韩光勇委员：

你提出的“关于强化消防隐患闭环整改”的提案（第217号）已收悉，现答复如下：

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区消防救援大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“改革创新深化年”为抓手，立足“两个至上”、聚力“两个稳定”、发扬“四千精神”、秉持“四敢作风”，队伍面貌焕然一新、治理效能持续优化、干事激情加速提振，各项工作任务开展步入“快车道”。市政府授予大队集体三等功，1人记个人三等功。区委、区政府授予大队平安综治突出贡献集体奖，1人获平安综治突出贡献个人奖。结合你的提案内容，现就全区消防隐患闭环整改的做法和成效汇报如下：

一、火灾防控形势持续向好。截至6月23日，大队共接报警情1015起，其中火灾214起，同比去年下降19.5%。对比全市7个区（县、市），我区总接警数位列第2，火灾数位列第2。从各镇街来看，火灾起数降幅在50%以上的1个、25%以上的6个；从火灾发生领域看，居民住宅火灾同比下降15.3%。火灾防控形势总体平稳可控，未发生有影响火灾事故及涉消舆情。

二、安全责任链条更加健全。陈豪书记、袁建区长、李永杰常务副区长等区领导先后36次带队检查督导、听取汇报、批示调度。最高规格召开全区安全发展大起底大整治大重塑攻坚行动推进会，承办全市基层安全生产和消防安全网络智治工作现场推进会，每季度召开消防安全工作会议，用足用好“日督查、周会商、月研判”等工作抓手，进一步压紧压实四方责任。部门层面：公安、应急、经信、市场监管等7个部门联合开展督查6轮次，督改隐患772个。区委组织部发文动员党员干部开展消防安全隐患排查；区检察院下发《检察建议书》7份，落实消防安全问题督办机制；区公安分局紧盯高层违规使用煤气瓶问题，排查居住出租房23.72万间，办理涉消拘留案件49起。镇街层面：常态化落实“安全生产日”和日查夜巡制度，巡查单位5万余家，办理赋权、委托执法案件2258件，占全市总数的35.5%；处罚金额达40.12万元，占全市总数的36.2%。推动16个镇街以老旧小区改造、出租房整治、电动自行车智能化管理等课题为切口，创新实施22 个镇街级个性化民生实事项目。今年以来，国家消防救援局调研组，吉林、湖北、四川、山东、上海等5个省级考察组，台州、衢州、舟山等3个市级考察组到我区实地调研消防安全治理做法。

三、隐患排查整治扎实推进。大队深入开展除患攻坚大排查大整治行动，累计检查单位1479家，发现火灾隐患391处，下发行政处罚决定书119份，罚款110万余元，临时查封27起，责令三停26家，行政拘留49人，各项执法数据均居全市第一。制定《绍兴市柯桥区电动自行车消防安全突出风险专项整治行动方案》、《柯桥区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》，成立专班并建立“安委会+消安委”督导问责机制，部署开展督查3轮次，下发工作通报2期，并将工作质效纳入安全发展及平安考核晾晒内容。创新推出“架空层改造、地下室分隔、室外场地挖潜、电瓶电池换电、公共场所开放、公共区块融合”等“改造六法”，“一小区一册”做法在全市推广，累计改造提升场所240个，安装梯控系统6035套。部署开展全区“打通生命通道、架设希望之梯”专项行动，联合拆除影响灭火救援和疏散逃生的防盗窗、防盗网4100余处，拆除数位列全市第一。办理影响生命通道行政处罚案件19起，罚款7.74万元。依托消防安全风险防控平台，落实314家重点单位的标准化管理。指导构建“2+2+N”团队管理模式，组织2000余名责任人、管理人及员工开展培训4轮次。目前，全区消防安全指数为94.71，全市排名第1，全省排名第8。统筹安全防控底线和优化营商环境，落实“轻微免罚”“首违不罚”等柔性执法手段，最大限度服务于民。大队《消防监管柔性执法护航企业发展》获区优化营商环境提名案例奖。

