2020年柯岩街道工作总结

2020年，在省、市、区委区政府的正确领导下，柯岩街道在全面深化改革中夯基础、抓机遇，在全面推进基层治理现代化建设中破难题、谋跨越，为实现智治赋能、宜居宜业、先行示范的幸福柯岩奠定了坚实基础。全年街道累计完成财政总收入12.1亿元,同比增长9%；完成一般公共预算收入8.21亿元,同比增长12%；累计实缴税收7.88亿元,同比增长24%；完成规上工业产值62.9亿元,同比增长1.7%；完成规上工业增加值10.3亿元,同比增长4%；完成民间投资37亿元；完成自营出口46.76亿元。退役军人服务站成为全国退役军人事务领域深化发展新时代“枫桥经验”现场会参观点。应急管理站成为应急管理部基层调研试点。基层全域治理现代化平台系统完成全省现场会试点任务。矛调中心建设实现三大创新。主要工作如下：

一、精准智控、贴心服务，两手齐抓展现新作为

始终坚持慎终如始抓好疫情防控，抢抓先机促进复工复产，两手抓、两手硬取得阶段性成效。一是常态防控抓实抓细。疫情发生来，街道当即建立由党政主要领导亲自挂帅的应急指挥小组，强化“人防＋技防”双重管控，迭代升级“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，快速圆满处置1例无症状感染病例。高峰时期共设立30个村（居、社区）167个检测服务卡点，启用3个集中隔离点，累计接受省厅、市、区督办指令870条，摸排核查上级部门反馈线索8141条，集中隔离336人，居家隔离2405人，管控期间没有发生一起管控人员脱管事件，小门管控成为常态。二是复工复产统一高效。及时采取稳企业、稳生产、稳外贸、稳经济等8条具体措施，累计兑现各类政策资金600万元，全街道73家规上企业顺利在2月19日前实现全面复工。三是服务保障凝心聚力。疫情防控中，组织值守人员23400人次，坚守抗疫一线，各级干群捐款捐物64批次，折合金额达567010元，涌现“义务接送”“鉴水速度”等感人瞬间。复工复产中，严格落实“三驻三服务”驻企服务，共下派驻企服务员70人，帮助79家复工重点扶持企业复工复产，累计解决各类服务问题130条，帮助招引人才、解决用工600余人次。

二、旺旅兴工、转型创新，综合实力实现新飞跃

始终坚持立足于好、致力于快、借机于新，综合实力迈上新台阶。一是产业结构持续优化。全面形成特色产业、特色酒店、特色旅游三大集群链条，产业链现代化，产业基础高级化。特色产业群中，汽配、橡胶两大龙头产业保持稳健，索密克轻量化汽车底盘核心部件生产线年内完成投资1.06亿元，基本形成年产150万套的生产能力，全年累计销售9.73亿元，税收1.035亿元。三力士继续实施智能仓储等项目，开展橡胶工艺革新，全年累计销售7.01亿元，税收8558万元。外贸出口比重攀升，以蚕香纺织为代表的新型外贸龙头企业崭露头角。现代农业增量提质，路南成功创建区级农业绿色先行示范区，宇成农业、阿金花卉品牌化水平持续提高。特色酒店群中，酒店产业联动发展“群岛效应”逐步凸显，新引进金昌山水文化和旅游产业园，东方山水金沙酒店、鉴湖大酒店、永泰柯岩酒店、凯世精品酒店等高端酒店同猫在鲁镇、梧桐花园等民宿酒店互促共赢，全年限上餐饮业营业额达1.5亿元，逆势增长3%。特色旅游群中，运动休闲品牌持续擦亮，东方山水乐园、乔波冰雪世界、浙江国际赛车场、柯岩风景区、鉴湖高尔夫等企业借力“夜经济”，推出“酷玩王国烟花音乐节”、“夜鲁镇周末集市”等系列活动，配套乡村文旅“稽山鉴水唐诗路”特色游线全面提效，全年共接待游客250万人次，实现旅游收入约35亿元。二是重点项目成功落地。一叶电子续建项目建成投产，新增销售超2000万元。驭光科技、天圣食品生态链、轻纺城必维检测等3只总投资70亿元的重点招商项目实现100%签约落地。其中，驭光科技项目开工建设并申报省重大产业项目，北京总部搬迁工作同步推进。天圣项目完成协议签订，正在实施土地报批工作，预计今年5月启动建设。轻纺城必维检测项目通过法国总部授权，实验室建设全面启动。三是科技创新不断加强。新认定国家高新企业7家，新增省中小型技术企业32家，新增实用专利15项，累计完成R&D经费投入1.9亿元。驭光科技成为全区首家光学芯片企业，微纳衍射光学器件设计生产能力全球领先。轻纺城必维检测引入全球第二大检测检验公司法国必维国际检验集团纺织品面料检验技术，借助M0用地政策打造国内领先检测实验室。天圣丰项农业生态项目收购东辽黑猪保种繁育技术，打造链条化、科技化生态农业体系。一叶电子汽车完成年产200万套整车线束生产线建设并投产运行。乾雍纺织杜邦“特卫强”抗菌防病毒高密聚乙烯纤维数码印花项目呈报中国纺织工业联合会2021年技术创新鉴定项目。驰达汽配气压鼓式制动器制动衬片磨损报警装置通过国家团体标准认定。递梦电子、佑彩纺织两家技术研发型企业完成股改，并在科创板挂牌。

