关于建立柯桥区“融杭接沪联甬”建设项目快速审批通道的实施方案

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索引号：	72525374-2/2021-55542	公开方式：	主动公开
发布机构：	区行政服务中心	发文日期：	2021-05-24
组配分类：	其他文件	文件编码：	绍柯审批〔2021〕52号

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72525374-2/2021-55542
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其他
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区行政服务中心
成文日期：
2021-05-24
文号：
绍柯审批〔2021〕52号
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发布时间：2021-10-07 09:01

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信息来源：区行政审批局

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关于建立柯桥区“融杭接沪联甬”建设项目

快速审批通道的实施方案

各科（室）、中心各窗口：

为优化审批服务机制，加快推进“融杭接沪联甬”项目建设，为柯桥区领跑全市竞跑全省不断注入新动能，特制定柯桥区“融杭接沪联甬”项目快速审批通道实施方案。

一、总体目标

在深化柯桥区企业投资项目“行政审批集成式改革”、“最多80天改革”以及“综合评估改革”的基础上，重点结合部分“融杭接沪联甬”项目的跨区域建设实际，创新审批模式，优化审批服务，加快审批速度，为我区打造最优营商环境增添政务服务力量。

二、适用范围

本实施方案适用于柯桥区融杭接沪联甬的基础设施和公益性项目，在建设项目立项、规划、施工、验收阶段，涉及区行政审批局审批的各类事项，包括项目备案、核准、建议书、可行性研究报告、初步设计、环评、水保、防洪影响评价报告审查、公路工程施工图设计审批、施工许可、竣交工验收备案等。

三、实施内容

根据区政府下发的“融杭接沪联甬项目”项目建设计划，结合项目建设周期和进度要求，创新实施“授权+委托”、“容缺+承诺”、“会商+代办”三大服务机制，建立我区“融杭接沪联甬”项目快速审批通道，实现融杭接沪联甬项目“跨区建设、区内审批、全程代办”。

（一）创新审批机制，实行 “授权+委托”。

创新跨设区市建设项目审批机制，采用“一事一申请、一事一授权”的审批方式，确保行政许可主体的合法性。在项目实施前，提前与省级有关部门及周边县（市、区）审批部门对接，属省级审批权限的跨设区市建设项目审批事项，由区行政审批局会同相关职能部门向省级部门提出授权申请，并明确涉及周边县（市、区）的项目一并委托柯桥区办理。通过“授权+委托”的方式，实现跨设区市建设项目区内审批合法化、便捷化。

（二）创新办理机制，实行“容缺+承诺”。

针对“融杭接沪联甬”建设项目进度要求高、协调难度大的实际情况，实行“申报资料容缺受理、建设单位依责承诺、线上线下部门联动”的绿色审批通道。纳入绿色通道的项目实行清单化管理和审批流转，在建设项目立项、规划、施工、验收阶段，涉及区行政审批局审批的各类事项倒排时间节点，对审批要件材料缺失的，实施“模拟审批”，非要件材料缺失的，给予限期补正承诺办理。通过“容缺+承诺”的方式，实现项目快速审批。

（三）创新服务机制,实行“会商+代办”。

根据项目建设周期和进度要求，结合审批过程中面临的问题，形成问题清单，由行政审批局牵头组织建设单位、设计单位及相关职能部门定期会商并提出解决方案。同时，对“融杭接沪联甬”建设项目实行窗口单位“全流程”接力代办制度，提供建设项目审批事项政策咨询服务、对口联系服务、横向协调服务、专人跟踪服务，及时发现并协调解决项目审批过程中的堵点和难点。通过“会商+代办”的方式，实现问题梳理、会商、解决的全流程优质服务。

四、工作进度安排

（一）工作调研阶段（2021年3月）：开展专题调研摸底，梳理“融杭接沪联甬”建设项目总体情况及报批过程中碰到的问题。

（二）方案制定阶段（2021年4月）：拟定实施方案（征求意见稿），征求相关意见后，明确“融杭接沪联甬”项目快速审批通道的实施方案。

（三）全面实施阶段（2021年5月）：根据实施方案，全面推行“融杭接沪联甬”建设项目快速审批机制。

（四）总结提升阶段（2021年12月）：总结完善工作机制，深化实施，宣传推介。

五、保障措施

（一）强化组织保障。成立柯桥区“融杭接沪联甬”项目快速审批通道工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关职能科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综合评估科。领导小组定期听取情况汇报，及时协调解决审批过程中的困难和问题。

（二）强化通报会商。结合项目建设实际，建立柯桥区“融杭接沪联甬”项目快速审批会商制度。会同建设单位，根据项目情况邀请相关部门专题会商。会议通报审批情况，研究对策措施，合力推进“融杭接沪联甬”项目建设。

