2023年工作总结

回顾2023年，我们大抓落实、稳中求进，共同富裕示范先行取得新成效实现新突破

（一）坚持强招引、优服务，经济发展全方位稳进提质

一是经济指标增幅明显。1-11月实现财政总收入9.97亿元、一般公共预算收入5.72亿元，分别同比增长42.4%和21.7%；完成规上工业产值 68.67亿元，预计全年完成75亿元；完成限上批发业商品销售额61.6亿元，同比增长33%；实到外资1524万美元，同比增长205%；自营出口预计全年完成53亿元。主要经济指标均实现较大幅度增长，三个“一号工程”晾晒考核排名全区第一。二是项目引育多方发力。深入实施“老绍兴回归工程”，召开首届乡贤大会、成立柯岩商会，扎实推进三园项目招引，美团、招商检测华东消费品综合实验室相继落户，城市经济数字产业园税收同比增长125%，鉴湖现代服务业产业园引进跨境电商等新赛道企业10家。大明电建项目已进场施工，丝棠一期、布创一期均已投产，特别是丝棠一期项目1-10月累计完成税收6302万元。三是产业结构优化升级。大力招引出口企业，全年累计发放招引奖励763万元，进一步激励外向型经济发展。不断挖掘经济新增长点，依托索密克等龙头企业，提前布局新能源汽车产业，1-11月规上汽配企业产值同比增长13.6%，占比进一步提高至42%；雷贝斯、天圣生态食品“二次开发”项目顺利推进；加强与专业园区运营机构对接，服务传统园区产业结构提档升级。四是创新动能增长集聚。对标高质量发展要求，深化企业培育，着眼发展定位及产业特色，制定个性化成长规划，在技术改造、专业人才引进、规范化管理运营等方面提供靶向支持，不断加快企业“长高长壮”步伐，共指导培育高新技术企业8家、创新型中小企业17家、省级研发中心1家。索密克、三力士、雷贝斯共同入选省级信息化示范企业，三力士启动“省级小巨人”和“隐形冠军企业”申报，丝棠智能科技和必维检测成功申报省级“专精特新”企业。

（二）坚持夯基础、筑安防，社会治理全链条提质增效

一是稳定基础筑牢夯实。深入推进“平安护航亚运”行动，圆满完成重大安保任务和鉴湖足球场、技术官员住宿点两场馆外围保障任务，14场足球训练顺利进行，实现赛事高效运行和企业群众正常生产生活两不误。强化越级访管控，对重点人员实行“班子包案化解+村社动态吸附”联合稳控模式，落实重点人员“一人一档”、重点群体“一案一策”。推进信访积案化解，7个第三批国重件和8件省级十大领域信访积案全部清零。街道获评杭州亚运会省级先进集体，1名街道干部获评省级先进个人。二是平安防线不断巩固。聚焦村级物业、工贸企业等基层应急消防治理重难点领域，首创应急消防“三四五”工作机制，全新组建安全网格员队伍，开发基层应急消防智治综合应用，全面重塑基层应急消防治理体系并推进常态运行，街道全年火灾起数同比下降39%，相关做法得到应急管理部和省应急管理厅领导调研肯定和批示推广。积极推进道路交通、村居民房和城镇燃气安全隐患排查整改。切实保障好企业、群众生产生活安全的“最后一米”，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。三是队伍保障坚实有力。创新打造“柯小蓝”网格治理品牌，明确矛盾调处、安全检查、执法联络等六大职责，深化“执法入网”，进一步建强基层治理的最小作战单元，为“大综合一体化”联合执法赋能减负。柯岩综合行政执法中队获评全省综合行政执法系统队伍规范化建设工作成绩突出集体、浙江省2022年度“枫桥式”综合行政执法中队。柯岩综合应急救援队获全省首届乡镇（街道）综合性应急救援队伍技能竞赛团体第一名，被授予2023年浙江省青年安全生产示范岗，柯岩综合应急消防救援站正式实体运行，街道“快响直达”应急救援网持续织密。四是智治成效更加彰显。深化成果运用和推广，圆满承接全省“大综合一体化”行政执法改革攻坚推进会、全省应急和消防治理体系建设现场会、全省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会等3场全省现场会参观接待任务。积极争创市域治理现代化示范街道，成功创建全市执法规范示范街道、全市示范型“枫桥式”镇街。“出租房管理一件事”应用入选全省“大综合一体化”改革特色应用并获得全省推广。今年以来，街道基层智治中心累计接待各地各级领导参观考察182批次，柯岩基层治理“金名片”持续擦亮。