三、融城带乡、统筹发展，城乡面貌呈现新气象

始终坚持以项目建设为引领，抓住重要节点，加强基础功能完善和环境综合整治，城乡品质明显提升。一是城乡功能日臻完善。扎实推进政府投资项目、民生实事工程建设，启动实施低效用地整治、老小区改造二期、三期等新建、续建项目11个，总投资3.55亿元，按计划完成投资约1.8亿元，并谋划上报2021年度山区村基础设施综合提升工程等6个新建项目、3个备选项目，总投资1.66亿元。二是拆迁扫尾全域拔钉。全年共开展9次集中拆除行动，接续完成阮社、上市头、叶家堰无量庵、新风热电厂等7大项目38户建筑面积共计4万平方米的拆迁扫尾及净地工作，完成超超印染、安途汽配、富奇轿修等房屋面积共计16.6万平方米的厂房拆除工作，超额完成全区拆迁遗留项目扫尾攻坚年度目标任务，实现扫尾完成率、项目净地率双百分。三是鉴湖美景渔歌唱晚。全力开展“碧水行动”，深化鉴湖江两岸环境整治及7500方河道清淤任务。全面打造“鉴湖渔歌带”，完成“鉴湖渔歌带”二期三佳居改造拆迁项目，对马家台门周边区块39户、4000平方米的现有建筑进行整体拆迁改造，积极发挥新未庄、叶家堰、三佳等一批美丽乡村典型的示范作用，街道入列省级风情小镇，鉴湖唱晚实景跃然纸上。

四、做优服务、共建小康，社会事业取得新突破

始终坚持以人为本、执政为民的工作理念，扎实推进智慧化为民服务圈建设，努力让更多的改革发展成果普惠于民。一是社区建设成绩显著。深入推进社区结构调整，调整成立南闲、阮社、七贤社区，调整后城市社区总量位居全区第二。不断完善社区硬件设施，完成里庄、新未庄、埠头等8家居家养老中心三星级创建工作。信心居家宴服务中心通过省级农村家宴放心厨房验收，蔡堰家宴中心通过区级标准化农村家宴中心验收，永进居五星级农贸市场全面竣工试用。便民服务有效延伸，三佳居建成全区首个村级智慧无人便民服务中心，丰项、赛车场便民服务中心同步建设。二是教育事业蓬勃发展。坚持育人为本，丰富教育网点，改善办学条件，成功引入鉴湖幼儿园，全面实施柯岩中学、永红幼儿园、竹林小学、柯岩中心小学等教学综合楼升级改造工程。2020年中考，柯岩中学上重高线人数合计111人，绝对数、相对数创十多年来最好成绩。三是社会保障更加有力。积极落实退役军人政策,双拥共建取得明显成效。企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城镇失业保险覆盖率均在98%以上。全年共计新增各类在册困难对象13人，注销各类在册困难对象137人。共计发放困难群众临时救助金、慈善救助金13.92万元，慰问金102.42万元。

