各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），区政府各部门（单位）：

《柯桥区青少年“生命成长”工程实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                                                                                                                绍兴市柯桥区人民政府办公室

                                                                                                                            2023年3月31日

柯桥区青少年“生命成长”工程实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于“健康中国”发展战略的重要论述，全面落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，积极构建学校、家庭、社会协同育人新格局，进一步加强中小学心理健康教育工作，为青少年全面、健康、和谐发展和终身幸福奠定坚实基础，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于教育与家风家教建设的重要论述，围绕“健康中国”战略主题，坚持“立德树人”，在政府、学校、家庭、医院、社会各方力量的有力支持下，推进心理健康教育、家庭教育、生涯教育等一体化实施、全方位服务，促进全区青少年健康成长。

二、工作目标

通过3年左右时间打造具有柯桥特色的青少年健康成长实践样本：

——建成一流学生成长发展示范点30个，培育高效服务青少年健康成长的社会机构10个以上，形成网格化管理体系。

——培养心理健康教育、家庭教育、生涯教育领军型指导师30名以上。

——开发心理健康教育、家庭教育、生涯教育等“生命成长”类精品课程200门以上。

——提升学生心理素质，塑造学生健全人格，减少学生极端心理事故发生。

——构建医教结合、家校社结合的联动机制，形成部门协同、齐抓共管工作合力。

三、重点工作

（一）加快“生命成长”基础设施建设。

1．升级改造学生成长发展指导中心。高标准持续推进学校学生成长发展指导中心建设，从2023年起，每年建设不少于10个。每建成1个并经现场验收成功，补助学校10万元。

2．培育社会心理家庭教育指导服务机构。高起点培育具有服务社会心理、家庭和谐、应急救护等功能的公益类社会机构，引导其积极参与青少年“生命成长”活动。

3．建设“生命成长”教育示范基地。以“柯桥区青少年心理成长中心”为核心，同时挂牌“柯桥区家庭教育指导服务中心”和“柯桥区红十字应急救护培训中心”，推动各级各类指导服务站点开展工作，形成“一中心＋X服务点”网格化管理模式，成为青少年“生命成长”指导转介与教育、救治示范基地。

4．提升“生命成长”智能运行系统。统一购置升级区域版中小学心理健康测评系统，建立学生心理健康数据云平台，打通学校、家庭、医院、社会、部门数据孤岛，实现区域心理测评预警、咨询、转介、救治服务一体化智能管理。

（二）优化“生命成长”指导队伍建设。

1．加强专业顾问队伍建设。聘请大专院校、研究机构和区教体局、卫生健康局等部门的专业人员为顾问，参与课题研究、师资培育、疑难解答等，切实为青少年“生命成长”工程提供专业支持。

2．加强班主任队伍建设。优化班主任队伍结构，通过班主任素质提升工程与基本功大赛平台，提升班主任专业素养和教育管理能力，发挥班主任学生教育主力军作用。

3．加强心理健康教育队伍建设。从2023年秋季起，规模型学校（600人以上）至少配备1名专职心理健康教育教师。多形式、分层次、分类别对专任教师进行系统专业培训，提高教师心理健康意识和危机识别干预能力。成立由学校领导，以专兼职心理健康教育教师、社会专业工作者为主的心理健康专业队伍，增强指导力量。

4．加强家庭教育队伍建设。组建家庭教育专家库，以各级家长学校、村（居、社区）文化机构为阵地，发挥“父范学堂”辐射作用，通过社区教育平台和学校体系，线上线下组织开展面向全区教师、家长的家庭教育培训和亲子活动，切实提升其家庭教育指导能力，壮大家庭教育指导师队伍，实现“一校一村（居、社区）”家庭教育指导师全覆盖。

5．加强生涯教育指导队伍建设。立足本校，引进社会力量和专业人士等资源，建立一支专兼职相结合的生涯教育专业队伍，指导帮助学生发掘个人潜质、激发学习内在动力。针对不同学段的教育特征和升学、就业需求，加强升学多元选拔的应对策略研究，提高选科、志愿填报、学习方法、生涯规划等指导能力。

