2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的重要之年，也是柯桥打造现代化“国际纺都、杭绍星城”的关键一年。今年全镇工作的指导思想是：深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神的丰富内涵、精髓要义和实践要求，坚持“三镇三地”发展定位，坚持“稳中求进”总基调，高扬“以实绩论英雄”风向标，大力实施“动能培育、美丽示范、共富先行、治理增效”四大行动，只争朝夕、拼搏实干，全力打造宜居宜业宜游的现代新城。

综合分析，建议2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现财政总收入同比增长5%以上，一般公共预算收入同比增长4.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上。完成上级下达的能源环境任务。

为实现上述目标，主要抓好以下几方面工作：

一、致力稳进提质，坚持在产业发展上出硬招。

坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，坚定不移推进产业转型发展。

精准扩大有效投资。坚持项目为王，大抓项目、抓大项目，确保规上工业产值总量全区前三。激发存量用地“二次开发”活力，抓住容积率上限放宽窗口期，力争“二次开发”项目3个以上。深化“亩均论英雄”改革，精算企业“用地账”，加大闲置低效用地企业整理，加快形成制造业高质量发展新格局。实施“统筹打包、赋码纳统”组合拳，拉动建安投资稳步扩大、增速回正。紧盯现有项目进程，加快恒道科技、和亚服饰、恒龙新能源储能等项目的落地，有序推进同正管道、威智力等项目建设投产，力争新一年工业土地出让90亩以上。

加快培育新兴动能。继续做大做强力博工贸一体化平台，力争明年全镇完成限上批发业销售额100亿元以上。持续增强产业创新能力，鼓励企业加大智能化、科技化改造力度，释放技改红利，打造拳头产品，在智能制造、数字工业等领域获得竞争新优势。引导企业走高质量发展之路，加强人才技术合作对接，培育一批“专精特新”企业，力争培育国家级专精特新“小巨人”2家，省级专精特新3家，进一步打响平水“智造强镇”品牌。加快恒道科技上市步伐，争取实现南部山区上市公司“零”的突破。

持续优化营商环境。常态化开展“大走访大调研大服务大解题”，在政策申报、项目报批、招工需求等方面开展助企纾困，提振企业发展信心。营造高效便捷的政务环境，开辟“个转企”登记绿色通道，开展证照联办、并联审批，实现企业开办“一日办结”。加大政策帮扶、激励力度，对首次纳入规上的小微企业实行资金奖补，让政策红利切实从“纸上”落到企业“账上”。

聚焦聚力招大引强。围绕自身优势，加速走出去、引进来，培植发展后劲。坚持绿色招商，锚定高端智造、新能源材料、生命健康等新兴产业，招“未来”之商。坚持链式招商，以本地产业为导向，深耕细分领域，注重内资外资并重、造链补链并重、增量存量并重，形成产业“链式”效应。发挥归雁优势，探索“并购招商、基金招商、驻点招商、人才招商”等模式，跑出招商引资“加速度”。力争引进落地亿元以上项目3个，飞地项目5个以上，引进市外资金2亿元以上，外资400万美金以上。

二、致力乡村振兴，坚持在全域共富上做文章。

坚持农业农村优先发展，以乡村集成改革为源动力，积极探索具有平水特色的乡村振兴新模式。

现代农业加压推进。持续擦亮“日铸茶”“同康笋”“海丰花”“至味酱”“华瀛竹”五张金名片，强化农业龙头企业引领，完善现代农业结构，力争创建省级、市级农业龙头企业各1个，引进农业综合项目1个。鼓励引导农村电商平台建设，力争农产品电商销售额突破800万元。抓牢粮食安全主动权，新增规模种粮复种面积800亩以上，提升改造高标准农田1000亩以上。做好退苗还粮后半篇文章，粮食生产功能区退苗、抛荒整治1000亩以上。积极开展土地流转，计划流转土地1000亩，引进高经济产值种粮主体2个以上。兴修水利设施，加固山塘水库4座，新建泵站4只，整治溪流1条，夯实农业高质发展基础。

镇村面貌精心绘就。全面推进宜居宜业和美乡村建设，完成1个省级未来乡村、6个区级和美乡村创建。全力打好碧水保卫战，平稳推进水源地保护工作，提档升级农村生活污水治理设施，新增绿色终端1个。开展省级“污水零直排”星级镇创建，保持3个区控断面水质功能，力争2个断面水质功能上升一个类别。全力攻坚镇村违建、工业垃圾排放、家禽散养、绿地脏乱等突出问题，建立健全长效机制，切实改善镇域面貌。严控秸秆焚烧，确保空气质量进位提升。垃圾分类提质增效，打造一批省级高标准垃圾分类示范小区、示范村。

