各线办、村（社）、站所、企事业单位：

为切实做好国庆节期间安全生产和消防安全工作，结合全区“安全生产秋季行动”方案，全面排查安全隐患，筑牢安全基石，经研究决定在全镇范围内开展国庆节期间安全生产和消防安全大检查工作。现就做好相关工作通知如下，请结合实际抓好组织落实。

一、检查时间

2023年9月26日至10月7日。

二、检查对象、内容

（一）检查对象

（一）道路交通领域。认真实施《2023年柯桥区城乡道路平安畅通综合治理深化工程实施方案》，深入开展道路交通安全“除险强基”综合治理三年行动，依托“越安行”平台，持续强化“人、车、路、企”重点要素管控，加强“两客一危”等重点企业常态监管，落实网格化户籍化管理制度；运用“驾安预警”系统，持续开展妨碍安全驾驶治理工作；实时监测预警重点车辆风险隐患并做好动态清零；针对周末、亚运、国庆中秋等车流密集时段，严查酒驾醉驾、疲劳驾驶、货车超载、超员载客、违法载人、不系安全带、农用车违法上路行驶等交通违法行为。

（二）消防领域。聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的单位场所，聚焦近年来有影响火灾事故暴露出的问题教训，全面推动落实单位主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任。巩固前阶段大排查大整治行动成效，全面摸清居住出租房、生产经营性自建房（沿街店铺）、工业企业、高层建筑等4大消防重点领域底数清单并有效管控消防安全重大风险隐患。推动相关行业单位对电影院、教育培训机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化和旅游场所、医疗和托育机构、文物古建筑等8类行业重点单位场所开展常态化排查，大力推进行业消防安全标准化管理达标创建“提质扩面”，提升行业单位消防安全“四个能力”。开展燃气消防安全专项整治，采取精准严格有力的措施集中攻坚，切实提高燃气消防安全风险隐患排查整改质量，推动燃气消防安全治理模式向事前预防转型。

（三）危险化学品领域。督促企业按要求制定专项安全生产保障工作方案，明确生产运营、风险管控、巡查检查、应急处置、值班值守等工作要求并报属地备案。督促化工（危化品）企业对照隐患排查治理导则再全面开展一次风险隐患自查自改；对涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品和非药品易制毒化学品生产带储存经营企业进行全覆盖执法检查；督促重大危险源企业按照安全包保责任制规定组织开展一次专项排查。到亚残运会结束为止，原则上禁止动火作业，必须开展的一律升级管理，严格管控进入受限空间等其他特殊作业；督促企业严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守，每日抽查领导带班情况。

（四）建设施工领域。严格管控危险性较大的分部分项工程，提升施工现场人防物防技防水平，提升应急处置能力，压实建设单位首要责任和参建各方主体责任，突出抓好无证电焊治理。

（五）工矿领域。突出“粉6条”和“有限空间4条”重大事故隐患闭环整治，，对粉尘涉爆、有限空间作业、工贸行业危化品使用企业开展一次专项排查检查；完成有限空间8项管控措施线上质量核查和线下全覆盖闭环整改；至10月底，督促企业落实“非必要不开展高危作业”要求。持续推进“一件事”改革，完成电气焊“加芯赋码”改造任务；全面完成多层厂房联动逃生警铃安装、测试与应急演练。深化村级出租园（厂）区安全整治，10月底前，对村级出租园（厂）区开展全覆盖检查，督促企业对隐患问题进行闭环整改。

（六）旅游领域。针对极端天气安全、露营安全、旅游包车安全、旅行社安全、旅游新业态安全等5方面重点工作，全面开展安全隐患排查，持续压紧压实安全生产“四方责任”，巩固提升旅游领域安全生产隐患大排查大整治成果。

（七）城市运行领域。持续开展燃气经营风险隐患再排查再整治，针对餐饮、商场、学校等人员密集场所的用气环境和燃气设施运行情况再次进行全面排查。根据《瓶装液化石油气企业规模化经营改革实施指南（试行）》，指导瓶装液化石油气规模化经营改革，增强瓶装液化石油气储存、经营、配送等环节安全。开展城市道路桥隧运行风险和城市道路路面塌陷风险的排查整治，严格落实城市道桥隧巡查和定检制度，发现问题即查即改，无法立即整改的应立即管控，提出处理措施和整改计划，并加强监测；对存在塌陷风险的重点路段开展城市道路脱空检测及隐患风险，评估风险等级在Ⅳ级及以上应明确做好“限制使用”“禁止使用”等管控措施，并加强巡查、检测频次，按病害成因分职责落实整治措施。