（三）坚持美环境、提品质，城乡面貌全范围焕然一新

一是发展空间拓展重塑。全年共完成征地16.3公顷，化解拆迁征地领域信访18户，为高端酒店、中环高架等5个项目的顺利推进提供了坚实的用地保障；大力推进埠头居拆迁项目遗留扫尾，确保型塘江拓宽工程和全域土地综合整治项目顺利开展。阮社片区住宅地块以超30%的溢价率实现土拍开门红。持续跟进并及时回应群众关切，启动梅墅居城市更新项目，累计拆除面积27万平方米，集中签约阶段签约腾空率突破98％，打赢2023年全区征迁首仗，实现开门红；乘势启动秋湖居城市有机更新项目，涉及570户住宅及非住宅已全部完成丈量评估，城市建设空间不断拓展。二是民生工程落地见效。在鉴湖度假区和文旅集团的大力支持下，政府投资持续加码，一系列民生实事项目建设提速，小区设施配备更加完善；村居环境提升工程多线并进，面貌显著改善；累计投入4300万元，对7个生活小区开展“污水零直排区”提升改造，实现污水应截尽截、应处尽处；未来社区创建工程不断深入。新未庄社区、竹林苑、竹林阮社等小区不动产权证办理顺利持续推进。2020年以来，街道政府投资项目累计投入资金5.16亿元，实施了一系列品质性、普惠性、基础性及兜底性惠民工程，各村、居、社区基础设施建设不断夯实，民生短板加快补齐，群众获得感和幸福感显著增强。三是环境风貌提质提档。大力推进城市精细化管理“410行动”和亚运沿线环境综合整治，成功创建24个越美小区和12条越美商业街，完成亚运沿线地块整治及绿化补种400余亩，累计清淤2.6万方，亚运场馆周边及沿线环境质量明显提升，真正实现“办好一次会，提升一座城”。严格落实“一点一策”精细化空气质量管控，妇保院国控点PM2.5年浓度同比改善率继续位居全区前三。埠头区块宅基地复垦及耕地功能恢复项目被纳入跨乡镇土地综合整治省级试点，253亩项目土地如期得到改良，并入选全省2023年土地综合整治促进共同富裕基本单元建设优秀案例。四是建管乱象有效遏制。完成全域96块储备土地的一图一码修订，拆除地块违章50余处，流转土地管理更加规范。集中开展拆违治乱“利剑”专项行动，历时2个月，累计出动工作人员600余人次，拆除违章建筑36处、716平方米，闭环处置涉违建类信访投诉47件，一大批侵占公共空间、威胁公共安全、引发邻里矛盾纠纷、信访投诉和网络舆情的重点违建得到妥善处置，有效维护了社会安全稳定和公平正义，群众安全感更加充实。加大全域涉污企业日常监管力度，完成80家复合企业“源头替代”和27家企业低效治理设施升级改造，督促企业完成环保码申领，实现工业园区治理提档升级。