共富成效创新深化。提质扩面“王化模式”2.0版，做好“闲置资源激活”文章，力争新增盘活农房3000平方米，较大规模闲置农房激活业态项目1个。集中优势资源，抱团发展，探索党建引领强村富民新举措，新增强村公司3家、共富工坊5家。推进竹产业高质量发展，力争引进毛竹加工点1家，新建竹林临时作业道路3公里以上，扩面10个村的毛竹有效利用，全年购销毛竹突破2600万斤。以“强村”带“民富”，深入推进“红色根脉强基工程”、实施“三型争创、强根壮脉”，力争村级净经营性收入增速突破15%。

三、致力民生改善，坚持在民生优享上求突破。

聚焦民生要事、大事、实事，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

更大力度兜牢兜实民生底线。依托“五社联动”“四站联建”，做实四类对象精准帮扶。完善慈善工作机制，加快推进村社级示范型慈善服务点创建。深化养老服务，提档升级村级居家养老服务照料中心，高质效推进“乐龄助餐”和养老服务“爱心卡”工作。完善重点群体就业支持体系，积极开发公益性岗位，以创业带就业，打造一批高质量就业村、返乡入乡合作创业村。关注妇女、儿童、残疾人等特定群体的权益保障，打造“MS+妇女支持成长”特色品牌，建设“枫桥式”未保站1个，改造升级五星级残疾人之家，镇福利中心增设认知症障碍专区。

更大力度补齐补足民生短板。转变服务方式、提升服务能力，依托镇村两级便民服务中心（站）分级受理模式，打造“15分钟服务圈”，实现256项便民服务就近办理，以“延时+值班+预约”模式消除服务“时间差”。做好王家山公墓配套建设及地质灾害隐患治理，办好群众“身后事”。加速推进城镇更新，投资3000万元启动越崎社区未来社区创建；投资600万元新建西昌路（移民小区段）工程；投资800万元完成低等级公路改造。创建污水零直排区（生活小区类），实施2个集体危旧房改造项目。加快征迁户回迁安置，推进四丰村安置房交房、平江云门寺安置房择房等工作。释放城镇发展空间，有序推进平水老街、会稽移民户等拆迁征地工作。

更大力度繁荣发展社会事业。推动教育高质量发展，立足品质抓好教学“质”“量”双提升，规范平水镇中心幼儿园西湖桥园区管理，全面提高办园水平，平水镇中心小学承办全国级少儿啦啦操比赛。创新少先队工作，成立“红领巾学院”。改造提升会稽村农贸市场，全力保障人民群众舌尖上的安全。打造活力四溢的文体新格局，新增“15分钟品质文化生活圈”7个，建设省级基层体育设施民生实事项目3个，创建浙江省中老年体育三星级现代化村1个，推进文化礼堂升“星”创牌。组织开展送戏下乡、电影下乡、书法展、音乐节等文体活动，丰富群众文化体育生活。加强乡风文明建设，挖掘更多身边“好人”，营造崇德向善、见贤思齐社会风尚，深化助老志愿服务项目内涵深度，力争在浙江省志愿服务项目大赛获得奖项，完成镇乡贤联谊会换届。

四、致力和谐稳定，坚持在基层治理上见实效。

加快完善共建共治共享社会治理格局，全力防范化解重大风险，“平安平水”成色不断彰显。

有效防范化解重大风险。抓好道路交通、工程施工、森林防火、食品药品等领域的安全工作，加强日常监管力度，坚决防范遏制重特大事故发生。切实保障生产安全，落实企业安全生产责任制，用好“141”数字化安管系统平台，建立长效巡查机制，运用数字化手段，提升企业安全水平。完善应急预案体系，组织各类应急演练，提升风险防控能力水平。

全力维护社会稳定大局。持续深化平安平水建设，常态化开展反邪教、反诈骗、禁毒、流管等专项行动，夯实平安建设基础。优化完善初信初访“四理”工作法，推动积案高效化解，最大力度实现源头减量，最大限度实现积案“清仓见底”。防范劳资纠纷，主动做好企业纾困帮扶，切实维护劳动者和企业的合法权益，力争打造“无欠薪镇街”。

创新完善基层治理体系。完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理平台，持续深化大综合一体化行政执法改革提质提效，实现“一支队伍管执法”深度融合，不断提升基层治理现代化和法治化水平。加快推进“枫桥式”系列创建，进一步擦亮“夕阳红”“翠姐姐”等特色调解品牌，通过及时介入、抓早抓小，减少矛盾纠纷，不断激发基层治理活力，打造基层治理新样板。