湖 塘 街 道

2020年工作总结和2021年工作思路

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，湖塘街道紧紧围绕“坚定特色发展、推进产城融合”工作主题，发扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，全力以赴攻坚克难，以实际行动确保疫情防控与复工复产“两手抓、两手硬、两战赢”，为柯桥区奋力争当“融杭接沪示范区”，全力争当建设“重要窗口”排头兵积极贡献湖塘力量。

一、盘活存量、做优增量，街域经济运行平稳

1、复工复产推动主要指标难中有进。

受疫情影响，经济总体呈现“复工复产有序，下行风险渐缓”的运行态势。1-9月份完成财政总收入3.68亿元，同比下降18.97%；一般公共预算收入2.05亿元，同比下降22.69%；规上工业产值43.14亿元，同比下降2.4%；规上工业销售34.06亿元，同比下降10.7%；工业增加值5.65万元，同比下降5%；规上工业增加值率13.09%；完成民间投资3.09亿元，建安投资2.25亿元，生态投资1103万元，高新产业投资343万元；截至8月份，自营出口21.63亿元，同比下降16.4%，限上批发业商品销售额增速下降17.7%；限上社会消费品零售总额增速48.1%;限下商贸业增加值增速16.5%。

2、小镇建设引领项目建设有序推进。

一是黄酒小镇建设有声有色。完成小镇验收命名考核和省级年度考核。推进黄酒搬迁集聚整体规划建设项目。举办新品发布会、“水香国色”15周年庆典等活动。小镇夜间游客较去年同期增长8.5%，实现旅游回暖。二是招商项目服务扎实推进。加强招商引资，推进项目签约落地。引进浙江一川物流项目，计划总投资5亿元，已于8月28日立项备案，建成智能化指挥中心，购置搅拌车、泵车等设备，预计年底前投产。持续推进顺舟智能制造项目。三是“二次开发”步伐持续加快。柯南综合供能服务站总投资3.52亿元项目、永兴薄膜年产3万吨双向拉伸薄膜生产线项目等5个项目顺利开工。新增恒力电机、恒元纺织、韶华纺织三个技改项目，三汉科技等企业提交二次开发意向。

3、践行“三服务”助力“六稳六保”破局前行。

一是深入开展驻企指导。对57家骨干企业及35个工业小区开展“三服务”走访，走访企业800余次，收集解决问题60余个，推广企业码2300余家，兑现财政资金500余万元，发放复工复产补贴75.37万元。二是服务企业创新提档。完成省级科技型企业申报通过16家，助力逸派纺织等3家企业高新技术企业申报。永兴薄膜等3家企业申报清洁生产企业，浙江塔牌绍兴酒有限公司申报绿色制造企业，恒元机械韩知锡申报“省级海外工程师”。三是推进安全生产建设。开展安全生产综合治理三年行动。组织“护航复工复产”消防安全百日攻坚、危化品行业等专项整治，排查单位800余家，发现消除隐患751处，摸排上报市级、区级挂牌隐患4处，处罚6家，取缔清退9家。完成两家市级、区级挂牌督办重大安全隐患整改销号。完成应急管理站建设，按标准设置“四室四库三中心”。

二、以人为本、多元供给，民生服务紧抓不懈

1、强化基础建设完善城市功能。

一是有序推进道路建设。完成杭州中环征地协议签订，配合开展地质勘探。配合杭金衢高速至杭绍台高速联络线工作。湖塘集镇综合整治提升工程完成总工程量的30%；型塘至永联通村道路改造工程进入扫尾阶段；钱茅线至永联通村道路改造工程和湖塘工业园区支一路整治工程进场施工。二是持续做好建设审批。严格落实项目招投标及管理，招投标中心全年完成招投标29只，涉及资金4229万元。合理把关农村建房工作，做好农村个人建房审批工作。完成107户农户的发证材料收集，审定发证92户99宗。三是提高集镇管理水平。开展乱堆乱放整治，劝导各类违规经营户700余人，立案查处5起。加强控新拆违，拆除各类违建56处，面积约3700平方米，完成省库存量销号16.58万平方米。完成定山嘉园安置房小区主体建设。

2、优化环境治理凸显城市魅力。

一是深入推进“蓝天保卫战”行动。成立空气质量管控小组，出台《湖塘中学省控站点空气质量管控“一点一策”》，编制责任清单，开展专项整治。强化露天焚烧污染源管控，累计处置秸秆焚烧400余起。开展工业废气专项整治，在建工地巡查常态化，细化道路扬尘管控方案。按时完成调查处置中央环保督察信访交办件16件。二是深入落实“无废城市”创建。推进岭下村创建省级垃圾分类示范村，完成分类投放点改造和设备升级，完成宣传栏设置，推广数字化分类管理。市一季度农村人居环境考核中，岭下村位列全区第一；二季度考核中，街道位列全市第二。三是深入开展“污水零直排”工作。推进农村生活污水处理设施标准化，明确职责分工，落实专人加强管网设施管理维护。开展碧水一号、二号行动，上报解决河道、水域自查问题80余个。