（四）坚持盯需求、惠民生，人民福祉全领域高标增进

一是共富单元加速扩面。以“一统三化九场景”为指导、以居民满意为标准，通过精准精细服务、共建共治共享，扎实推进共同富裕现代化基本单元建设，今年共新增独山、仁让堰、鲁镇、高尔夫4个省级未来社区，启动建设鉴水、梅墅水庄未来社区建设，南闲、梅墅水庄成功申报第六、七批省级未来社区创建。叶家堰成功创建为全省第三批未来乡村，新风、三佳“共富星村”创建基本完成。“鉴湖渔歌”传统风貌样板区获评省级新时代富春山居图城市样板区。街道共富基本单元建设实践获李岩益副省长批示肯定和《浙江日报》报道，并作为全省共同富裕现代化基本单元建设工作现场会考察点，作全域共富基本单元建设专题介绍。今年以来，叶家堰水上共富游线、新未庄“重走初心路”系列红色研学路线分别接待各地各级领导参观考察180余场次，共计近万人次，街道共同富裕“金字招牌”持续打响。二是品质生活宜居宜养。我们始终坚持问题导向、需求导向，识民情、顺民意，把“群众要什么、我们做什么”作为工作的出发点和落脚点，抓好群众所求所盼的落地见效。大力推进“一老一小”等优质公共资源普惠共享，新建独山、仁让堰乐龄中心，提档升级5个“乐龄之家”，街道乐龄中心数量居全区首位。高质量推进“浙有善育”，婴幼儿照护服务驿站累计开展专业免费早教活动312场次。独山、仁让堰社区被推荐为首批省级完整社区，与高尔夫、鲁镇先后入选全省第三、第四批城镇社区“一老一小”服务场景名单；新未庄成功创建首批省级现代社区，入选全省首批浙派民居建设典型案例及2023年省级“美好家园”小区；叶家堰居入选全省乡村旅游“五创”行动试点“环境创优”类样板村。三是民生底线兜准兜牢。深化全区人社基层治理现代化试点，挂牌成立街道劳动保障服务中心，狠抓欠薪案件处置和欠薪违法打击，仲裁调解成功率和线上案件办结率居全区第二，追讨涉案金额高达515万元，切实维护群众利益，促进劳动关系和谐稳定。建成区级示范型红十字应急救护培训基地，在鉴湖旅游度假区的大力支持下，基层医疗硬件水平再上新台阶，群众医疗卫生服务需求进一步满足。街道残疾人之家再次通过省“五星级”残疾人之家验收，社工站成功升级4星，自闭症儿童和残障人士群体关爱项目获评年度市级社会工作优秀案例，街道社会救助共同体累计募集捐款250万元，共发放社会救助金123.8万元，扶残助困服务供给更加丰富。四是精神共富成色擦亮。大力提升公共文化服务水平，不断为柯岩群众提供高质量精神文化产品与服务，街道全年共开展“文化惠民生”“迎亚运·展风采”系列文化走亲12场，成功创建6个社区文化家园精品项目试点。联合开展绍兴黄酒品鉴挑战赛、“夏日欢乐冰雪节”“秋风盛·起鉴湖”等系列活动，鉴里荟乡村文旅综合体正式开业运营，新添又一网红打卡地，文旅品牌效应持续放大。承办“鉴湖杯”浙江省龙舟精英赛、“柯桥杯”浙江省桥牌公开赛等运动休闲时尚周系列赛事，全年共开展国家级、省级、区级体育赛事13场，活力柯岩魅力特色进一步彰显。

（五）坚持抓党建、固根本，大抓基层全过程提级跃升

一是意识形态常抓不懈。加强思想政治引领，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，街道党工委理论学习中心组共开展集中学习14次、交流研讨7次，深入系统学习党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和意识形态专题网络舆情应对措施等。深化文明创建常态化，新未庄、河塔、里庄分别启动全国文明单位、全国文明村、省级文明村创建，海山等4村居进入省级文明村复评，仁让堰新时代文明实践站获评区级文明实践先行示范站，新未庄等6点位入选两文融合创建示范点位。二是主题教育入脑入心。高标准打造新未庄主题教育“循迹溯源”省级精品点，11月12日，央视新闻联播报道播出街道村社党组织书记学习交流会现场。坚持大抓基层鲜明导向，全面强化流动党员纳管，以基层治理“四平台”流动党员之家为中枢，鼓励村社轮值承办流动党员固定日活动，470名流动党员先锋码激活率100%、活动参加率超75%。大力实施“三型建设”，新未庄入选市级“学习身边榜样”先进集体。三是干部队伍管育并重。强化看实干重实绩用人导向，全年共提拔机关干部4名,其中提拔为区管干部1名，提拔为中层正职1名、副职2名。深入开展村社两委届中考察，完成高尔夫、鲁镇、南闲三社区优化调整，共调整村社主职干部5名、两委干部4名，储备村社后备干部111名，主职干部平均年龄下降2岁、大专及以上学历占比提高10%，村社干部队伍不断优化提升。组织青年干部围绕树“三观”、正“三关”开展“星柯岩·新青年”交流沙龙和“明德守法、完善自我”专项行动，打造更具“胆剑精神”气魄的干部队伍，1名街道干部和1名社区书记分获绍兴市担当作为好干部和好书记。四是党建品牌持续赋能。落实大抓基层“三项指数”，街道本级、叶家堰、新未庄成功创建首批“红色根脉”强基示范街道和村社。全域36个小区党支部单建率超90%，“红色楼道长”实现全覆盖，超80%小区成立业委会，“红色业委会”占比达96.55%，业委会覆盖率及红色业委会占比均位列全区首位。上延提升街道党群服务中心功能矩阵能级，下沉试点小区党群服务驿站打造，推出高尔夫社区“24小时不打烊服务站”、南闲社区“网格邻里节”、新未庄社区“红未庄党建工作室”等特色服务项目，累计开展老年大学课堂、儿童暑期托管等活动240余场次。五是全面从严治党纵深推进。高标准落实全面从严治党主体责任，将管党治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，聚焦护航亚运、征地拆迁等重点工作，开展正风肃纪专项检查33次、专项监督12项，从严抓实抓细工作监督。严格遵守中央八项规定精神，“零容忍”严格执纪问责，全年党纪立案共23起、开展提醒谈话12人次、处理违纪党员24人，11件涉纪信访件全部办结，妥善处置有关机关干部和村社干部违法违规事件，举一反三强化队伍管理和作风督查，持续营造风清气正的良好政治生态。

