2021年,稽东镇在区委、区政府的正确领导下，在全面依法治区委员会的有力指导下，紧紧围绕法治政府建设工作总体思路，对标国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，认真贯彻落实《2021年法治柯桥建设工作要求》，全面推进法治建设、依法行政工作会议精神，坚持民主决策，落实工作任务，深化法治宣传，进一步完善规章制度，努力提升法治建设工作水平。现将稽东镇2021年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、主要做法和成就

（一）强化机构队伍建设，落实法治政府建设保障。把握法治建设在全面依法治国中的战略地位，继续发挥以党委书记为组长，镇长、副书记为副组长，各办、站所负责人为成员的法治建设工作领导小组作用，定期召开领导小组会议，传达部署上级关于普法工作要求和普法文件精神，了解法治政府建设工作进展情况，推动法治政府建设工作顺利开展。加强依法行政工作，根据各分管领导责任分工，将法治政府建设工作渗透到各分管业务线，并纳入班子成员年度岗位目标责任制考核。建立健全领导干部、一般干部学法用法制度，使全体干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，增强乡镇干部法治工作本领。

（二）健全政务公开制度，确保行政权力公开透明。建立健全科学民主决策机制，在经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交稽东镇党政班子会议讨论决定的制度和程序，防止行政决策的随意性。完善并公布信息公开指南、公开目录、依申请公开工作程序等，对政府办事机构、岗位职责、监督保障措施等全面公开，通过网站主动公开工作动态、通知公告、部门文件、人事任免、财政信息等内容，严格按照相应的时限要求及时更新或发布新消息。年度收到和处理政府信息公开申请7条，均在法定期限内按时、规范答复，进一步推进政府信息公开化透明化，有效接受公众监督。

（三）创新法治政府建设，促进基层社会稳定和谐。提前介入风险隐患，按照“预防在先、发现在早、控制得住、化解得了”的原则,对重大项目提前介入，做到源头治理，并做好相关的沟通解释工作，为顺利度过疫情防控、村级换届选举等敏感关键期做到有力的法治保障。引入分级调解模式，依托镇村各级调解组织、团体，依法回应群众诉求。一年来，稽东大调解室共受理矛盾纠纷153起，调解成功148起，调解总金额达450余万元，全年无调解不当而发生民转刑案件。积极发挥法律顾问作用，实现24个村（居）法律顾问队伍全覆盖。在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，主动提请法律顾问介入，确保各项决策的合法性，推动各项重大工作依法有序开展。今年以来，邀请法律顾问和专职律师审查修改全镇有关法律问题和法律文件，共出具法律意见书14份，审核合同并出具书面审查意见书30份，进一步推进行政决策法治化。

（四）深化执法体制改革，提高行政执法工作效率。在深化“基层治理四平台”工作的基础上，进一步强化执法体制改革，执法效率、弥补执法领域空地、及时评价执法效果，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”，保障执法过程合法、执法文书规范、案卷完整齐全，推进行政执法标准化、规范化。今年以来，镇综合行政执法中队累计出动500余人次，查处秸秆焚烧、车辆带泥运行、覆盖不严、随意倾倒建筑垃圾等案件49起，罚款人民币23300元。同时，畅通执法投诉渠道，通过放置投诉举报箱、公布投诉电话等方式，进一步拓宽执法投诉渠道，并及时查收、办理、反馈、公布。

（五）广泛开展“八五”普法,深入推进“法律十进”活动。积极落实“谁执法谁普法”和“村居普法责任制”，将各村居法治阵地建设和普法宣传活动开展纳入镇对村的年度岗位目标责任制考核，有效扩大了普法宣传面，为镇重点工作深入开展营造浓厚的法治氛围。深化法律“十进”活动，综治宣传月、禁毒日等大型主题活动，不断提高辖区群众的法治理念和素质。抓好以领导干部为龙头的重点对象法治教育，不断增强普法教育的针对性和时效性。全年开展各类主题宣传活动12场次，发放宣传资料数3000余份，接待咨询500余人次。健全普法阵地，利用微信群、公众号开展日常普法工作。积极创建民主法治村，车头村、竹田头村成功创建“省级民主法治村”，俞谢骆村、龙东村、雄鹰村、官桥村、金丰村、裘村村等6个村成功创建“市级民主法治村”，进一步扩大民主法治覆盖面。

二、存在问题和不足

回顾2021年的工作，稽东镇法治政府建设工作虽然取得了较好成绩，但是对标对表区委、区政府的新要求，工作中还存在一些问题和不足，主要体现在以下三个方面：

（一）法律服务人员力量较弱。群众的法律需求日渐增多，也日趋多样，但基层专业的法律服务工作人员仍旧较少，法律服务覆盖面仍需扩大，法律服务质量仍需提升。

（二）法治建设水平仍需提升。重大行政决策规范管理制度仍有待健全完善，行政监督问责力度不够、在行政执法工作中创新和亮点少等，创新载体不多，如对法治政府建设工作中存在的深层次问题，缺少新的有效的解决办法。

（三）学法用法能力有待加强。个别镇村干部在化解矛盾纠纷等实际工作中，主动运用法律知识的能力仍旧不强，在推行法治建设上不够深入等。

三、2022年目标任务

2022年，稽东镇将进一步制定措施，克服不足，以“抓重点、创特色、争一流”为目标，全面加强法治政府建设，不断创新工作方式，规范行政执法行为，完善信息公开，提高建设队伍素质和依法行政能力，努力开创稽东法治工作新局面。

（一）提升学法用法水平。不断丰富学法用法内容，创新学法用法载体，加大学法用法力度，特别是要多创造镇村干部零距离接触法庭、司法所的机会，充分利用司法所每月开放日，组织镇村干部参观学习，不断增强干部的法治观念，提升镇村干部的学法用法水平。

（二）强化法治建设保障。继续深入推进依法行政，进一步规范行政执法，规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制，加快推进法治政府建设。继续深化司法体制综合配套改革，健全完善社区矫正制度。

（三）营造法治宣传氛围。全面实施“八五”普法规划，不断拓展普法途径、平台和载体，综合运用微信、网络等各种媒介载体，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，积极营造浓厚的法治宣传氛围，引导广大干部群众积极支持、参与法治建设，促进各项法治工作目标全面完成。

（四）加强法治社会建设。完善基层法治宣传教育工作机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。继续优化提升法治化营商环境，推动法治建设进一步服务保障全镇经济社会发展。

柯桥区稽东镇人民政府

                                 2022年2月25日