3、健全民生保障提升幸福指数。

一是不断优化医疗卫生事业。做好疫情摸排上报、重点人员隔离管控、企事业单位复工复产和学校、培训机构复学指导等工作，实现疫情防控零确诊。做好省级病媒生物控制C级评估迎检工作，做好省级卫生村复评指导工作。成立人口普查领导小组，部署工作业务。二是持续提升社会保障水平。坚持“最多跑一次”、“三级联动一窗办”。截止10月份户籍人员基本养老保险参保率98.59%，完成企业职工社会保险缴费工资申报36家企业。办理就业困难人员灵活就业补贴登记1345人，发放补贴230余万元。处理劳动争议105人次，涉及标的83万余元。三是扎实推进平安湖塘建设。深化“基层治理四平台”建设，受理矛盾纠纷103起，调处成功率98.19%，涉及金额429.2万元。完成街、村两级矛调中心建设，开展“无诈街道、村（社区）、学校、企业”创建及鉴湖等村“无邪教”示范村创建。

三、筑牢根基、迸发活力，基层党建取得实效

1、注重基层组织建设，提升服务发展战斗力。

一是特色创新工作成果丰硕。完成6个“五星3A”创建村工作清单的制定公示，完善已创建村长效管理。宾舍、五丰、古城、永联4个村顺利通过市级考核验收。恒元纺织党支部“恒”文化特色党建品牌接受市级考核验收。党建工作被《浙江日报》、《共产党员杂志》等宣传报道，组工信息完成全年指标的124.3%，暂列全区第三。二是村级组织建设坚实有力。开展村级换届前期摸排调研工作，平稳有序推进村级组织换届选举。明确永联村为区级整转村，制定“一村一策”整转方案，完成年度整转目标。协助古城、陌坞等5个村做好区委延伸巡察工作，梳理型塘、永信等5个村巡察反馈情况，制定整改方案，型塘、永信2个村收集印证材料，起草整改报告。三是基层队伍水平有效提升。开展“大宣讲、大走访、大排解”，明确“周二下沉日”。疫情期间全街道共1866名党员捐款27万余元。指导开展“支部主题党日”和“先锋指数考评”，开展入党积极分子发展对象遴选，开展村优秀团员青年考察。推进干部职业生涯全周期管理“一件事”改革，推行干部荣誉退休制。

2、注重党风廉政建设，提升拒腐防变免疫力。

一是推进工作程序规范。设立监察工作联络站15个，聘请联络站工作人员56名。开展村（居）交叉督查3次，发现问题22个，效能问责3人。完成党风廉政信息1+3监察平台任务，完成监督责任工作任务36个，上报重大事项决策193个。二是规范信访线索办理。调查处置信访件15个，复查复核2起省市“三多件”信访件。处置违纪党员24人。对2016至2019年执行党纪政务处分决定情况进行自查自纠。三是加强干部权力监督。完善量化考核细则，根据巡察、审计问题反馈，处置党员干部4人；根据监督检查发现问题，处置党员6人。签订村干部作风建设“十项规定”公开承诺书。成立扶贫领域专项治理监督组，组织专项检查3次。四是提炼清廉村居建设。五丰、兴华、夏泽、宾舍等4个村创建区级第二批清廉村居。打造香林、岭下“三治五有·桂香竹秀”清廉村居参观点。

3、注重宣传文化建设，提升品牌形象影响力。

一是落实意识形态宣传。将意识形态工作列为“一把手”工程，完善夜学制度、中心组学习等制度。与浙江日报、柯桥日报、绍兴日报等宣传媒体签订年度合作协议，报道街道工作举措成效，浙江日报刊登2篇，市级报纸刊登8篇，柯桥日报刊登46篇。二是开展文明先进创建。评选19年度最美家庭104户，最美乡贤15名,会稽山孙国昌、宾舍村裘兴强分获区第二、第三季度好人。指导会稽山、塔牌创建省级文明单位，及香林、铜井、湖中省级文明村开展文明村复评工作。指导湖塘、鉴湖开展文化家园创建工作。三是发挥基层统战力量。组织乡贤参与疫情防控工作。启用乡贤数据管理系统软件，做好全街道乡贤信息库的建设和信息完善工作。组织乡贤参与基层矛盾化解工作，宾舍村乡贤姜全林入驻区级乡贤娘舅队伍。成立街道、村两级乡贤娘舅工作室，宾舍村和陌坞村建设成为示范村的乡贤娘舅工作室。

2021年，街道将按照区委区政府各项工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“坚定特色发展、推进产城融合”总目标，突出城市发展空间重要课题，为柯桥区打造“绍兴大城市建设的排头兵，接轨沪杭都市圈的桥头堡”再立新功。