（八）农业领域。督促农机合作社等主体落实农机安全生产主体责任，加大上道路拖拉机的路面检查力度。严格落实沼气安全生产责任，推动落实农村沼气设施“三个一批”专项整治行动，强化畜禽粪污资源化利用的安全生产工作。指导农家乐、农业休闲产业落实好地质灾害防治措施。

（九）特种设备领域。集中开展燃气相关特种设备安全排查整治攻坚行动，全面摸清燃气压力管道、液化石油气瓶、气瓶阀门、气瓶检验等特种设备制造、充装单位和检验机构底数，实施全覆盖监督检查。开展特种设备生产和使用单位的安全隐患排查整治，严格落实风险隐患闭环管控。扎实开展“企业主体责任推进年”活动，落实特种设备生产、使用单位落实安全主体责任“两个规定”，保持“两员”配备率100%。盯牢“关键少数”，督促高风险预警企业主要负责人、分管负责人、安全管理员100%完成线上培训、测验。坚决依法查处“三非”“两超”“一无一违”等重大违法行为，严格实施查封、扣押等强制措施，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（十）防汛防台。汛期坚持每日会商研判，组织气象、水利、自然资源、建设、交通、应急管理、文广旅游、综合执法等单位梳理形成防汛防台抗旱研判信息。加强“1833”联合指挥体系宣贯培训，密切关注台风动态，进一步明确防御重点难点，细化防台风预案方案，遇有台风影响时，加强与亚筹办沟通协调，按预案启动应急响应，落实各项防台风措施。积极配合推进监测预警设备投入应用。

（十一）森林防灭火。组织开展一次会商研判、一次隐患排查、一次应急演练、一次督查检查、一次宣传教育，各级森林防灭火队伍全员进入战备状态，及时盘点补充扑火物资装备，统筹安排力量在重点目标、关键区域和敏感部位靠前驻防、带装巡护。加快推进我镇森林防灭火工作规范化建设进度，10月底前开展自评。加强森林防灭火队伍建设，11月上旬配合上级部门开展森林防灭火技能比武和应急演练，切实提高应急救援队伍的实战能力。

（二）行动措施

以“条抓块统、分类分级负责”的方式落实隐患排查整治工作，具体措施如下：

（一）标准排查。对照《浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2023版）》，结合实际完善各领域的标准化工作清单，编制通俗易懂、易操作的检查指南，印发并逐级落实培训，确保各级检查人员能照单检查，实现“一张清单检查、一个标准排查、一套流程整改”，切实提升排查整改的质量。

（二）下沉督导。按照“镇街驻点重点企业（场所）”要求，制定重点场所清单，严防严守薄弱环节，从严从紧开展暗访督查。即日起起至行动结束，联系领导、联企（村）干部每周下沉督导不少于2次，实现督查全覆盖。

（三）挂牌督办。前期省、市、区督查检查发现的重大事故隐患、重点问题，在9月28日前必须完成整改销号；对9月20日后排查发现的重大事故隐患，一律实施挂牌督办，并上报区级部门。

（四）风险管控。针对重大风险，要制定落实重大风险管控方案。在重点时段、重大活动期间，要从严管控高风险作业，即日起至行动结束，原则上严禁动火作业，确有必要的动火作业、要提级审批；非必要不得开展有限空间、大型设备吊装等高危作业。

（五）严格执法。对照省安委办下发的两批次40个重点关注问题隐患清单，自9月9日起，对检查发现的重点关注问题和隐患，一律顶格处罚，对发现重大事故隐患限期未整改闭环的，或经整改仍不具备安全生产条件的，一律采取停产停业措施。要紧盯重点地区、重点环节、重点行业开展专项执法检查，严格落实“四个一律”，加大行政拘留和非事故行刑衔接力度，形成打非治违的高压态势。

三、检查要求

各线办、村（社）、相关部门、企事业单位要从各自实际出发，针对安全薄弱环节，组织开展国庆期间安全生产和消防安全检查工作。原则上镇域范围内的企业要全部检查一遍，其他场所隐患问题突出、风险较大的要重点检查，按照夏履镇消防安全大排查大整治实施方案于年底前均要排查到位，相关部门留底后纸质检查台账同时交由应急办存档一份。凡排查出存在重大事故隐患的场所，必须限期整改或是采取紧急关停、停工和停用措施；对不符合安全生产和消防安全条件、存在严重事故隐患又未按要求进行整改的，该停业整顿的一律停业整顿，该关闭取缔的一律关闭取缔。相关检查表格请检查时填写三份，一份给企业留底，一份由各单位留底，一份于10月11日前交于镇应急和消防管理办公室留存。

柯桥区夏履镇人民政府

2023年9月20日