五、创新探索、全线融合，基层治理开创新局面

始终坚持共治共享、坚守底线，在创新治理中夯实根基，提升治理体系和治理能力现代化水平，打造智治柯岩。一是基层治理提质增效。“区镇一体、条抓块统”试点走在全省前列。基层治理四平台与应急管理站、各基层站所、便民服务中心、退役军人服务站、信访超市深度融合，领导坐堂制、集中办公制、纪检监督制持续巩固。创新探索全市首例纪检信访分流，实现纪检监察全覆盖，涉纪信访同比下降50%；创新接入全省首条110警情联动专线，实现110警情闭环处置，110警情同比下降18%。创新引入全国特殊党费第一人等乡贤力量，实现矛调力量多元补充，“两代表一委员”作用全面发挥。全年共流转处置各类信息事件39666件，均在五个工作日内实现闭环处置。二是平安建设稳中有进。柯岩街道矛调中心建成并融入四平台高效运作，镇村两级一中心整合、一窗式受理、一揽子解决的“三一”矛盾化解新模式成为全市样板，并成功承办全市现场推进会。全年共经“四平台”流转各类初信初访2098件，处置率100%，无一例转为重信重访，信访总量同比下降23%。共调解重大矛盾纠纷21起，涉及金额362万余元。4件市级信访积案、2件省级信访专项行动案件全部化解。三是难点治理成绩斐然。康郡控新拆违工作进展显著，相关违章建筑已于10月底全部处置完毕，累计拆除面积1.16万平方米，缴纳罚金4.3亿元。蓝天保卫行动建立健全工作机制，PM2.5年均值为33，同比下降4微克。鉴湖江水系水质提升，以五水共治为抓手，全面启动鉴湖江水质保护工作。社区管理难点精准破解，老旧小区改造持续推进，商品房小区物业管理问题稳妥解决，澄海嘉园、竹林阮社等解困安置小区不动产证顺利办理。信访化解取得突破，市级终极稳控件柯岩王某件、鉴水人家消防问题群访等信访件处置化解得到各级领导认可。

六、夯实根基、正风肃纪，作风建设步入新常态

始终坚持以久抓不懈的定力，围绕党的十九大提出的党的建设基本要求，全面夯实党建根基。一是党建品牌不断打响。持续推进村社“五星3A”、“五星和美”创建，共计16个村(居、社区）在前三轮“五星系列”创建中通过市级验收，4家“两新”组织通过市级“五星双强”验收。新建2家园区党组织，3家企业党组织，“两新”组织双覆盖率达100%。圆满完成“鉴湖渔歌带”二期建设任务，三佳居成功创建“3A级景区化建设示范村”并接受中组部及全市现场会实地考察检验。悦满鲁镇、品质高尔夫、智慧南闲等新党建品牌持续打响。二是村社换届实现全面全程高质量。圆满完成30个村社党组织、村（居）民委员会和村（居）务监会、股份经济合作社换届选举工作，一次性顺利选出党组织委员106名、村（居）委委员119名、村监会委员125名，村级经济合作社董事会、理事会成员131名。30个村居党组织选举党员平均参选率达97.68%，村（居）委选举选民平均参选率达98.57%。所有“两委”班子均足额一次性成功选出，受到区委和组织部主要领导肯定。三是正风肃纪持续深化。今年以来，根据《干部选拔任用条例》等有关规定，通过民主推荐新提任机关干部3名，交流轮岗干部4名，机关干部干事创业氛围持续向好。累计组织开展了8次专题学习、5次专题研讨和8期机关干部理论夜学培训班，强化干部教育管理。街道纪工委共组织开展正风肃纪专项检查12次,立项监督5次，班子成员参与1+X专项监督76轮次，共发现各类问题26个，发出监察建议2份，对26人进行谈心谈话，高压严管巩固政治生态。

2021年柯岩街道工作思路

2021年，柯岩街道将按照省、市、区委区政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕全区“率先高水平建设社会主义现代化先行示范区”目标，加快传统产业转型、创新成果转化、新旧动能转换、政府职能转变，全面实施基层治理提效、城市品质提升、乡村振兴提速、民生保障提标，为柯岩街道“十四五”发展开好局起好步，全力打造全国一流街道，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

预期目标：力争生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增速高于GDP增速，社会消费品零售总额增长5%左右，研发经费支出占比达到5%，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，按要求完成区下达的节能减排任务。我们的主要措施如下：

