王国富委员：

您提出的“探索多元养老模式 实现养老高质量发展”的提案（第153号）已收悉，现答复如下：

截至2022年底，我区60周岁及以上户籍老年人共18.31万人，占总户籍人口的26.09%，80周岁及以上户籍老年人2.38万人，全区轻度失能老人约6500人，中度失能老人约1400人，重度失能老人约1900人，失能比例约5.35%。在高度老龄化的背景下，区民政局作为“浙里康养”牵头部门，致力于打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养护相结合的养老服务体系，全区现有养老机构13家，镇街级居家养老中心20家，社区级居家养老服务照料中心295家，养老服务机构已基本实现全覆盖。

一、推进项目发展，创新打造“党建+乐龄系列”。一是建设（提升）9家以上示范引领型居家养老中心—“乐龄中心”，依托未来社区、未来乡村等，迭代升级现有的镇街级居家养老中心打造区域性“乐龄中心”，以村社居家养老照料中心升级打造“乐龄之家”，以居家上门开展“六助”服务打造“乐龄管家”，实现多层级有侧重全覆盖的“15分钟、10分钟、5分钟”养老服务圈，探索实践“居家+社区机构+智慧养老”家门口幸福养老模式。二是聚焦“一老一小”，推进2个综合体项目，2023年，柯桥街道重点打造柯东邻里中心和下市头邻里中心，分别投资8000万元、2000万元，建成2个区域性的、全市领先的、集党群服务中心、居家养老照料中心、幼托中心、老年食堂等功能于一体的“一老一小”综合体。三是打造养老旗舰产业，引进“星健兰亭”项目，兰亭文化旅游度假区积极引进上海复星康养集团投资开发“星健兰亭”项目，选址比邻绍兴二院兰亭院区，计划投资10亿元，用地60亩，打造“医、康、养、护”四位一体整合式高端健康服务体系，推动大健康产业创新、服务升级、数字化建设，打造柯桥养老旗舰产业，力争绍兴康养行业标杆。

二、紧抓数字赋能，激活智慧养老应用场景。一是实施智慧养老“一键通”项目。深化养老服务领域数字化改革，进一步打造柯桥区智慧养老“一键通”平台，优化“一键通”对居家上门服务的呼叫和监管，并推进平台与省级“浙里康养”服务平台的对接，提供专业化、一站式养老服务，实现全过程、全方位信息化监管。二是推进智慧养老院建设。2023年，我区将按照“智慧终端+应用场景+数据展示”的方式，利用互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等技术，构建智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防等“五位一体”应用场景，打造区社会福利中心为全区首家公办智慧养老院。三是打造居家智能服务终端。2023年，我区20个镇街级居养中心将应用互联网、物联网、边缘计算等技术，构建智慧助餐、健康支持和无感监测场景，以数字化手段，让基本养老公共服务触手可及，让居家长者能够享受健康长寿的高品质生活。

三、提供多元服务，有效提升养老服务质量。一是推动养老服务社会化运营。鼓励通过购买服务的方式，用专业的社会服务与运营形式来提升机构和居家的养老服务质量，引导养老服务规模化、品牌化经营。2023年，在鼓励公建民营的基础上，要进一步加大对公建民营的监管和指导，有效提升养老服务质量。二是开展星级评定。加强养老服务机构运营监管，按照对养老机构、居家养老服务机构星级评定相关规定，考虑委托第三方专业机构，开展全区养老服务机构星级评定，并依据星级高低发放相应的运营补助，倒逼养老服务机构按评定相关条款，提升服务质量。三是鼓励社会组织（志愿服务）参与养老事业。通过社会组织公益创投项目，鼓励申报养老服务项目，在支持一定资金的条件下，发挥社会组织为老年人提供爱心、公益类服务。鼓励乡贤组织参与养老，通过捐款等方式，支持乡贤所在村(社区）居家养老服务机构运营，从一定程度上提升养老服务质量。

四、深化医养结合，推动老年健康体系发展。一是着力推进“医中有养”。加强与区卫健局联动，推动医疗资源下沉到村（居、社区），统筹医养结合机构发展，全区16家镇街医共体分院将所有养老服务机构作为延伸服务点，签订医养结合协议，协同开展健康管理服务，定期派出医务人员赴养老照料中心协同开展基本医疗、基本公共卫生和健康体检、健康随访、健康教育、健康指导等健康管理服务，使老年人不出村（居）、社区就能享受到专业的照料指导、护理、保健服务。二是着力推进“养中有医”。积极推进养老服务机构配置医疗资源，通过与社区卫生服务中心合作、内设医务室等方式，有效解决全区13个养老机构、20个镇街级居养中心、295个照料中心的医疗资源配置问题，方便老年人配药，减轻医疗负担。三是开展智慧助老行动。在绍兴第二医院开通高龄老年人“就医直通车”。建设2个市级基层医疗卫生机构老年健康服务示范点；在基层医疗单位推进安宁疗护建设,并在全区范围开展老年友善医疗机构建设部署。

养老工作任重道远,已成为全社会共同关注的焦点，我局将立足当前，着眼未来，充分发挥养老服务联席会议机制作用，整合养老领域各项资源，在今后的工作中开拓创新，积极发挥政府在养老工作中的引导作用，有效推进养老服务事业高质量发展。

最后，衷心地感谢你们对我区民政事业的关心和支持，希望在今后的工作中多提宝贵建议和意见!

联系人：朱叶萍     联系电话：84120785

绍兴市柯桥区民政局

2023年4月19日