2023年，柯桥区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，按照区委、区政府关于法治政府建设工作部署和上级统计部门工作要求, 积极落实各项统计法治工作，推进依法统计、依法治统，压紧压实防惩统计造假、弄虚作假责任，为打造共同富裕和中国式现代化县域样板提供统计保障。现将有关情况报告如下：           

    一、法治政府建设主要做法及成效

    （一）学思践悟，致力加大学习贯彻力度。一是推动领导干部深入学法。推动区委、区政府将习近平总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神和《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》《选编》《汇编》等一系列重要文件精神及统计法律法规列入常委会、常务会、理论学习中心组重要学习内容。二是抓住“关键少数”带头学法。制定局理论学习中心组2023年度学习计划，召开6次局理论学习中心组会议，专题学习法治工作相关批示精神和文件。三是督促各级各部门学法用法。以统计督察迎检和统计督察整改为抓手，督促镇街和相关部门深入学习统计法律法规和上级关于统计工作的各项决策部署精神。四是持续深入学习统计法律法规。组织全局干部职工深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话批示指示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等系列重要文件、《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规。

    （二）多方发力，致力提高防惩造假成效。一是推进防惩统计造假责任制建设。进一步梳理区委区政府和相关部门的防惩统计造假责任制及“一票否决制”文件，督促镇街和相关部门健全完善制度文件，推动全区层面健全和完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任机制。二是扎实开展专项治理行动。第一时间由区政府牵头召开专项行动动员部署会议，印发《柯桥区统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》和《柯桥区防治统计造假专项治理行动自查自纠工作方案》，切实履行防惩造假主体责任，各责任科室围绕方案严格落实各项行动举措，切实推动统计数据正本清源、真实可信。三是做好督察迎检及督察整改工作。区委区政府牵头召开全区督察迎检部署会，各相关部门拧紧责任链条，按时完成督察准备工作。市局发布督察整改文件后，区局制定《柯桥区统计局系统落实浙江省统计督察反馈问题整改方案》，对标对表，立说立行，坚决抓好整改落实。各责任科室严格对照整改工作清单，紧扣时序进度要求，逐条逐项整改到位。

    （三）利剑出鞘，致力发挥统计执法威慑。一是严厉保持高压态势。坚持有法必依、执法必严，按照统计法治工作要点、专项治理行动方案和上级部署要求，积极开展统计执法检查和数据质量核查。2023年区统计局共对626家企业进行了数据质量核查，对81家企业执法检查，共发现数据存在误差的企业126家，其中120家企业由检查核查人员现场进行了业务指导，并责令企业在下一报告期修正到位；对6家企业进行立案处理，起到了“查处一家、教育一片”的效果，增强了统计执法检查威慑力。二是认真落实“双随机”和跨部门联合监管。全年开展“双随机”抽查75次，占执法检查总量的92.6%，全部设置信用规则。积极同市场监管、消防等部门沟通协调、精细计划、密切协作，顺利完成了跨部门联合执法行动，达到了实施一次行动、完成多项工作的目标。三是执法结果及时公开公示。按规定将“双随机、一公开”统计执法检查抽取结果及部门联合抽查结果录入浙江省行政执法监管平台，处罚结果在浙江政务服务网进行公示。

    （四）赏善罚否，致力加强信用体系建设。一是开展统计信用承诺工作。被执法检查单位签署《绍兴市柯桥区统计局行政执法对象提供资料真实完整承诺书》，确保被执法单位统计法律事务告知和统计信用承诺同到位、齐落实。二是积极申报诚信单位。深入贯彻落实中央有关统计改革发展决策部署、加快推进统计领域诚信建设，按照《绍兴市统计局关于开展2022年度市级统计诚信单位申报评定工作的通知》，申报1家企业为统计诚信单位，为充分发挥依法诚信统计提供正向榜样。三是积极应用统计信用产品。对“诚信单位落实1年执法检查“免检”政策，充分体现坚持依法统计、诚信统计调查对象的优越性。对统计严重失信企业，严格落实《统计严重失信企业管理办法》，并在相关部门评先评优中施行“一票否决”。