1.招才引凤、补链强基，构筑发展大支撑。明确人才创新首位战略，聚焦资源要素集聚和服务保障兜底，促进新特产业补链扩量和优势产业强基提质，推动产业链现代化，产业基础高级化。一是人才创新引领。强化企业创新人才招引主体地位，充分发挥索密克、三力士等龙头企业，驭光科技、必维检测等高新企业在创新人才招引中的引领作用，鼓励各类企业积极引进高层次创业创新人才与海内外高级经营管理人才。高度重视本土人才和实用型人才的培养和使用，以创造性张力完善人才激励机制，加大技能培训力度，营造“引育留用管”全方位服务的一流人才生态。全面做实政府服务、政策扶持兜底保障，深入贯彻全区人才强区、创新强区首位战略，对接“柯桥英才计划”“经纬计划”，丰富引才渠道，强化保障服务，加速政策兑现，力争新引进高层次人才2人以上。二是新特产业补链扩量。加大对芯片制造、新型材料、生态农业等新兴产业培育力度，提高现代服务业、运动休闲旅游业等特色产业集聚密度，用高新项目引领新兴产业，用链条集聚培育特色产业。坚持以适应经济“双循环”、适合街域发展为总体目标，持续深化“最多跑一次”改革，增强驻企服务、招商引资质效，把重大项目建设作为第一抓手，加快推进驭光科技、天圣农业生态产业链、轻纺城必维检测等重点项目建设，力争以全链条招引、总部经济搬迁等方式新引进培育若干个具有较强影响力的新特产业项目，补齐产业链条，积蓄发展动力。2021年预计新出让工业用地500亩以上，高新企业新增数比2020年提升15%。三是优势产业强基提质。强化政策激励引导，对驰达汽配、雷贝斯散热器、乾雍纺织、蚕香纺织等成长性较好企业加强指导培育，鼓励“针织、机械、汽配”三大优势产业骨干企业以技术改造、上市融资、战略重组等方式调整布局、升级产能、扩大优势，拓展发展空间，帮助其增强产能产值。推动传统工业园区走特色化发展道路，探索M0土地政策，加强园区水电路气等基础设施建设，力争政府类园区完成基础建设投入300万元以上。

2.实效为先、基层智治，扩容发展大内存。深化党建统领的基层智治体系，数字赋能推动基层治理能力大提升，以治理实效检验工作成效。一是聚焦重点攻坚克难。抓好常态化疫情精密智控，利用基层治理现代化平台系统分区分级精准防控，落实落细“五有一网格”要求，通过网格化管理提升疫情防控效率，筑牢“联防联控、群防群控”工作体系。维护社会和谐稳定，制度化做好信访末梢处置工作，利用信息化手段科学分析信访来源，加强村级信访处置能力。巩固重点领域整治成果，加强大气污染联防联控，强力推进秸秆焚烧、工地扬尘等污染源综合治理，确保完成既定目标；加强五水共治联防联控，深入实施河（湖）长制，统筹推进鉴湖江两岸生态环境保护和全域水系综合治理；加强安全生产联防联控，通过智慧应急建设，推行手机App网格管理平台应用，落实网格消防信息采集、情况反馈、问题督办措施。二是围绕亮点持续深化。进一步完善警情分流专线，拓宽纪检信访分流渠道，加大信访矛盾纠纷调解力度，落实应急管理、退役军人服务保障工作，以数字治理的总体要求，纳入小区物业管理、交通执法运输、应急消防管控等更多治理内容，强化大气治理、五水共治、拆迁控违、干部监督等重要领域结果运用。三是做好试点全面铺开。依托基层治理四平台集成化、智慧化体系，全域铺开“区镇一体、条抓块统”试点工作，推动基层治理平台、矛调中心、便民服务中心向村（居、社区）末梢延伸建设，探索“站所驻村”、“坐堂吹哨”等做法，从事到制实现基层减负。

3.强村富民、乡村振兴，奠定发展大基础。立足区域特色，整合资源优势，推动特色农业全面升级、人居环境全面改善、村（居、社区）居民全面增收。一是强化组织建设。做好“五星”系列创建后半篇文章，积极选树“智慧南闲”“悦满鲁镇”等党建品牌，发挥堡垒作用。巩固村社组织换届成果，深化“开门一件事”，实行班子成员领衔攻坚、包干到人。推行监督管理“两手抓”，建立街道党工委统一领导、线办协同推进、纪工委督促查纠的工作体系，通过“1+X”协同方式，加强对“一肩挑”后对村级组织权力规范运行监督。二是加快产业造血。坚持把农旅融合作为乡村振兴的突破口，依托文化、生态、旅游资源优势，深挖鉴湖江沿线乡村资源，做强“鉴湖渔歌带”休闲旅游经济文章。持续巩固路南稻香花海、秋湖藕粉、先锋果蔬、鉴湖河鲜等特色农业优势，同步提升农业现代化水平。提档升级余渚、路南、澄湾等工业园区配套，实现租金增收。加大农业项目招引力度，借力丰项天圣生态农业链，因地制宜引进一批生态农业项目，持续增强村社造血能力。三是聚力生态宜居。加快乡村振兴重点项目建设，重点保障老旧小区改造全面完工、山区村基础设施大提升、美丽河道建设等民生实事工程。加快农村人居环境整治，切实巩固“污水零直排区”创建成果，深入推进垃圾分类、五水共治、农村危旧空置房拆除等相关工作。加快城乡扩容，巩固全域拔钉成果，全面启动埠头居、秋湖居“城中村”改造、杭金衢与杭绍台连接线柯利华汽车配件有限公司工业厂区等拆迁项目。