（三）强化“生命成长”环境支持系统。

1．丰富学校“生命成长”课程资源。围绕青少年“生命成长”教育开发心理健康教育、家庭教育、生涯教育、学习方法、生活指导、应急救护等课程，每年评选精品课程不少于50门，形成“一校一品”可视化教育成果，彰显学校特色。

2．拓展“生命·生活·生长”实践资源。以参与体验式、沉浸实践型课程为主要形式，开展基于“热爱生命、珍惜生命”的教育活动，提升青少年对生命意义与价值的认识；建设100个“红色网上游”实践教育和校内外劳动基地，开展研学实践和劳动教育；根据学生成长发展特征，探索生涯启蒙、生涯探索与生涯规划等一体化生涯教育发展道路。

3．完善社会援助公益服务平台资源。整合“柯心青听”心理热线、12355服务热线、“肖姐姐有话说”等社会公益类线上线下援助平台，积极在心理咨询、心理宣教、心理危机干预等方面开展公益服务，为青少年提供厌学、考试焦虑、青春期问题、亲子沟通、不良习惯等心理健康咨询辅导，提供更为便利的心理咨询和帮扶。

4．推进示范型家长学校建设。充分发挥“浙里办家庭教育”“之江汇数字家长学堂”等各级线上教育资源作用，90%以上学校通过数字家长学校建设验收。积极推进示范型家长学校（家庭教育指导服务站点）建设，引导家长履行学习家庭教育知识的法定义务，丰富成人教育内涵，推动终身学习。

（四）提升“生命成长”防治管理能力。

以“早预防、早识别、早干预、快处置”为原则，强化部门协同机制，防止极端事件和次生心理危害发生。

1．提高识别干预能力。探索引入“心理健康医师顾问”，推行基于大数据技能的危机排查，完善特殊学生心理档案数据库，强化分类施策，实施一对一结对帮扶，建立信息共享和综合研判制度，全面完善心理危机学生“发现—干预—诊疗—回访”工作闭环。

2．提升快速处置能力。将心理危机干预和援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，建立学生心理极端事件处置绿色通道，依靠市区两级心理干预与志愿者队伍，完善突发事件个体干预和群体危机管理与服务，及时跟进，防止事态扩大和次生、衍生危害出现。

3．加强高危治疗能力。引入省市专家资源，加强心理卫生、精神科专家队伍建设；推动绍兴第二医院、绍兴市中心医院、柯桥区中医医院规范开设精神卫生科；增强现有精神卫生科力量，提升精神卫生健康治疗服务能力。

（五）夯实“生命成长”服务体系建设。

1．成立专业化服务协会。整合在心理咨询、心理宣教、心理危机干预等方面的机构、专人人士和服务于青少年健康成长的社会公益力量，成立柯桥区心理卫生与健康协会，为青少年免费提供心理健康咨询辅导。以区心理卫生与健康协会为基础，加强心理健康行业自律，协助部门开展青少年“生命成长”活动。牵头开展涉及中小学生心理危机的课题研究及相关学术交流，培育心理卫生专兼职人员和骨干力量，开展心理健康危机干预和心理健康促进活动。

2．规范从业人员资质管理。建立全区中小学心理健康工作人员档案库，统一管理、统一培训。明确学校心理工作伦理道德和从业规范标准，建立从业人员资格考核、准入和工作管理制度。社会力量参与心理健康工作，须配合学校教育，遵循中小学生身心发展规律，接受教育行政主管部门的管理与指导。

3．建立“生命成长”专项基金。区慈善总会建立青少年“生命成长”工程专项基金，用于学生成长发展指导中心建设、社会机构培育、心理咨询站与特色学校等级创建、“生命成长”类精品课程开发、高端师资培训、区心理成长中心正常运作。探索利用项目化合作方式，鼓励医院、社工、机构等专业社会力量参与学校、村（居、社区）青少年健康教育和心理援助。