    （五）行远自迩，致力夯实统计法治基础。全面落实加强统计基层基础建设的18条措施，坚持主体下移、要素下沉、资源下行、机制下放，进一步规范统计行为，提高统计相关人员能力素质，持续推动“依法统计，依法治统”走深走实。一是完善统计管理制度。进一步开展违反统计法律法规精神文件和做法的清理纠正工作，健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制度、岗位职责工作制度、数据质量管控制度、统计资料管理制度、统计人员考核制度等各项统计管理制度，明确职责，规范开展统计工作，实现全流程统计质量管控。二是加强统计执法队伍建设。积极参加上级组织的统计法律法规培训和执法业务培训，参加上级执法抽调工作和案卷评查工作，切实提高执法人员能力素质。三是持续推进统计数字化转型。推进互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在统计法治工作中的作用，积极使用一体化监督等“统计大脑+应用”，规范电子统计台账建设，夯实基层基础，促进统计工作流程更加科学有效，提高统计数据质量。

    （六）扩而充之，致力营造全民懂法氛围。在全社会弘扬统计法治精神，通过多种形式开展统计法治宣传，在润物无声中涵养全社会尊法、懂法、守法的良好统计法治生态。一是对领导干部进行法治培训。印发《统计法纳入领导干部培训必修课实施方案》，全年开展2次统计法进党校培训，不断增强领导干部依法统计意识。二是对统计对象进行无缝普法宣传。利用业务培训、实地核查、调研走访、报表期发送催报短信、数据查询等时机适时进行法治宣传，筑牢统计人员知法守法的自觉性。三是对社会公众进行法治意识培养。利用宪法宣传日、统计开放日、统计法颁布日等线下重大节日，结合五经普等重大国情国力调查，通过统计宣传漫画、法律知识折页、新媒体等方式，不断提升社会公众统计法治意识，扩大统计法治影响力,提升统计公信力。

    二、存在问题

    （一）提高依法统计意识任重道远。统计工作涉及面广、工作链条长，面对新形势下党和政府对统计数据质量提出的更高要求，亟需进一步提升全社会依法统计意识。

    （二）执法力量不足。柯桥“四上”企业数量居全市首位，全局持有执法证的仅2人。其中1人的执法证将于明年9月到期，恐影响四季度执法工作正常开展。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    区统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。一是坚持“学”字为先，充分发挥头雁效应。通过主持召开局党组会议、全局会议等形式认真组织学习习近平法治思想，研究落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的相关措施，深化对中央决策部署的理解和认识，将各项要求贯彻落实到实际工作中。二是坚持“谋”字在前，科学部署法治工作。坚持将法治建设贯穿于统计工作各个环节，多次组织召党组会研究审议法治相关议题，认真听取法治工作汇报，研究部署全区统计法治工作和统计执法任务。三是坚持“干”字当头，推进法治工作落实。切实履行法治建设第一责任人职责，围绕新形势下统计监督的职能定位和统计部门的责任担当，带头研究部署贯彻落实专项治理行动、省级督察整改等法治具体工作，推动取得实效。积极参与普法宣传，在《柯桥日报》发表统计法治文章，扩大统计宣传影响力，以实际行动推动重点法治任务落实到位。

    四、2024年法治政府建设主要工作思路

    （一）持续推动高位学法。充分抓住领导干部“关键少数”，不断提升领导干部的普法意识，发挥表率带头作用，真正把普法工作拿到手上，搞好指导，抓好落实。

    （二）持续加强执法力度。进一步完善统计法治监督机制，加大统计执法监督力度，认真组织开展“双随机”执法检查。严肃查处统计违法行为，不留执法“盲区”和“死角”。

    （三）持续完善工作方法。把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的统计法治氛围。

    （四）持续创新宣传方式。紧密结合实际，利用多种媒体，提高法律普及效果。同时不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。                    

绍兴市柯桥区统计局

2024年1月24日