一、工程项目根据街道年度确认的建设投资计划，进行投资建设。城建办作为建设管理职能部门，工程建设全过程参与。工程项目建设管理应严格按国家技术标准和规范实施。

二、工程项目建设管理

（一）工程前期准备阶段

1、负责办理工程项目的计划立项，初步设计报批，规划、用地等各类许可证由项目职能部门（街道各办公室）负责实施，街道立项的由经发办负责实施；

2、委托项目设计、审核、编制各类招标文件和预（决）算标底，由项目执行线办负责实施；

3、限额以下工程招标实施权限应按绍柯公管办〔2018〕16号文件《关于修订印发绍兴市柯桥区限额以下公共资源交易管理办法（试行）的通知》、绍柯公管办〔2021〕18号《关于进一步明确工程建设类、政府采购类、国企采购类、产权交易类项目交易标准的通知》有关条款、内容及程序执行；限额以上工程招标统一到柯桥区公共资源交易中心招标；

4、工程项目合同文本初稿由项目执行线办起草，经分管领导和街道主任逐级审核后确定(具体参照街道工程项目管理会审制度)；

5、列入年度计划的工程项目开工前必须办理完成各类许可、审批流程，否则不得开工；

6、工程合同履约保证金的1%作为工程保证金，施工方在建设过程中未及时、足额支付民工工资或因民工工资引起纠纷、上访的、工程质量问题的等，经职能部门核实、调解后仍未支付，则在保证金中代为支付。如不足以支付时，在工程尾款中扣除。工程履约保证金在竣工验收合格后退还。

7、使用工程履约担保的项目，担保行为需延续至工程实际竣工，项目发生延期，项目执行线办需督促中标单位继续履行工程履约担保。

（二）工程项目施工管理阶段

1、工程项目实施应严格按照基本建设程序，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。

2、项目施工阶段工作由项目执行线办负责具体实施，施工阶段工作主要包括组织各类工程交底，及时对工程签复开工报告，对工程质量、进度、安全、投资等进行日常管理，并做好各类协调工作，组织召开工程施工例会，编制各类报表。

3、项目一经招标，确定中标单位，原则上不允许分包，非主体特种工程需经街道同意方能分包，项目执行线办做好监督工作。

4、合同价50万元以上项目进场施工前，业主需明确项目监理单位，并召开工程技术交底会，业主单位、设计单位、监理单位、中标单位参加，制定施工进度表，设计单位对中标单位发现的问题进行技术解答。

5、工程监督小组对工程项目的实施进行不定期的检查，发布检查通报，发现问题，督促整改，视情节对中标单位进行处理。

6、工程图纸会审后，原则上不再变更。工程因设计施工条件、工程范围等变化确需变更的，由施工单位书面提出（附变更部分工程造价预算）报现场总监、业主现场代表认可（涉及技术问题须由设计单位认可），经项目执行线办同意后，报分管领导审核批准。变更金额严格控制在合同价30%以内（或金额40万以内），并明确变更估算金额、日期，签署经办人意见，超过限额应重新组织招投标或有党委政府会议纪要备案，工程量签证需明确实际价格，并签署业主具体意见。

7、项目执行线办为安全施工责任部门，要加强对施工现场安全管理，制定安全施工目标及保证计划，定期进行安全检查，做到“安全第一，预防为主”。

8、业主现场代表要加强对监理和施工单位的监督检查力度，建立工程例会制度，及时发现问题及时整改，发现问题要按《工程违约处理实施办法》进行处罚。

9、限额以上项目，按合同约定，严格执行农民工工资专户制度，工程款支付需按比例打入农民工资专户，支付农民工工资。

（三）项目后期阶段

项目后期阶段工作主要包括竣工验收、决算审核等工作。

1、项目完工后，项目执行线办应组织施工、监理、质监、设计等相关单位等进行竣工验收。

2、工程项目竣工验收前，项目执行线办应负责工程档案的收集、整理成套，包括监理单位资料，竣工验收后做好资料归档，工程档案的管理应严格按照区档案局《柯桥区工程档案管理规范》执行。

3、工程项目竣工验收结束后，项目执行线办提交资料，进行工程决算审计，严格按照《柯桥区国家建设项目审计办法》执行。

4、工程项目验收中提出的整改意见，项目执行线办应及时督促限时整改。

5、工程施工全过程收集工程资料，包括班子会议纪要、项目前期审批资料、招标文件、施工合同、监理合同、设计合同、开工报告、变更资料、质量评定资料、工程会议纪要、竣工验收会议纪要、竣工验收报告、整改报告、签证单、工程审计报告等。

四、工程项目竣工验收结束后，质保期内由中标单位做好养护，质保期到期后移交街道管养。