各镇（街道、开发区）党委（工委）、政府（办事处、管委会），区级有关部门（单位）：

为全面落实“图更强、争一流、敢首创”要求、全省扩大有效投资“千项万亿”工程推进会和全市“图强争先、攻坚比拼”项目建设现场推进会部署，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，充分发挥投资对经济社会高质量发展的关键作用，决定成立柯桥区扩大有效投资工作领导小组。现将有关事项通知如下：

一、领导小组名单

组           长：陈  豪   区委书记

                     袁  建   区委副书记、区长

常务副组长：丁   贵   区委常委、常务副区长

副 组 长： 陈利华  区委副书记、政法委书记

                诸剑明  杭绍临空示范区管委会常务副主任、党工委副书记，区人大常委会副主任、党组副书记

                李永杰  区委常委，钱清街道党工委书记

                李    东  区委常委、纪委书记，区监委主任

                袁笑文  区委常委，中国轻纺城党工委书记

                潘晓东  区委常委、组织部部长

                任宏亮  区委常委、宣传部部长，鉴湖度假区党工委书记

                方优美  区委常委、统战部部长

                卢  江   区委常委，人武部政委

                马  川   区委常委（兼），杭绍临空示范区管委会副主任

                陈  钧   区政府副区长

                陈  勤   区政府副区长

                成   诚  区政府副区长

                蒋   其  区政府副区长、公安分局局长

                王艳春  区政府副区长

                沈琴梅  区政府副区长

                陈   果   区政府副区长

                毛学斌   区政府党组成员

                张志军  区政府党组成员

                冯华林  兰亭度假区管委会主任、党工委书记

                徐松杰  科技城建管委主任、党工委书记，柯桥经开区党工委书记

成员：张晓峰  区委办主任

          柯洪炜  区府办主任

          鲁立新  区委宣传部常务副部长、区政府新闻办主任

          朱利奇  柯桥传媒集团董事长，区融媒体中心主任

          马建刚  区发改局局长

          严   炜  区经信局局长

          徐   迅  区教体局局长

          孙爱珍  区科技局局长

          沈   勇  区公安分局政委

          谭   科  区财政局局长

          黄伟祥  区自然资源分局局长

          张志华  区生态环境分局局长

          鲁建潮  区建设局局长

          赵忠根  区交通运输局局长

          裘剑平  区农业农村局局长

          周雪峰  区商务局党组书记、副局长

          徐   锐  区文广旅游局局长

          傅   超  区卫生健康局局长

          李   江  区应急管理局局长

          韩勇刚  区金融办主任

          张咸良  区行政审批局局长

          金国龙  区统计局局长

          宋彦扬  区公管办主任

          裘登华  区征收办主任

          韩红锋  区投资促进中心主任

          王紫华  柯桥古镇保护中心主任

          董乐赢  柯桥未来之城建管中心主任

          方   圆   区水利发展中心主任

          刘   昊  区气象局党组副书记、副局长（主持工作）

          单崇军  区水务集团董事长

          潘建华  区轻纺城股份公司董事长

          鲁麓树  区开发经营集团董事长

          滕建平  区建设集团董事长

          邹文伟  区旅发集团董事长

          徐永祥  杭绍临空开发集团（区轨道交通集团）董事长

          高卫军  柯桥街道党工委书记

          陆高峰  柯岩街道党工委书记

          蔡万日  华舍街道党工委书记

          徐   俊   湖塘街道党工委书记

          胡伟炎   齐贤街道党工委书记

          章   松   安昌街道党工委书记

          张华兴   福全街道党工委书记

          裘华建   兰亭街道党工委书记

          屠新永   杨汛桥街道党工委书记

          缪建军   马鞍街道党工委书记

          朱坚敏   夏履镇党委书记

          罗   耀   漓渚镇党委书记

          姚建炜  平水镇党委书记

          毛佳丽   王坛镇党委书记

          喻孙坤   稽东镇党委书记

领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，具体承担领导小组日常工作，马建刚同志兼任办公室主任。

以上成员工作如有变动，由所在单位接任领导自然更替。

二、攻坚行动专班和主要任务

建立“1+8”专班攻坚体系，“1”是指区投资工作专班，实行实体化办公，主要负责承担领导小组办公室日常工作，加强与省市投资专班沟通对接，统筹协调各专班各部门工作，牵头做好投资数据预测分析，督促推进重大项目谋划建设，协调解决资金、土地、用能等要素保障，做好任务清单、例会协商、工作交办、督查通报、亮晒激励等工作。“8”是指组建招引谋划（由区投资促进中心牵头）、先进制造业（由区经信局牵头）、重大交通（由区交通运输局牵头）、城市更新（由区建设局牵头）、房地产（由区建设局牵头）、生态水利（由区农业农村局牵头）、现代服务业（由区发改局牵头）、要素保障（由区自然资源分局牵头）等八大专项攻坚行动专班，按照职责分工抓好条线任务落实、分析研判、服务指导等工作，形成统分结合、条抓块统的工作运行机制。专班具体方案由牵头部门另行制定。

1.招引谋划专项攻坚行动专班

组   长：陈 钧

副组长：韩红锋、高利江

主要任务：围绕制造业“1+3”支柱性产业和现代服务业，聚焦大项目招引、新产业提升、新业态培育，推进平台招商、乡贤招商、基金招商，全力招引科技含量高、成长性高、贡献度高的优质项目。建立招商项目全生命周期动态闭环管理，推动签约项目快落地。聚焦重点领域，谋划一批事关未来发展的全局性、战略性、基础性重大项目，确保储备项目质优量足。