同时，我们也要清醒认识到当前工作中还存在一些薄弱环节和短板：一是经济高质量发展仍面临较大压力，三大未来园区招大引强潜能尚未完全激活，传统园区运营管理水平和亩均收益有待提升，多点开花、多极支撑的经济发展强劲势头没有形成；二是全域安全稳定基础仍需进一步夯实，安全生产监管亟需全领域覆盖扩面，社会矛盾纠纷依然多发，需要更高水平的预防化解能力和不断创新深化的方法策略；三是社会民生事业发展还有不少短板弱项，人居环境尚有较大提升空间，社区建设和管理各环节体制机制仍需进一步打通，未来社区、未来乡村创建完成后实现运营增收的“后半篇文章”需要加快探索。百舸争流，不进则退，慢进也是退。对于这些问题，我们绝不回避、绝不推卸，我们将始终把人民群众至上、始终把金杯银杯不如老百姓口碑，作为一切工作的出发点和最终落脚点，坚持依靠群众、根植群众，着眼全局开新局，采取有力措施，尽最大努力认真解决。

2024年工作计划

展望2024年，我们笃定信心、接续奋斗，坚持高点定位锚定新目标谋求新跨越

（一）着眼经济运行高质量，塑造城市发展新优势

一是固本培新壮大产业基础。大力扶持汽配、橡胶两大龙头行业突破发展，支持企业开展数字化、智能化改造，培育细分领域的小巨人、隐形冠军企业。以美团绍兴公司落户柯岩为契机，乘势推进三大未来园区产业项目招引，持续巩固2023年在工业产值、商贸服务业产值、出口和外资引进等方面的优势，稳住并不断扩大街道经济发展基本盘。二是内育外引攻坚重点项目。坚持“项目为王、落地为要、投产为先”，不断强化项目管理、跟踪调度和要素保障，抓好新增项目入库，补足固定资产投资等薄弱领域，督促、服务丝棠二期、大明电建、天圣生态食品“二次开发”项目等在建项目快建设、早投产，加快推进雷贝斯电力散热器、明峰医疗器械项目落地建设，推进航企科产等项目入户进驻，加速项目施工图向实物量转化。三是助企纾困优化营商环境。依托街道乡贤会和商会，进一步搭建政企沟通联络桥梁，扛起项目建设“协调员”、企业培育“指导员”、政策解读“宣传员”“三员”职责，充分了解企业发展需求，加强银企对接，精准提供各类助企惠企服务，深入挖潜做好企业创新培育，争取更多项目列入省级重点项目和市区长项目，让企业享受更多优惠政策扶持。

（二）着眼安全发展高要求，开辟基层治理新路径

一是推动矛盾纠纷化解平台赋能。依托基层治理“四平台”，打造集基础数据、多元事件、预警预测、化解处置和闭环存档等多种功能于一体的矛盾纠纷预防化解全量信息平台，通过完善重点人、事、物、场所、行业等全链条数据跟踪信息，科学调配村社、线办处置力量，提升矛盾纠纷预防化解智能化水平，推动街道矛盾纠纷化解工作进一步融入基层治理“141”体系。二是保障应急消防体系常态运行。坚持深化成果运用，全面放大排查整治成效，紧扣全省现场会后推进基层应急消防体系常态运行的5个长效目标，推进全领域监管对象实质纳管、三色码即时动态转码、行风效能及网格队伍责任落实在线监察，坚决杜绝因火灾引发的亡人事故和重大舆情事故，实现应急消防领域持续、长久安全运行，全力打造新时代应急消防“枫桥经验”。三是畅通城乡社区治理体制机制。以新时代“枫桥经验”城市版为理念，以现代社区建设为抓手，围绕社区硬件设施改造、环境治理提升等关键领域，进一步加大社区建设投入，建强社区、业委会、物业三支队伍，提升社区服务质量和执法监管水平，建立完善社区治理体制机制，实现社区治理体系和治理能力的全面提升，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）着眼城乡面貌高品质，呈现精细建管新气象

