索引号: 00258254-2/2023-00156 公开方式: 主动公开
发布机构: 兰亭街道党政办 发文日期: 2023-01-12
组配分类: 法治政府建设年度报告 文件编码:
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    00258254-2/2023-00156

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    政务公开

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    兰亭街道党政办

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    2023-01-12

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    主动公开

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绍兴市柯桥区兰亭街道办事处2022年法治政府建设年度报告

发布时间:2023-01-12 14:27

信息来源:兰亭街道

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2022年,面对风高浪急的复杂环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,兰亭街道在区委、区政府的正确领导下,对标中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和中共中央办公厅国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,紧扣区委区政府打造现代化“国际纺都、杭绍星城”主题主线,立足“文旅融合样板区、康养共富示范地”发展定位,勇挑重担、承压奋进,全面有力推进法治政府各项建设,为街道经济社会发展营造了良好的法治环境,现将有关情况报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是认真履行第一责任人职责。街道党工委书记和办事处主任作为推进法治建设的第一责任人,将法治建设工作紧紧抓在手上,对法治建设重要工作进行部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道;完善理论学习中心组学法制度,通过会前学法、法治讲座等形式,组织学习宪法、法律法规、党章和党内法规。二是突出法治建设重要位置。坚持把法治建设摆在我街道工作的重要位置,将法治建设作为一项基础工作来抓,纳入到街道全年工作的总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。三是坚持科学民主决策。规范重大行政决策行为,严格按照集体领导、民主集中的原则,主动接受相关部门及群众的监督,广泛听取社会各界意见,支持人大、政协依法依章程履行职能、开展工作,推进决策科学性、民主性。四是加强学法用法示范引领。坚持带头学法用法,督促领导班子其他成员依法办事,对班子成员分管领域的依法行政工作及时督促、整改,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

二、2022年度法治政府建设工作主要举措及成效

(一)加强法制审核力度,规范权力运行

一是深化法律顾问制度。加强对政府法律顾问日常管理,聘请专职律师为法律顾问,充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用,切实防范各类潜在风险点。二是全面落实合法性审查。加大对规范性文件、重大行政决策审查,实现对依法行政工作的动态管理,有效提高行政行为的合法性,促进全街道依法行政工作的总体平稳推进。全年共审核行政规范化性文件3件、重大行政决策1项,行政机关合同120余件。三是提升执法队伍法治素养。落实国家工作人员“一月一法”学习制度,鼓励行政事业编制工作人员参加行政执法考试,全年新增持证人员5名,目前全街道持证率达97%。

(二)突出公正规范执法,落实精细管理

一是严格规范行政执法。全面落实行政执法责任制,依法惩处各类违法行为,重点加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。二是纵深“大综合一体化”改革。深化“一支队伍管执法”,全面梳理19个方面618项事项清单,全年完成各类行政处罚案件61起,累计罚款2.75万元。巩固“无违建”创建成果,处置新建、新增违章3075平方米,销号存量违建3.8万平方米,完成全年任务数的108.97%,拆后利用率达100%。三是依法推进重点工作。整治非法扬尘污染企业,其中8家非法砂石场全部关停,其余8家均落实规范化整治提升;聘请3名律师把关拆迁过程中的利益分配,确保娄宫整村、金庄村西岸金拆迁项目征收工作依法依规。

(三)聚力助推基层治理,筑牢平安防线

一是维护社会稳定。严格按照上级要求实施每日见面制度,落实专班包案化解,全力护航党的二十大胜利召开,全年共完成9件省市级信访积案和1件区级信访积案的化解,为全区首个三级积案全部化解的镇街。对标诉源治理“全环节”,街道各级调委会全年累计受理并调处成功各类矛盾纠纷135件,涉及调解金额1100余万元。进一步打响“尚明工作室”基层矛盾纠纷多元调解品牌,主动承手化解由建设施工、征地拆迁、劳动保障、邻里关系等原因引发的历史遗留矛盾纠纷积案。2022年共协调化解历史积案7起,发挥了社会稳定的“减压阀”作用。二是抓实安全生产。聚焦企业生产、道路交通、在建工程、危旧房改造、森林消防等重点领域,全面开展风险隐患排查。充实街道应急管理办公室力量,全面重塑消防安全工作责任机制,组建20支村级义务消防队,出资80余万元购置装备,打造“15分钟”村级消防救援圈。三是强化基层法治建设。全年新增浙江省民主法治村1个,累计达7个;新增绍兴市民主法治社区1个,累计达10个;实现了21个村(社)区级民主法治村全覆盖。落实法治宣传“全领域”,运用“线上+线下”的法治宣传模式,全年共开展各类法治宣传活动20余场次,发放宣传资料10000余份,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

(四)聚焦民生实事项目,开展执法监督。

一是聚焦乡村振兴开展执法检查。开展乡村振兴“一法一条例”执法检查活动,实地踏看张家葑村和山下村退苗还粮及耕地功能恢复现场、兰亭派出所里木栅村“驻村守望”点、街道社区卫生服务中心等点位,听取相关条线有关战略规划、制度保障等方面的汇报,督促推动乡村振兴重点工作任务的落实落地。二是规范政务信息公开。积极回应群众对政府信息公开的需求,及时主动更新政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面栏目信息,不断强化政府信息公开力度,全力打造公平、开放、透明的法治环境。三是严格执行民主监督。围绕2022年度街道民生实事、五水共治、安置房建设、环境卫生等工作,组织开展联动监督4次,有力助推了街道民生项目的高标准、高质量建设。

三、存在的问题和不足

2022年,兰亭街道法治政府建设工作取得了一定成绩,但我们也清醒得认识到,当前的工作仍存在一定的困难和短板,主要表现在:一是工作机制有待进一步完善,部门职权职责有待进一步厘清,人员配备有待进一步加强。二是依法行政水平有待进一步提高。部分工作人员对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透,法律专业知识欠缺,在开展实际工作时和法治政府的要求存在一定差距。三是行政诉讼、行政复议等案件数量呈上升趋势,部分案件由于现实处置困难,存在败诉风险。

四、2023年法治政府建设主要工作

(一)坚持党的领导,加强法治学习。坚持党对法治建设的全面领导。继续积极组织学习、宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。全面贯彻落实《法治柯桥建设规划(2021-2025年)》,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。在全面提升基层领导干部法治素养上下足功夫,增强机关干部、村社干部学法用法的积极性、主动性,着重树立程序合法与实体正当并重意识,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

(二)坚持职权法定,健全规章制度。深化政府法律顾问制度建设,拓宽公众参与行政决策渠道,加大社会风险评估及专家咨询论证力度,力促重大行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务公开制度,加强行政执法规范化建设,让行政执法在阳光下运行。加强预防和化解社会矛盾机制建设,进一步推进合法性审查全覆盖工作。加强普法责任制,提高群众法治意识和法律素养,为开展法治政府建设创造良好的法治氛围。

(三)坚持问题导向,提高履职能力。针对2022年行政诉讼败诉率较高、调撤率较低等重点短板问题,建立疑难、败诉案件通报分析机制,对行政败诉案件逐一进行剖析,提出整改措施,将行政败诉案件情况呈交街道主要领导,倒逼涉案线办重视依法行政。强化行政争议调解,将调解引入行政争议化解,通过政府购买服务、成立涉法涉诉调解团队,加强线办沟通,拓宽与当事人沟通的平台。




                                                                                                                绍兴市柯桥区兰亭街道办事处

                                                                                                                       2023年1月9日