各镇（街道）：

为进一步延伸基层法治建设平台，引导群众自觉尊法学法守法用法，提升自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平，推进精准普法，推动法治乡村建设，助力乡村全面振兴。经研究，决定在全区范围内开展“尊法学法守法用法示范户”和“法治带头人”“法律明白人”评选活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以提升基层治理体系和治理能力现代化水平为主线，以增进人民群众法治获得感和幸福感为目标，扎实推进“尊法学法守法用法示范户”和“法治带头人”“法律明白人”培育工作，充分发挥“尊法学法守法用法示范户”和“法治带头人”“法律明白人”在宣传法律法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理的示范引领作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为我区全面实施乡村振兴战略、全面深化“法治柯桥”“平安柯桥”夯实民主法治基础。

二、评选原则

（一）“三公”原则。坚持公平、公正、公开的原则，“尊法学法守法用法示范户”和“法治带头人”、“法律明白人”为符合评选标准且有着突出业绩的住户和个人，整个评选活动要接受群众监督。

（二）“四不”原则。在评选活动中近三年内有下列情况之一的，不得参加评选活动：1.有违法违纪违规行为的；2.有参与邪教组织、黑社会组织、恶势力、黄赌毒、迷信等情形的；3.有参与越级上访和集体上访等“非法上访”活动的；4.有处事不公正、不遵守社会公德、欺压村民情形的。

（三）“五好”原则。“尊法学法守法用法示范户”和“法治带头人”“法律明白人”应具备较好的政治素质、道德品质、法治素养、奉献精神、协调能力。

三、评选范围和名额

（一）评选范围：在本区行政区域内连续居住三年以上的住户和个人。“法治带头人”从“法律明白人”中产生。

（二）评选数量：每个行政村（居、社区）都有法治带头人，每个村（居）民小组至少有1户“尊法学法守法用法示范户”和1名“法律明白人”。其中，省级以上（含省级）民主法治村（社区）“尊法学法守法用法示范户”不少于25户、“法律明白人”不少于25人、“法治带头人”不少于8人；市级民主法治村（社区）“尊法学法守法用法示范户”不少于20户、“法律明白人”不少于20人、“法治带头人”不少于5人；区级民主法治村（社区）“尊法学法守法用法示范户”不少于15户、“法律明白人”不少于15人、“法治带头人”不少于2人；其他行政村（居、社区）“尊法学法守法用法示范户”不少于10户、“法律明白人”不少于10人、“法治带头人”不少于2人。评选数量将作为各级民治法治村（社区）创建考核依据之一。

四、评选标准

（一）“尊法学法守法用法示范户”的基本条件

1.自觉遵法：

（1）家庭各成员拥护中国共产党的领导，热爱祖国，模范执行党和国家的路线、方针和政策，维护国家利益和民族尊严。

（2）主动参加并积极配合各级组织开展的法治宣传教育活动。

（3）充分运用自己所了解和掌握的法律知识，适时开展法律宣传，及时调处和化解矛盾纠纷，制止违法乱纪行为的发生。

2.带头学法：

（4）家庭成员中有人经常参与村（社区）法治宣传教育活动，知晓中央、省、市、区电视栏目法治节目播出时间等，经常收看法治节目，并坚持阅读法律书籍和法治入户宣传单。

（5）家庭成员有人熟悉与生产生活息息相关的法律法规，并能起到法律政策宣传员、邻里纠纷调解员、法治活动组织员的作用，积极参加村（社区）普法骨干、家庭法律明白人等培训。

3.积极守法：

（6）严格遵守国家法律法规，认真执行地方党委政府的决策规定，无违反土地、森林、环境、水利等法规行为。

（7）依法办事，严格律己，自觉用村规民约（居民公约）规范自己的行为，语言文明，服从管理，接受监督；无偷盗、打架斗殴、聚众闹事、酗酒滋事、破坏公共设施行为；无乱占、抢占、超占宅基地或耕地现象。

（8）文明经营，照章纳税。不坑、蒙、拐、骗他人钱财，不制售假冒伪劣产品，不偷税漏税、不欺行霸市。

4.示范用法：

（9）依法维护自身的合法权益，遇事找法，解决问题靠法，善于运用法律武器同违法行为作斗争。

（10）邻里融洽，关心他人，助人为乐，见义勇为，无打架斗殴谩骂行为，重视对子女道德品质的培养；家庭和睦，尊老爱幼，尊重妇女，赡养老人。在群众中有良好的声誉。

（11）致富不忘国家，不忘社会，扶贫济困，乐于奉献，积极参加社会主义精神文明建设和公益事业活动，对社会奉献较大，社会公认度高。

（二）“法律明白人”的基本条件

1.拥护中国共产党领导，拥护社会主义制度，热爱祖国，热爱人民；

2.积极践行社会主义核心价值观，传承良好家风和家庭美德；

3.具有一定的文化水平、学习能力和较好的语言表达能力；

4.具备一定的法律素养，带头尊法学法守法用法，积极参与法治实践；

5.具有较好的群众基础，在当地有一定影响和声望，熟悉村情民意，热心公益事业。

（三）“法治带头人”的基本条件

除具备“法律明白人”基本标准外，还应具有较强的运用法治思维和法治方式处理事务的意识和能力，依法管理或参与村级事务，深受群众信赖和支持，能发挥较强的示范带头作用。

五、评选方式

（一）评选推荐：通过个人自荐、群众推荐和村（居）民小组推荐等方式进行申报，村（居、社区）对申报的户进行评审公示（公示时间不少于5天）后上报镇（街道），镇（街道）对各村（居、社区）的申报名单进行审核，并深入实地考察后上报区普法办。

（二）材料报送：按照评选名额，认真填写推荐审批表（附件1、2、3），推荐审批表一式两份于10月31日前报送至区普法办（联系人：吴娜；联系电话：84126371）。

（三）审核表彰：区普法办对申报材料进行审核，评定名单将在柯桥区司法局微信公众号进行公示，接受群众监督。公示结束后统一发文表彰。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。“尊法学法守法用法示范户”和“法治带头人”“法律明白人”评选是群众参与基层法治建设的重要内容，各镇（街道）要高度重视这项评选工作，结合实际制定评选计划，落实专人负责，广泛发动群众参与评选活动。

（二）狠抓工作落实，注重活动实效。各镇（街道）要严格按照评选条件和要求开展申报审核工作，并确保评选工作质量。要坚持实事求是，公正推荐，严格评审，认真把关。要充分听取广大群众的意见，自觉接受群众监督。

（三）加强宣传报道，营造浓厚氛围。要把评选工作与“平安家庭”、“文明家庭”等活动结合起来，大力宣传活动的重要意义、评选标准等，推动基层民主法治建设不断深入。要及时上报活动信息，充分挖掘评选过程中涌现出的好典型、好事例，开展广泛宣传，发挥示范引领作用，使尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

附件：1.“尊法学法守法用法示范户”推荐审核表

2.“法律明白人”推荐审核表

3.“法治带头人”推荐审核表

绍兴市柯桥区普法办

2021年10月9日

柯区普法办〔2021〕7号——关于开展2021年“尊法学法守法用法示范户”和“法治带头人”“法律明白人”评选活动的通知(签章版本).pdf