为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻省、市、区关于夏季安全生产和防汛防台各项工作决策部署，全力打好安全生产治本攻坚三年行动，全面深化重点领域重大安全风险防范化解，有效防范各类生产安全事故发生，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取近年来全国发生的生产安全事故教训，聚焦高水平安全和高质量发展，突出重点领域、重点场所、重点部位，深入到企业、厂矿、社区、园区、村居等一线，紧盯重点领域和易发生群死群伤环节，坚持问题导向、结果导向，举一反三深化安全生产隐患排查治理，压紧压实安全生产责任，坚决遏制较大及以上生产安全事故、有效防范较大社会影响事故，确保夏季各项安全生产和防汛防台各项工作有序，确保我镇安全形势平稳向好。

二、攻坚时间

即日起至9月30日。

三、攻坚任务

综合分析当前夏季安全生产和防汛防台工作重点和现阶段安全生产形势特点，突出风险管控和安全隐患整治，坚持“全覆盖”和“抓重点”相结合，既要确保全量全域全方位排查，更要聚焦10个方面突出安全隐患，突出抓好道路交通、危险化学品、消防、建设工程、旅游、燃气管道、有限空间作业、地质灾害、校园等重点行业领域安全监管和汛期安全防范工作，加大监督检查力度，严密防控重大安全风险，靶向发力，加大排查力度，防止各类安全事故发生。

（一）全面排查整治道路交通安全隐患。进一步强化道路秩序防控，要强化对高频过境大货车、“百吨王”、城市渣土车、危运车辆、农用车等重点车辆的管控，紧盯“两客一危”等重点车辆和夜间、凌晨等易漏管失控时段，严厉打击“三超一疲劳”等严重违法行为，坚决防止较大及以上交通事故发生。持续实施公路安全生命防护工程，加强以公路危险路段、桥梁以及以公路安全保障设施为重点的交通基础设施安全隐患进行排查，并强化隐患清单管理和整改闭环管理制度。强化汛期道路交通安全监管，要加大对桥梁、隧道、涵洞、边坡和临水临崖路段的监测巡查力度，对发现坍塌、路基塌方、水淹、落石等危及车辆和行人通行安全的隐患要及时消除。加强道路交通安全防控和道路交通事故应急处置、自救互救知识的宣传教育，切实提升驾驶人员安全防范意识。（镇城建办牵头负责）

（二）全面排查整治消防安全隐患。要充分认识夏季消防安全面临的严峻形势，持续开展五大领域整治，结合“生命通道”畅通工程、九小场所、电动自行车全链条整治要求，抓好统筹推进工作。紧盯大型商业综合体、劳动密集型企业、养老院、医院等高风险场所，经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街店铺等场所，重点查处“三合一”违规住人、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。加大消防安全隐患的排查整治和宣传力度，对发现的消防安全问题隐患，要建立台账，实行清单管理和整改闭环管理。（镇应消站牵头负责）

（三）全面排查整治危化品安全隐患。要紧盯夏季高温天气，深化推进危险化学品领域安全整治提升，各类可燃物质极易挥发，环境浓度容易达到爆炸极限，特别是雷电天气多发，可能造成设备或设施以及重点要害部位的损坏，造成大规模停电、停产，也可能引起火灾爆炸，导致巨大经济损失和人员伤害，要深入推进危险化学品安全攻坚，严格落实危化品储存、使用、运输、处置等环节安全监管责任，加大对涉及重点监管的危险化工工艺、危险化学品和重大危险源企业的风险管控力度，及时解决危险性作业、特殊性作业和危险废物管理不规范等突出问题，强化全链条安全管理。特别要督促危化品使用单位落实汛期防雷电、防洪水等措施，全面开展防雷电设施检测和防洪水措施检查，做到万无一失，守牢危化品领域安全生产底线。（镇应消站牵头负责）

（四）全面排查整治建设施工安全隐患。要针对夏季高温和台风汛期气候特点，督促企业落实工地防高温、防汛防台、消防安全等各项防控措施，重点对脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械、临时用电用气、高空作业和消防安全等重点部位和环节进行专项检查，对检查发现的问题要立即进行整改。同时要进一步加大监督检查力度，对检查过程中发现工程项目对夏季高温期间安全生产工作责任不明确、措施不得力、工作不落实的，要立即予以纠正，对发生安全生产责任事故的按照法律法规严肃追究相关单位和人员责任，并予以处罚。要加大汛期安全生产监管力度，对地处山坡、临近挡土墙的施工工棚、宿舍、临时围墙的安全检查，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取有效防范应对措施。夏季高温期间，要督促用人单位调整作业和休息时间，改善劳动条件，减轻劳动强度，对年龄大、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位，配备防暑设施、防护用品和急救药品，避免疲劳作业引发事故。（镇城建办牵头负责）

（五）全面排查整治工矿安全隐患。要结合夏季高温和汛期严峻形势做好灾害应对工作。涉及高温金属熔融企业要做好生产区域防雨防雷防积水措施，确保熔炼炉、保温炉及铸造等作业场所不存在非生产性积水。涉有限空间作业企业要严格落实作业审批制度，按照“先通风、后检测、再作业”要求开展有限空间作业，要强化警示标识，落实污水池门禁制度，严防无关人员误入。（镇应消站牵头负责）

（六）全面排查旅游安全隐患。要针对夏季旅游特点，严格落实各种安全保障设施和防范措施，切实加强旅游景区、农庄、民宿的安全监管，特别突出对涉山涉水项目的安全检查。要进一步加强旅游场所的排查监测和维护管理，严防发生群死群伤事故。要强化安全隐患整治，对危险区域要设置醒目的安全警示标志，对人员密集区段和景点要安排专人负责疏导，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。出现极端天气时，要按照“五停”指引及时疏散游客，确保游客人身安全。（镇文旅线牵头负责）