一是征拆并举强化用地保障。持续推进“拔钉清障”攻坚专项行动，推进梅墅、埠头、阮社、蓬山等拆迁遗留项目清零，完成秋湖居城市有机更新项目房屋征收工作，适时启动鉴湖渔歌带叶家堰、三佳居部分住宅拆迁项目，谋划阮社、梅墅区块土地征收，不断拓展项目建设空间，真正保障好在柯岩的每一项重点工程都能如期顺利推进。二是突出重点提速城乡建设。坚持政府性投资项目建设和竞赛两手抓，加快实施村社党群服务中心提档升级、新一批老旧小区改造、村居环境提升工程等民生实事项目，稳步推进“污水零直排区”改造工程，做好小区雨污管网的长效运维管理，同步开展对已创成和待创建未来社区的公共空间改造提升。三是多点发力深化环境整治。持续巩固迎亚运城乡环境整治成效，进一步规范流转土地管理；强化村社环境卫生考核，推进生活垃圾分类第二轮集中攻坚行动越美系列创建扩面，实现“定时定点”全覆盖；继续探索大气环境管控新模式，力争在空气质量持续同比改善的同时实现名次排位攀升。

（四）着眼民生福祉高标准，展现共建共享新作为

一是加快全域未来创建步伐。按照街道未来社区建设三年行动计划，充分挖掘提炼不同社区的特色底蕴，有序推进鉴水、梅墅水庄、南闲等3社区的未来社区创建验收，力争到2024年上半年实现8个未来社区成功创建，到年底实现全域创建成功，力争成为全省全域未来社区创建试点。二是提升美丽乡村建设能级。加速鉴湖渔歌带乡村振兴实践基地落成，充分发挥叶家堰未来乡村、新风、三佳共富星村的辐射效应、“鉴湖里”未来乡村品牌的引流效应，带动街道中片鉴湖江流域和南片会稽山余脉绵延区域村居组团发展，指导路南等村居建立村级强村公司，擦亮柯岩村居的共富底色。三是拓展普惠共享服务领域。坚持以人为本，聚焦“一老一小”核心场景和教育医疗等群众关心关切领域，整合各村社及联建单位资源优势，打造文化生活、医疗服务、体育锻炼等多个“15分钟”服务圈，实施“一小”托育站一体化运作，探索“乐龄助餐”服务体系建设、落实“爱心卡”制度，满足老年人助残助医等多样需求，持续壮大普惠性社会福利供给。

（五）着眼基层基础高水平，开启党建统领新局面

一是筑牢基层战斗堡垒。深入实施红色根脉强基工程，以“红色根脉”强基示范街道、村社成功创建为契机，推进“红色业委会”全覆盖，探索“业账街管”新模式，严格规范业委会账户管理和资金使用，运行红色业委会管理站，完成蓝天玫瑰园、唯美品格等小区“红色业委会”换届。二是建设有为干部队伍。深入实施“青蓝工程”帮带制度，加速年轻干部在一线历练中成长成才；加强村社“领雁”干部培养，落实村级后备干部备用结合，蓄好村社干部队伍建设的“源头活水”；推动精神学习走深走实，进一步树立和践行正确政绩观，严把干部任用、激励担当作为，实现干部队伍“干净且干事、干事能成事”。三是打造清正政治生态。坚定不移推进全面从严治党，抓实党风廉政建设，持续强化党员干部廉政教育，以刀刃向内、自我革命的勇气和自觉，紧盯征地拆迁、安全生产、拆违治乱等重点领域和关键环节，常态化开展专项督查，从严落实执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定推进正风肃纪。

    蓝图已绘就，目标振人心，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，坚决扛起“勇当先行者，谱写新篇章”使命担当，加速“城市经济新高地、休闲宜居新福地”“蓝图”变“实景”，奋力推动柯岩各项事业再上新台阶，谱写高质量打造共同富裕基层实践柯岩样板的崭新篇章！