（三）强化跟踪管理。按照持续深化“三服务”、深入推进“最多跑一次”改革的要求，强化问题梳理、反馈与落实的闭环式跟踪管理机制，建立“融杭接沪联甬”项目审批进度动态通报制度，提出加快推进项目建设的相关意见建议。

附件：柯桥区“融杭接沪联甬”项目建设计划清单

绍兴市柯桥区行政审批局

2021年5月20日

附件：柯桥区“融杭接沪联甬”项目建设计划清单

序号	道路	规划对接道路	估算总投资	道路规模
序号	类别	名称	（亿元）	概　　况	总长度（公里）	柯桥区段长度（公里）	萧山区段长度（公里）	宽度（米）
1	高速公路	杭绍台高速	99.3	起于钱江通道南接线齐贤枢纽终于柯桥与嵊州交界处，起点至绍诸高速为双向6车道，绍诸高速以南为双向4车道，设计速度100km/h	35.7	35.7	/	26-33.5
2		杭金衢高速至杭绍台高速联络线	75.9	起于杭杨汛桥联众自然村，终点与杭绍台高速相接，双向6车道，设计速度100km/h	22	18.8	3.2	33.5
3		杭甬高速柯桥互通改造工程	6.49	在现有杭甬高速柯桥互通北侧增设A型单喇叭互通，设计速度120km/h	6.49	6.49	/	9-41
4		杭绍甬高速公路柯桥段	16.7	起于新东线柯桥与萧山交界处，终于新东线柯桥与上虞区交界处，双向6车道，设计速度120km/h	5.5	5.5	/	34.5
5	快速路	杭州中环	95	主线起于104国道钱清、衙前两镇交界处，向东南，走镇东路线位，经钱清镇，终于夏履镇和进化镇交界处，长约16.01公里，双向6车道一级公路，设计速度80km/h，桥梁宽度27.5米；地面辅道长约5.432公里，双向4车道，路基宽度33米；支线为G104连接线，起于104国道互通，长4.891公里，双向4车道一级公路，设计时速80km，路基宽度41米，高架桥26米。总投资约968867.67万元。	22	22	/	26-41
6		通城大道-杭金衢连接线	9.2	起于萧山区通城大道（枢纽以北），终于现状杭金衢连接线，设计时速80km	6	2.95	3.05	17.5-27
7		彩虹快速路-钱滨线	32.19	起于杭州中环（萧山段），沿萧山成虎路北侧规划道路，终于在建钱滨线，采用高架形式（上6下6），设计时速80km	7.6	2.5	5.1	52
8	其他主要道路	杨江公路西延接03省道东复线	6.5	起于杨汛桥镇江桥，终于萧山区03省道东复线，采用一级公路标准，设计时速60km	3.7	3.5	0.2	24-32


9		螺山路（杨江公路-新螺路）	3.5	起于杨汛桥镇杨江公路，终于萧山区新螺路，采用二级公路兼顾城市道路标准，双向4车道，设计时速60km	1.8	1.5	0.3	24
10		钱滨线安昌支线西延接成虎路	0.48	起于萧山区成虎路，终于柯桥区钱滨线安昌支线，采用一级公路双向4车道，设计时速60km	0.88	0.47	0.41	31.5
11		湖安路北延头蓬路	3.6	起于柯桥区在建钱滨线，终于萧山区建设四路，采用一级公路双向6车道，设计时速60km	2.2	1.1	1.1	39.5
12		和山路北延	0.12	起于萧山党柯线，终于柯桥现状和山路，双向2车道兼顾城市道路标准设计。	0.36	0.3	0.06	16
13		安昌路北延	0.3	起于党山路，终于萧山八柯线，按照一级双向4车道兼顾城市道路标准。	0.745	0.495	0.25	28
14		31省道北延	12.9623	起于柯桥区钱滨线，终于萧山区机场东路，按照一级公路兼顾城市道路标准，设计时速60km	7.7	5.628	2.072	10-45.5
15		致远大道西接信益线（机场东路）	7	起于柯桥区钱滨线、终于萧山区新益线，按一级公路标准，设计时速60km	3.2	0.8	2.4	48
16		新东线西延接滨江二路	10	起于柯桥区钱滨线、终于萧山区滨江二路，按一级公路标准，设计时速60km	7.2	4.7	2.5	53.5
17		闸前大道西延	3.6	起于柯桥区钱滨线、终于萧山区滨江一路，按一级公路标准，设计时速60km	3.6	2.6	1	50

注：“融杭接沪联甬”项目数量和名称以实际建设项目为准。

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