谢如炎、毛兴贤、张国华、胡克飞、赵增强、叶杏红、叶英、韩红芬等代表：

你们提出的《关于鼓励企业低效工业用地“二次开发”的建议》（第190号）已收悉，现答复如下：

为提高低效工业用地开发质量和效率，推进城市有机更新，促进经济社会转型升级和产业高质量发展，我区相继出台了《关于印发柯桥区加快低效开发推进城市有机更新实施意见（试行）的通知》（区委办〔2018〕107号）、《关于印发加快低效工业用地“二次开发”补充意见的通知》（区委办〔2019〕99号）、《关于印发柯桥区低效工业用地“二次开发”操作细则的通知》（区委办〔2020〕47号）等工业项目“二次开发”文件。对“二次开发”政策进行试行探索，并积极为企业转型升级赋能。政策出台至今，我区已有一大批工业企业按政策实施“二次开发”，有效推动企业转型升级、提质增效。

1.开发内容更具针对性。《关于印发柯桥区低效工业用地“二次开发”操作细则的通知》（区委办〔2020〕47号）对不同类型的情况进行了明确：⑴对土地出让时有容积率、建筑密度等规划控制指标上限约定的且现状未突破指标上限的项目，镇（街道）牵头会同区经信局、区自然资源分局进行初审，经初审符合改建改造要求的，由相关职能部门按照建设项目审批流程予以办理；⑵对因功能需要新增门卫、配电房等规模较小的零星附属设施，由相关职能部门按照建设项目审批流程予以办理；⑶对因地震、洪水、火灾等不可抗力事件造成房屋损毁，企业申请按原规模修缮重建的，经相关职能部门认定后按照建设项目审批流程予以办理。均不需提交区级会议审议，大大方便了企业，提高了效率。

2.审批流程更具人性化。从2020年开始“二次开发”申报工作由企业逐个向相关职能部门提出申请，改由经信局牵头向各职能部门征求意见。今年根据2021年第2次区规划国土开发区（园区）联席会议精神，由经信局召集各职能部门对“二次开发”项目组织预审，并汇总各部门意见后出具初审意见，提高了审批的效率和针对性。企业只需向所属镇（街道）提出申请即可，实现“最多跑一次”。同时区经信局编写了《工业用地“二次开发”服务指南》，服务指南中对申报的要求、类型、流程、各部门的职责等内容进行了明确并公布了咨询电话，使企业在操作过程中更具有针对性。

3.服务保障更具精准度。组织对现有的印染、热电企业腾退、闲置土地的基本情况、招商需求进行全面摸排，摸清底细、掌握实情，并开展一对一精准对接服务。今年全区共摸排出拟“二次开发”项目82个。同时加强与招商投资促进中心等部门精准对接，促进闲置厂房资源盘活。对具有较大意向或已经在再开发再利用再招商的腾退、闲置土地企业业主，加强指导服务，帮助其解决规划审批、项目立项、政策扶持、项目招商等方面的实际问题。

最后，衷心感谢您对我区“二次开发”工作的关心和支持，希望您一如既往地关注，并提出宝贵建议。

绍兴市柯桥区经济和信息化局

2021年6月9日

(联系人：陈立峰    联系电话：84072517)