2.先进制造业投资专项攻坚行动专班

组   长：陈钧

副组长：严炜、高利江

主要任务：围绕争创“浙江制造天工鼎”，大力实施“4131”先进制造业强区行动。加快推进制造业重大项目落地建设，加强制造业项目开工、建设、投产、“上规”四大环节全过程跟踪管理。加快培育发展泛半导体、生物医药、新材料等新兴产业，大力发展现代建筑业，推动产业基础再造和产业链质量提升。实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进工业全域治理和“二次开发”，持续拓展投资空间。

3.重大交通项目专项攻坚行动专班

组   长：成诚

副组长：赵忠根、胡春锋

主要任务：聚焦“融杭接沪”交通先行区目标，加快构建现代化综合交通体系，不断优化城市综合立体交通网。加速交通项目前期进度，逐一攻克前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等各个环节的难点，全力推动交通项目提速提效。推进百亿交通大会战，加快杭州中环柯桥段、杭金衢高速联络线、柯桥北环快速通道等融杭道路建设，力争曹娥江码头等重大交通项目取得实质性进展。

4.城市更新专项攻坚行动专班

组   长：成诚

副组长：鲁建潮、胡春锋

主要任务：围绕绍兴网络大城市建设部署，高标打造金柯桥CBD 城市新区风貌区、鉴湖渔歌传统风貌区、书香兰渚县域风貌区 3 个城乡风貌区。推进保障性住房、农民建房等建设，加快城市有机更新，抓好梅墅区块城市更新、未来之城西片综合提升工程等项目建设，加快现代纺织技术创新中心、杭州湾科创中心等项目前期，改善区域结构，提升城市品质。

5.房地产专项攻坚行动专班

组   长：成诚

副组长：鲁建潮、胡春锋

主要任务：推行产权调换市场化安置（房票）和货币补偿安置政策，探索安置房、人才房、保障房“政府+市场”建设模式，带动住房改善和房地产发展。加大推进拆迁力度，有序推出土地供应，做到商住地块应推尽推。加强商品房预售资金监管，完善二手房交易管理系统，推进房地产市场平稳健康发展。

6.生态水利专项攻坚行动专班

组   长：沈琴梅

副组长：裘剑平、吴燕

主要任务：围绕打造“浙江水网”柯桥先行区目标，全力推进水安全保障、水环境提升、水生态建设，全面提升水旱灾害防御能力。加快海塘安澜工程、型塘江流域综合治理、兰亭江流域综合治理等在建重点水利项目，实质性启动西小江流域综合整治、阮社区块水系综合整治、小舜江北溪王坛段综合治理等新水利项目；继续深化新三江闸强排工程、夏泽水库等项目前期。

7.现代服务业专项攻坚行动专班

组   长：丁   贵

副组长：马建刚、金一超

主要任务：围绕实施“服务业兴区”战略，积极引育现代金融、研发检测、时尚会展、旅游休闲等现代服务业，加快形成现代服务业集群集聚态势。大力发展文旅产业，创新文旅融合新业态，加速越文化遗址公园、若耶·铜谷小镇等项目开工。全域构建优质均衡公共服务体系，加快未来医学中心、农商职业学院等项目建设，加大优质公共服务供给。

8.重大项目要素保障专项攻坚行动专班

组   长：丁    贵

副组长：黄伟祥、金一超

主要任务：坚持要素跟着项目走，重点加强对重大攻坚项目的用地支持、用能匹配和资金保障。做好项目谋划包装，争取更多项目纳入国家或省用地保障清单。加快实施全域土地综合整治试点，盘活各类存量土地。做好能耗、排污等指标优化统筹、综合保障工作。抓好专项债券、政策性开发性金融工具、中央预算内投资的申报、发行和实施。抓好制造业中长期贷款、设备贴息贷款的备选项目储备。

三、工作推进机制

1.清单推进机制。建立重大项目攻坚清单，细化进度目标，对每个攻坚项目明确季度、月度工作目标和推进进度，紧盯节点要求，倒排工期，逐项推进，确保项目攻坚取得明显成效。建立扩大有效投资清单、资源要素争取清单，与项目攻坚清单同步推进，统一管理。

2.领导联系机制。区领导每人负责联系一个重大攻坚项目，项目责任单位领导负责联系其他攻坚项目，联系领导通过现场调研、走访座谈等方式，掌握项目进展情况，协调解决问题，加快项目推进。各专班牵头单位及时向区领导汇报工作进展情况，反馈需协调解决的问题，做好跟踪落实。

3.例会协调机制。建立“区委书记和区长每个月、分管副区长每半月、投资攻坚专班每周”的协调工作机制，结合八大攻坚领域，由“1+8”攻坚行动专班牵头，条块结合、统筹联动，定期召开重大项目协调会，重点研究各自领域招大引强、要素保障、项目攻坚等工作，协调解决问题，落实推进举措。

4.“赛马”晾晒机制。每月对投资项目清单推进情况进行“赛马”比拼，每季评选“红旗”“蜗牛”项目，对排名落后的单位和项目，通过月度联系单、季度督办单、“专班在现场”等，严格督促落实。每月晾晒投资、项目、要素等攻坚情况，编发工作简报，营造比学赶超的工作氛围。

5.考核约谈机制。每月对未完成任务的重大攻坚项目亮黄灯预警，连续两个月未完成任务的项目亮红灯预警，并由区领导约谈相关单位负责人。每月评选有效投资竞赛、项目攻坚竞赛优胜单位。攻坚项目完成情况、有效投资和项目攻坚竞赛优胜情况纳入年度工作责任制考核。

中共柯桥区委办公室     柯桥区人民政府办公室

2023 年 3 月 31 日