四、新质治理效能全面提升。16个镇街全面建成“一委一办”，并按照ABC分级配备工作人员292名、执法车辆40辆，办理案件1500余件，339个村居组建“一组一队一员”。创新推出“民兵+消防”勤务模式，建立健全联勤联训联防机制，已在钱清街道试点培训200余人次。结合我区“驻村指导员”乡村治理实践，创新推出消防领域“两员一前”工作法，即选派80余名指战员代表，担任16个镇街的防火业务指导员和339个村居的驻村消防员。设置200余处专兼职办公驻所，配发8辆驻村服务勤务车，在全区5处火灾防控重点区域落实网格化前置执勤模式，累计在巡逻执勤中主动发现并处置警情200余起。严格落实“每季一恳谈、每月一研判、每周一走访、警情有复盘”，累计巡查单位2万余家，整改隐患5000余处，接待群众来访390余人次。今年5月，国家消防救援局宋树欣副局长实地调研全区消防安全治理做法并表示肯定。

五、多元宣教体系蔚然成形。坚持宣传跟着形势任务走，紧盯电动自行车、生命通道等热点问题，印制并在各类人密场所张贴通告2.5万余份。相关做法在《中国蓝新闻》、《浙江法制报》等14家央媒、省媒刊登，电动自行车“改造六法”在央视CCTV12专题报道。推动柯桥古镇消防宣传点打造，提档升级全媒体中心和小范工作室，发布科普文、短视频60余篇，向重点人群发送消防安全提示短信1.8万余条，实地直播4次，累计吸引流量6万余人次。深化“消校共同体”建设，设置28名消防副校长，常态化与198所学校落实开展“开学第一课”、“安全大演练”等活动。紧盯九小场所、人密场所和多业态混合领域，联合区委组织部、宣传部、人社局等部门，发动各行业各领域全面开展线上大培训和线下大演练，覆盖职工达4万余人次，全面提升网格员、志愿者、安全员等群体自防自救能力。

下一步，大队将坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，紧紧围绕省、市、区关于消防安全系列部署，牢固树立“防消结合、防灭一体”理念，深入开展消防安全治本攻坚三年行动，全面压实各级消防安全责任，精准落实消防安全防范措施，以柯桥消防的“稳”“进”“立”为全区高质量发展大局作出更多安全贡献。

（一）深化改革创新，主动融入区域发展大局。以加挂驻地消防救援局牌子为契机，明确组织架构、整合职能任务、理清责任边界，推动消防安全工作更深入、更全面融入我区党委政府工作大局。在全面研判上半年度重点工作的基础上，以更高站位、更广视野、更实举措推动各项工作再上新台阶，从全市领跑迈向全省领跑。

（二）全域排查整治，聚焦风险隐患除险保安。坚持党政领导、专班统筹、部门协同、镇街联动，综合运用督办、警示、通报、移送、以案促改“五必须”等手段。以治本攻坚三年行动为主线，紧盯“5+8”重点领域，持续推进电动自行车、九小场所、拆窗破网等专项整治行动，着力压减风险隐患存量，确保全区消防安全形势持续稳定。

（三）优化治理环境，整合力量参与群防群治。完善基层消防治理“后半篇文章”，全面推动基层应急消防融入“141”基层治理体系。坚持防消结合、防灭一体，发动一切可用力量，以“防消联勤”推动消防安全治理模式向事前预防转型。强化靠前服务、柔性执法，真招硬招帮助企业、真情实意服务群众，以安全塑造一流营商环境。

（四）强化实战打赢，提升快响直达处置能力。以实战导向为牵引，统筹好全区多种形式消防救援队伍力量，练强基本功、守住基本盘，以联勤联训联战确保救在身边。锚定我区灾害事故特点，加强“柯蓝救援队”建设，通过邀请专家、赴外培训、送教上岗、轮岗轮训等形式，全面提升全区特种灾害事故处置能力。

最后，感谢您对消防工作的关心和支持，我们的工作一定还有不到位的地方，也请你一如既往批评指正。

联系人：贺一平，联系电话：15157577905。

绍兴市柯桥区消防救援大队

2024年7月15日