乡村创建村，要求按照省级未来乡村评价体系全面落实，目前各村按计划推进中。全面摸排区级和美乡村（未来乡村）创建名单，制定相关细则和要求。

7

开展“非粮化”整治，新（改）建高标准农田6000亩，规模种粮面积稳定在10.8万亩以上。

农业农村局

分类施策推进粮食生产功能区“非粮化”整治工作，重点在地力好、水源足、适用规模化生产的平原地区开展清理腾退。

8

完成“肥药两制”改革综合试点项目建设，新增绿色食品5个、省级优质农产品生产基地3个。出台秸秆综合利用实施方案，提升改建省级秸秆标准化收储中心、省级秸秆产业化利用点各1个。

农业农村局

围绕《绍兴市柯桥区“肥药两制”改革综合试点项目实施方案》，开展示范创建，目前已完成资源循环化利用工程、农产品产地监测工程、废旧农膜监测等子项目，资金使用195.665万元，使用率39.13%；投入品减量增效等项目已建设完成，近期拟拨付资金44.86万元。开展全区2024年绿色食品和省级优质农产品基地申报摸底，目前已确定申报绿色食品3个，优质基地3个。

已初步拟定秸秆利用专项行动实施方案，准备发各镇街及有关部门征求意见，上报市局2个秸秆产业化利用项目，1个省级收储中心正在落实中。

9

实施幸福河湖工程。

农业农村局

水利发展中心

计划整治提升农村水系33.32公里，打造城乡亲水节点8个，全面提速柯桥区幸福河湖工程建设。目前已完成农村水系治理10.5公里，完成亲水节点3个，柯桥区幸福河湖建设工程完成进度达75%，整体进度达45%。

10

开工建设残疾人托养服务中心，完成形象进度40%。推进“残疾人之家”规范化提升，新增四星级、五星级各3家。

残联

残疾人托养机构目前正在项目报批阶段，预计9月份开工建设。柯桥、王坛、漓渚等3个镇（街道）“残疾人之家”已按照五星级标准开始提升改造，其中柯桥街道“残疾人之家”已正式运营，漓渚镇“残疾人之家”已完成硬件改造方案。钱清、平水、华舍等3个镇（街道）“残疾人之家”按照四星级标准开始提升改造，其中钱清街道“残疾人之家”已完成新址建设，4月初正式运营。