2021年力争实现财政总收入4.42亿元，增长5%；一般公共财政预算收入2.53亿元，增长5%；规上工业产值59亿元，规上工业销售46亿元；自营出口39亿元，增长10%；限额以上批发及零售业商品销售额增速10%；限额以上社会消费品零售总额增速10%；限额以上商贸业增加值增速10%。

1、发展工业产业，打造实力湖塘。

做大做强黄酒产业。以“绍兴黄酒”区域品牌为起点，加强原产地宣传保护与商标保护，出台《绍兴黄酒保护和发展条例》，规范行业自律、完善行业标准。做好“会稽山”黄酒智能化产业集聚等项目，完善黄酒产业链，打好转型升级组合拳。做精做新纺织产业。围绕区委“5+3+4”现代产业体系，提升生产协同性、延伸纺织产业链，推动纺织产业走产品高端、技术领先、品牌响亮之路。做好工业园区综合整治提升与长效管理。项目推进引领创新驱动。加快在建项目建设，提升项目服务质量。推进“低效用地”开发，做好低效要素资源整合。积极对接引进高层次人才，强化知识产权保护，加快科技成果落地转化。

2、统筹城市发展，规划建设蓝图。

完善交通路网构建。加强与市、区两级交通系统规划的沟通协调，配合上级部门做好杭州中环、杭金衢高速至杭绍台高速联络线的建设工作。推进永信村通村道路改造等路桥项目。统筹街道全域路网规划，优化交通运输条件，提升路网管维水平。狠抓拆迁征地工作。全面谋划杭州中环、杭金衢高速至杭绍台高速联络线、阮型路延伸、大香林索道等其他重点项目拆迁征地任务。科学规划空间布局。根据湖塘及鉴湖两岸的规划调整，精细化设计城市功能片区，宏观兼顾传统人文保护与现代社会发展，微观体现人性化的内部设计，立足湖塘特点、突出湖塘特色。

3、优化城市管理，改善城市面貌。

理清工作体制机制。明确度假区与街道间的职责分工，完善工作制度。积极配合度假区开展各项工作，配合度假区开展国家级旅游度假区创建工作。完善城市管理体系。提升集镇管理水平，做好度假区移交项目交接及管维，着手优化绿化管理、鉴湖江慢行系统。加强控新拆违，力争超额完成区下达的控新拆违任务。推进人居环境提升。开展“无废城市”创建，高标准推进农村生活垃圾分类，实现高质量、深层次、全覆盖。推进常态化督导，提升硬件设施，营造人人参与、分类光荣氛围。切实抓好生态保护。加强环保监管，对负面清单企业和中央环保督察涉及企业开展“回头看”。加强专项整治，明确整治标准，全面对标提升。打好蓝天保卫战，形成秸秆焚烧管控常态化，深入落实污水零直排长效管理。

4、提升城市品质，彰显城市魅力。

推动黄酒小镇提档升级。以特色小镇命名验收工作为契机，打造湖塘“世界黄酒之都”这一重要窗口。树立黄酒旅游新品牌，开拓黄酒消费市场，形成黄酒旅游独特品牌，推动黄酒制造、黄酒文化、黄酒旅游深度融合。完善公共服务项目布点。推进街道文体中心建设，对体育馆、城市书房等配套进行补齐优化。推进香林村游步道建设项目。注重商业业态的引进，引进头部品牌，发展首店经济，创新运营模式，提高湖塘品位。积极开展旅游宣传推介。做好各类节会活动的筹备和宣传推介，办好黄酒节、杨梅节与水上游艇比赛、山地自行车赛等活动。发展生态游、文化游和研学游，推进鉴湖江“美化亮化彩化”工程实施，激发“酒经济、旅经济、夜经济”等特色经济，擦亮湖塘旅游“金名片”。

5、完善社会事业，构建幸福湖塘。

着力提高社会保障水平。提升基层平台服务，抓好“最多跑一次”改革，深化村级社保平台规范化建设。做好社保公共服务，落实各项就业创业政策。深化双拥优抚，完善居家养老服务体系。着力优化社会管理体系。做好新冠疫情防控工作，指导开展病媒消杀。发挥香林村红十字博爱家园示范引领作用，改造升级社区卫生服务中心。着力提升社会稳定指数。着力总结提升推广新时代“枫桥经验”。做好信访案件分析研判、分解落实、调查处理，做好化解工作。

6、打造党建品牌，规范组织建设。

巩固村社换届成果。高质量完成村级换届选举及后续工作，推进整转村帮扶提升工作。加快完善基层队伍体系，完善村级人才培养制度。巩固村级换届选举与“五星”系列创建成果，培育特色两新组织。打造廉政干部队伍。加强清廉宣传氛围，扩大廉政教育范围，树立廉政价值观，加强重点领域监督检查。加强村干部小微权力督查深度，强化效能问责。开展宣传统战工作。加强网络舆情引导，提升宣传档次。做好“身边好人”、“最美家庭”、“最美乡贤”等文明创建。积极发挥娘舅工作室作用，组织乡贤参与基层治理。