2023年，杨汛桥街道在区委、区政府的正确领导下，在全面依法治区委员会的有力指导下，紧紧围绕法治政府建设工作总体思路，对标中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，深入贯彻落实依法行政各项制度，全力护航亚运维稳安保工作,有力推进法治政府各项建设，为街道经济社会发展营造了良好的法治环境，现将有关情况报告如下：

一、2023年工作举措及主要成效

（一）全程构筑法治政府建设，履行第一责任人职责。一是发挥党建引领作用。街道始终把法治政府建设作为经常性基础性工作抓，明确街道党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，根据有关法律法规，结合工作实际，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，充分发挥街道党工委在推进全街道法治建设中的领导核心作用。二是凸显党政联合优势。坚持领导小组每月向班子会议报告工作，街道工作人员定期向议政会成员通报工作，主要负责人结合党代会报告工作，结合干部选拔任用考核法治政府建设内容，结合村居岗位目标责任制考核落实具体工作，确保了任务明确、责任到人，形成了事事有人管、有人问、有人抓的生动格局。三是强化法治保障建设。始终把法治政府建设内容纳入街道党工委中心组理论学习年度计划，健全服务保障、经费保障、人力保障具体措施，法治政府建设领导小组定期召开会议、分析形势、研究工作，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）健全行政决策机制，抓实推进依法行政。一是完善执法队伍建设。完善行政执法人员资格管理，全面实行行政执法人员持证上岗，积极组织年轻机关干部参加行政执法证考试，2023年新考出执法人员4名，现有持有行政执法证人员35名，所有执法人员全部纳入浙江省“大综合一体化”执法监督数字应用管理平台。二是规范行政执法行为。认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，确保执法程序规范合法。三是深化“大综合一体化”改革。以“1+8”的“综合+专业”的综合行政执法队伍为主体，吸纳综合执法队员、应急管理辅助人员以及考取行政执法证的机关干部共同参与基层执法工作，针对消防救援、建设、生态环境、公安等8个领域62个事项，全年立案1362件，办案数量同比增幅200%以上，平均结案时间从3天缩减至1.5天。

（三）以执法监督为手段，积极履行法定职责。一是继续优化法律顾问服务。2023年街道根据工作需要，续聘浙江越光律师事务所专业法律顾问1名，参与街道法律服务工作，为街道党工委进行决策提供法律支持。继续与浙江金柯桥律师事务所结对，安排6名专职律师值班制度，免费为广大群众提供法律咨询服务，并为困难群众提供法律援助，做到法援案件即接即办、应援尽援，2023年共为辖区内居民办理法律援助22人次。二是认真做好应诉应复工作。在收到人民法院送达的应诉通知书和起诉状副本后，党政办及时收文办理，报告主要负责人，根据各部门工作职能和工作分工，通知与行政案件有关的职能部门及其分管领导、司法所、法律顾问做好应诉准备工作。2023年街道共发生行政复议2件、行政诉讼15件，一审结案13件，主要负责人出庭应诉率100%，无败诉案件产生。三是深入实施合法性审查工作。确定街道党工委和办事处为街道合法性审查的责任主体，确定合法性审查工作机构为党政办，实施过程中党政办统筹司法所、综合执法队、街道法制室、街道法治员和公职律师等法治力量，全面开展合法性审查工作。聘请越光律师事务所律师作为合法性审查专职法律顾问，协同司法所有序开展合法性审查。2023年审查行政规范性文件5份，行政合同100份。

（四）发挥人民调解优势，有效促进法治维稳。一是主动排查各类矛盾纠纷。通过信息指挥中心村级网格，最大限度发挥网格员作用，尤其是亚运期间月，街道每周三晚上开展护航亚运集中“敲门行动”，全体机关干部、村两委成员、派出所、消防救援、网格员等累计600余人参加巡查，重点检查群租房、老旧民房、沿街店铺、村级物业等场所，摸排矛盾纠纷51件。二是积极有效开展大调解化解。杨汛桥街道矛盾调解中心配有街道人民调解员9名，其中专职人民调解员2名，驻派出所调解员4名，深化人民调解、行政调解和司法调解有效衔接机制，促进矛盾纠纷源头化解。2023年街道人民调解委员会累计成功化解矛盾纠纷168起，驻派出所调解纠纷429起，累计涉及金额2700余万元，全年未出现因调解不当而发生民转刑案件的事项。三是以村级依法治理为基础。街道22个村（居、社区）村规民约齐全规范，村村都有农村法律顾问，基层自我管理，自我服务，自我教育，自我监督制度完善。街道充分发挥村级人民调解委员会的作用，及时化解村内矛盾纠纷，确保“小事不出村”。2023年村级成功调解矛盾纠纷11起，涉及金额约74万元。

（五）开展普法宣传教育，夯实基层民主法治。一是领导干部带头学法。制定完善本街道年度学法计划，充分利用周一夜学开展领导干部集体学法活动，组织机关干部开展“一月一法”学习，推广法治素养“码”上行，有效提升了街道领导干部学法、懂法、用法能力。二是重点对象及时送法。积极开展送法进学校、进企业、进市场、进村社等活动，街道各个线办联合，充分利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要节日开展各类线上线下各类普法活动，2023年共开展各类宣传活动15余场，分发宣传资料1500余份，均取得良好效果。三是开展各级民主法治村（社区）创建。各村（居、社区）充分利用文化礼堂、公园、广场增添法治元素，打造法治公园、法治游步道、法治广场等，积极创建民主法治村，目前街道已成功创建省级民主法治村4个，市级民主法治村22个，市级创建率达到100%。

二、存在问题和不足

回顾总结一年工作，主要问题有四个方面：一是行政诉讼案件较多，主要涉及拆迁征地领域。二是监督制约机制不够健全，一定程度上存在行政行为不够规范的情况，一起因行政行为产生的行政复议被纠错。三是规范性文件、行政合同等合法性审查质量有待提高。四是依法行政工作面临的新情况、新问题及采取的应对措施还不够及时和全面。

三、2024年目标任务

2024年，杨汛桥街道办事处将进一步制定措施，克服不足，全面加强自身建设，不断创新工作方式，规范行政执法行为，完善信息公开，提高队伍素质和依法行政能力，努力开创法治街道工作新局面。

一是大力推进基层法治建设，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，深入学习习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，发挥法治政府建设对法治社会建设的示范带动作用，重视基层法治建设，努力提升法治杨汛桥建设整体水平。

二是有效开展行政争议化解，努力减少行政诉讼案件。引进专家参与机制，充分发挥政府法律顾问和值班律师共同探讨、严格审核的作用，从源头上进一步提高行政行为的质量和正确性。认真把好行政复议、行政应诉办案的事实关和法律关，充分保障行政相对人陈述申辩、听证的权利，确保作出行政行为时认定事实清楚，证据确凿充分。

三是全面落实行政执法制度，充分发挥执法监督作用。细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，不断提升队伍的法治思维和法治能力，强化执法监督，形成有效的监督机制，全面提高执法人员综合素质。

四是健全矛盾纠纷化解工作机制，维护社会和谐稳定。在街道矛调中心的统一指挥下，形成以街道调委会为主导，村调委会为基础，品牌调解室为辅助，网格调解员为触角的多层次、宽领域的大调解格局，尤其是要发挥好各村调解委员会作用，真正做到“大事不出镇，小事不出村”，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。

                                                                                     绍兴市柯桥区杨汛桥街道办事处    

                                                                                             2024年1月24日