基层治理关系社会发展和民生福祉，夏履镇自2005年起推行“夏履民主程序”，经过十多年的持续迭代，已成为柯桥区基层社会治理一张响当当的金名片。

“这个主意好，有些问题在建房前说清楚，免得邻里间闹矛盾。”近日，记者在夏履镇莲东村村委办公室内，巧遇了一场家门口的“圆桌会议”，由村两委干部、党员代表、村民代表等组成的民主协商治理固定班底正在对村口一处住房“旧改”问题进行商讨，大家你一言我一语，集中民智，把想法和建议摊到“一张桌子”上来谈。“每月的10日、20日、30日是我们民主议事的时间，把基层党建、产业发展、民生服务、矛盾纠纷等问题放到台面上来讲，用最公开、透明的形式，上行下达到老百姓的心中。”莲东村党总支副书记柯建兴说。

群众出题、党员议题、群众听证、村民代表定题、村干部做题、群众评题……一套成熟的民主管理程序成功缔造了“以制度建村，按程序办事”的基层治理“莲东经验”，更成为了“夏履民主程序”生动实践的有效缩影，赓续“枫桥经验”解决基层民主管理问题的经验法宝。截至目前，莲东村通过“夏履民主程序”先后调解各类村民纠纷180余起，村民参与村内事务民主决策50余项，群众满意率达到100%。

近年来，夏履镇迭代深化“夏履民主程序”省级经验，以保障村民“知情权、参与权、决策权、监督权”为核心，不断推动基层民主协商治理制度化、程序化、规范化。“通过搭建多元协商平台，聚焦基层治理主业，建立健全协商制度等形式，达到‘集中民智聚合力、反馈民意有保障’的良好治村（社）效果，进一步推动民治促振兴。”夏履镇相关负责人表示，目前全镇已组建协商治理团队12个，开展协商活动100余场次，参与协商人员200余人。近三年来，全镇累计反馈回访工作事项120余件，群众对民主协商成果满意率达95%以上。

亮眼的民主治理“成绩单”是村级基层群众智慧的集中体现，更使“夏履民主程序”在新时代不断被赋予新内容，不断拓展延伸新内涵。该负责人表示，下一步，夏履镇将持续推动“夏履民主程序”迭代升级，逐步构建以议事协商为核心的新时代“夏履民主程序”，形成“村村按程序，月月有议题，次次出成效”的基层治理新格局，以实绩实效，重新擦亮“夏履民主程序”的党建新名片。