4．净化青少年健康成长环境。强化校园周边健康环境整治，净化文化市场。加强媒体、互联网舆论引导与监管，营造清朗网络环境。利用“互联网+枫桥经验”及基层治理“四平台”和全科网格，发挥“五老”（即老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）等队伍关爱作用，积极关注困境儿童等特殊群体心理帮扶。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立柯桥区青少年“生命成长”工程领导小组，全面负责青少年“生命成长”工程实施。相关部门建立以主要领导为第一责任人的工作实施专班，以“属地负责、部门协同、村社联动、全员参与”的要求，建立相关部门工作联席会议制度，及时沟通信息、加强研判，形成工作合力。

（二）明确工作责任。区教体局要发挥教育行政主管部门作用，牵头抓总、统筹协调，全面加强青少年教育与管理。区委宣传部要加强积极正向宣传和网络媒体、舆情舆论的引导与监管。区妇联要切实履行指导推进家庭教育责任，建立健全新时代家庭教育工作和培训体系。区卫生健康局要加强对青少年高危人群的干预、治疗，开辟绿色救治通道。区文广旅游局要加强对各类学生校外教育基地的有效管理，为学生参加校外实践活动提供良好条件。区财政局要落实相关资金保障。其他部门根据自身职能落实相应职责，积极净化社会育人环境，大力营造全社会各方面关心支持协同育人的良好氛围。

（三）强化督导考核。建立健全工作考评与奖惩制度，将青少年“生命成长”工程纳入对各相关部门（单位）、镇（街道）的工作目标责任制考核和平安综治考核体系。区青少年“生命成长”工程领导小组对各“生命成长”教育示范基地运行、学校心理健康教育和生涯教育课程开设、各医共体总院精神卫生科运作、村（居、社区）家长学校建设等进行不定期检查考评，确保工作取得实质实效。

（四）营造社会氛围。开展主题鲜明、形式多样的“生命成长服务月”系列活动，组织实施“生命成长”教育进机关、进学校、进企业、进村居、进家庭的“五进活动”，举办以“生命成长”论坛、“生命成长”大讲堂等为载体的“生命成长”活动，营造全民重视心理健康、家庭教育的氛围。

附件：1. 柯桥区青少年“生命成长”工程领导小组

2．柯桥区青少年“生命成长”工程联席会议成员单位工作职责

3．2023年柯桥区青少年“生命成长”工程10项重点工作计划

附件1

柯桥区青少年“生命成长”工程领导小组

组  长：陈  勤  区政府副区长

副组长：谢水萍  区府办副主任

徐  迅  区教体局局长

傅  超  区卫生健康局局长

于  琪  区妇联主席

成  员：丁杭芳  区委宣传部副部长、区新闻出版局局长

张明明  区法学会专职副会长

邵荣英  区融媒体中心（柯桥传媒集团）总编辑助理

章志坚  区教体局副局长

张水夫  区公安分局副局长

刘  婷  区民政局副局长

童关兴  区司法局副局长

童  君  区财政局总会计师

冯  松  区人力社保局副局长

胡  江  区农业农村局党工委副书记、副局长

陈水平  区文化市场行政执法队专职副队长

陆渭祥  区卫生健康局副局长

金秀芳  区关工委专职副主任

叶  帆  团区委副书记

赵奕芳  区妇联党组副书记、副主席

郑伟娟  区红十字会副会长、执委会副主任

徐航飞  区消防救援大队宣教负责人

高丽萍  柯桥街道党工委委员

董姝丹  柯岩街道办事处副主任

顾淑婷  华舍街道办事处副主任

沈  琴  湖塘街道办事处副主任

钱月宏  钱清街道办事处副主任

俞哲雯  杨汛桥街道党工委委员

任颖佳  马鞍街道办事处副主任

阮  玥  齐贤街道办事处副主任

童海芳  安昌街道办事处副主任

沈叶凤  福全街道办事处副主任

沈笑凌  兰亭街道办事处副主任

何侠飞  夏履镇副镇长

孟伟达  漓渚镇副镇长

金  莹  平水镇党委委员

章  琴  王坛镇党委委员

王亦舒  稽东镇副镇长

领导小组下设办公室，办公室设在区教体局，具体负责组织实施、统筹协调、运行监督、绩效评价等工作，徐迅同志兼任办公室主任。

以上成员如有变动，由所在单位接任人员自然更替。