关于《加快推进柯桥区全域旅游高质量发展若干政策》的解读

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索引号：	00258207-5/2021-50613	公开方式：	主动公开
发布机构：	区政府办（外事办）	发文日期：	2021-06-22
组配分类：	政策解读	文件编码：

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00258207-5/2021-50613
主题分类：
旅游、服务业
发布机构：
区政府办（外事办）
成文日期：
2021-06-22
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主动公开
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关于《加快推进柯桥区全域旅游高质量发展
若干政策》的解读

发布时间：2021-06-22 14:29

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信息来源：区政府办（外事办）

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一、起草背景

2021年是我区创建国家全域旅游示范区的攻坚之年。区委区政府于4月召开了全区旅游高质量发展大会暨国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区创建工作推进会，并印发了《柯桥区创建国家全域旅游示范区实施方案》（区委办〔2021〕31号），为顺利推进国家全域旅游示范区创建，根据国家全域旅游示范区创建标准，及全域旅游发展的现状需求，多次赴全域旅游成功创建县（市、区）考察学习，并通过实地调研、会议座谈等多种方式梳理柯桥区全域旅游现状，认真听取基层干部和旅游业经营者对全域旅游高质量发展的意见建议，与有关部门、单位商讨全域旅游高质量发展、乡村旅游振兴的对策举措。在前期充分调研、多次修改的基础上，形成了《加快推进柯桥区全域旅游高质量发展若干政策》（以下简称《若干政策》）。

二、政策依据

1.《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）

2.《文化和旅游部办公厅关于修订印发<国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）>和<国家全域旅游示范区验收标准（试行）>的通知》（办资源发〔2020〕30号）

3.《关于尽快恢复振兴文化和旅游消费市场进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》（浙文旅产〔2020〕2号）

4.《绍兴市人民政府办公室关于印发加快现代服务业高质量发展若干政策的通知》（绍政办发〔2020〕36号）等

三、主要内容

《若干政策》根据国家全域旅游示范区创建标准1200分细则及省文化和旅游厅重点工作制定，主要包括四方面内容24项条款，对推动柯桥区全域旅游发展具有十分重要的意义：一是加快业态招商引资，合力推进项目建设；二是支持企业创强创牌，推进产业融合发展；三是支持企业市场营销，拉动文旅消费增长；四是实施人才素质提升工程，加大人才培养力度。为完成全域旅游高质量发展任务，区财政每年安排5000万元全域旅游发展专项资金。

内容根据近几年全域旅游发展形势及市场变化，学习借鉴周边旅游发展较好县（市、区）的经验做法，在原有省级全域旅游示范区创建政策基础上，突出补旅游要素短板、带动旅游市场健康快速发展等方面制定。一是强化了小而精业态、项目的招商引资内容，聚焦文旅项目建设以及文创、餐饮、住宿、购物等业态，重点招引一批时尚、网红类的项目，不求大，但求新求精；二是针对柯桥市场短板，提高了补助额度，如5A级景区、五星级饭店、高等级民宿、接待游客及过夜人次等额度都相应提高；三是扩大了奖补范围，对接近几年上级文旅部门重点工作，增加了全国乡村旅游重点村培育、乡村运营、民宿集聚、产业融合示范基地创建、“诗画浙江·百县千碗”打造等内容。

第三条中，“对引进全球酒店集团100强（以酒店业权威杂志（HOTELS）公布的年度排名为准）和国内饭店业最具规模的30家饭店管理公司（集团）（以中国旅游饭店业协会公布的年度排名为准），开业运营且达到限上住宿业法人单位的，一次性奖励经营主体300万元、100万元。”依据《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》中要求旅游供给要素齐全，根据我区未有国际高端品牌酒店的短板问题，特提出此条补助条款。

四、适用范围

本政策适用于柯桥全区，补助对象为：在我区注册经营并纳税的旅游企业，本区旅游企业有关的旅游人才，实施景区化发展的相关镇（街道）、村。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市柯桥区文化广电旅游局

解读人：鲁立新

1.除酒店以外的业态招引、项目建设奖励政策：

产业发展科，联系人：严绍南，联系电话：89929862，电子邮箱：45268463@qq.com

2.景区、民宿、产业融合示范基地（营地）评定，景区企业扶持等奖励政策：

产业发展科，联系人：严绍南，联系电话：89929862，电子邮箱：45268463@qq.com

3.酒店招引，酒店、星级旅行社等级评定，酒店、旅行社企业扶持，游客招揽，人才引进等奖励政策：

行业管理科，联系人：虞秦翡，联系电话：89989861，电子邮箱：361016219@qq.com

4.“百县千碗”、景区常态演艺、旅游纪念品等奖励政策：