（七）全面排查整治燃气领域安全隐患。要结合夏季高温特点，重点排查整治燃气供用气企业、餐饮等生产经营场所，开展隐患排查整治，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警自动切断装置，确保燃气领域安全形势稳定。（镇城建办牵头负责）

（八）全面排查整治特种设备安全隐患。加强特种设备安全风险研判，及时发布特种设备安全预警，督促企业严格落实“两员”配备，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，开展安全自查和隐患自纠，杜绝违章操作。聚焦学校、超市、旅游景区、医院等人员密集的重点场所和电梯、大型游乐设施、叉车等重点设备，开展特种设备隐患排查治理，依法严厉打击违法违规行为，持续强化特种设备严查严管高压态势。（镇市场监管所牵头负责）

（九）全面排查汛期各类安全隐患。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”要求，聚焦“八张风险清单”（地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网、城市内涝和城市安全运行、交通运输、安全生产、文化旅游、人员转移）持续开展风险隐患排查整改，全面防范和化解灾害风险隐患，确保我镇安全度汛。台汛期围绕山塘水库，山洪防御重点村落，地质灾害风险区，危旧房，城镇易涝点，建筑工地，高空构筑物，旅游休闲运动新业态，涉山涉水野景点、网红打卡点等重点领域和关键环节开展一轮排查检查。持续做好防汛责任落实、应急物资维修保养，进一步完善防汛防台“1833”指挥体系。（镇农办牵头负责）

（十）全面排查教育领域安全隐患。要根据暑期校园安全特点，健全校园安全责任体系，加大校园及周边安全隐患排查治理，提升学校应急处置能力。加强校园安全宣传教育，学校在组织或举办学生夏令营、旅游、游泳等户外活动时，事前必须对教师和学生进行防中暑、防中毒、防溺水、防雷击等事故的安全常识教育，落实安全措施，防止各类交通等意外事故的发生。要督促各中小学校采取开展防溺水警示教育、发送提示短信等各种方式，加强对学生的暑期安全教育宣传和管理。（镇社事办牵头负责）

各线办、站所、村（社）请结合实际情况，确定排查整治领域，明确重点区域、重点场所、重点内容。

四、任务分工

镇安委办、防指办要发挥作用，加强对重点场所、重点部位、重点企业逐个“过筛子”，确保一个不漏。7月15日前完成工作部署，明确夏季安全排查整治重点和隐患检查标准。8月底前组织完成一次全覆盖排查整治，统筹做好本辖区所有风险隐患点“地毯式”排查，逐一落实安全管理措施。要依托应急消防管理站、消防救援站、综合执法队伍、派出所等各类监管执法力量、各办线力量和“网格员”力量每日开展巡查夜查，持续开展5大类主体的安全隐患排查整治和防汛防台风险防范区的排查管控，9月底前完成全覆盖排查，重点排查“九小场所”、培训机构、出租房、经营性自建房、人员密集场所、地质灾害风险防范区、小流域山洪风险区、水库山塘、危旧房等。涉及执法事项的要录入“大综合一体化”执法监管平台。要督促企业等各类经营场所围绕夏季安全生产和防汛防台工作，重点开展自查自纠，按要求落实企业安全生产主体责任五落实五到位，排查发现的问题及时录入“141”基层治理体系，并落实闭环管控举措。

五、进度安排

（一）动员部署阶段（即日起—7月15日）。7月10日前，镇安委办制定印发工作总体实施方案。7月15日前，各线办、站所和村社要参照镇安委办工作总体方案，结合实际，细化制定夏季安全生产和防汛防台专项排查整治方案。

（二）集中攻坚阶段（7月16日—9月15日）。对照《浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2024版）》，严格落实领域、企业自查自纠每月全覆盖要求，全面动员开展起底式、洗楼式排查整治，对重点难点问题实施集中攻坚。镇安委办强化统筹协调，针对性探索建立一批底线措施，坚决遏制较大和有较大影响事故，坚决守牢不发生较大及以上事故底线。

（三）巩固提升阶段（9月16日—9月30日）。要及时总结“夏季攻坚行动”工作，对隐患整治、长效机制落实情况适时组织“回头看”，要加强分析研判，及时报送工作进展情况，固化经验做法，健全和完善安全生产工作长效机制。

六、工作要求

（一）强化责任落实。要充分认识当前夏季高温和汛期严峻复杂的安全形势，加强统筹领导，明确责任分工、节点要求，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，要注重结合“两手抓、双胜利”等工作任务，组织开展安全生产隐患排查整治，落实安全风险管控，加强重大问题督导协调，梳理完善安全管理长效机制，全面落实值班值守制度，确保全镇面上安全生产形势稳定。

（二）强化工作协作。要进一步树牢“隐患不排查、问题不整改就是事故”、“排查不到位是失职、排查出来不整改是渎职”理念，开展起底式、洗楼式排查，做到应排尽排，纵深推进夏季安全生产和防汛防台排查整治，有效防控风险、彻底整治隐患。对隐患排查不到位，问题整改不彻底的，特别是由此导致事故发生的，将依法依规从重严肃追责问责。

（三）强化监督执法。执法力度要大，对于隐患整改不及时、不积极的场所要严格执法甚至顶格处理；持续加大对违法违规生产经营、落实不到位典型案例曝光警示力度。

柯桥区夏履镇人民政府

2024年7月15日