福全街道2020年度工作总结

及2021年工作计划

一、2020年工作回顾

2020年是极其不平凡的一年。面对形势复杂多变，特别是突如其来的新冠肺炎疫情挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省市区决策部署，在区委区政府的坚强领导下，同全街道广大干部群众稳中求进、砥砺前行，推动一季稳、二季红、三季进、四季冲，保持了经济社会平稳发展、各项事业协调并进的良好态势。

一年来，我们慎终如始防疫情，社会发展行稳致远

疫情防控取得重要战果。以一级状态落实一级响应，以一级措施担当重大责任，累计摸排中高风险地区人员3600余人，处理省、市指令2462条、表格指令1380余条，实施各类人员隔离管控730余人，居家观察220余人，并动员400余人完成核酸检测，扎牢全科网格防线，保持零感染。升级精密指控机制，率先全区推出“幸福e家”疫情防控管理平台，做好“守小门”工作。大力弘扬抗疫精神，涌现出20支党员“先锋突击队”和10名“最美党员志愿者”，筑牢疫情防控坚固堡垒。在此，我代表街道党工委办事处向社会各界人士表示衷心的感谢！

复工复产取得显著成效。及时出台复工复产减租减税政策，深化“三驻三服务”活动，积极开展“政企银”合作，共计为83家企业发放复工复产补贴120余万元，459家企业发放以工代训补贴130余万元，支持企业渡过难关。积极为下岗失业人员提供失业保障，有效落实再就业政策。推动“六稳”“六保”落实落细，科强生态化生猪养殖项目加快扩建，生猪全年出栏量达到9万头，确保“肉篮子”供保价稳，实现“两手硬、两战赢”。

一年来，我们凝心聚力促转型，综合实力显著增强

经济指标迅速回升。在疫情的“极限考验”下，全力做好“六稳”“六保”任务，初步测算，全年实现财政总收入9.29亿元，同比增长23.19%，一般公共预算收入5.24亿元，同比增长19.9%；完成自营出口22.39亿元，同比增长5%，实现工业销售收入75.33亿元，限上批发业销售额148.25亿元，实现“两手硬、两战赢”。

动能转换成效显著。单位能耗产出约10.48万元/吨标煤，为“十三五”初期的208.35%。全年共引进美尔斯智能阀、文德风匠智能物联等产业项目4个，总签约金额约15亿元；浙江思密达智能装备“工业机器人系统集成项目”落户投产。成功引进齐达商务产业园、龙扬建筑等17个新经济税源项目，贡献财政收入超1500万元。推进低效用地盘活，福全山村村级工业物业更新提升项目列为区级试点，共计平整土地130余亩，原有历史违建厂房全部拆除，并完成征地手续办理工作，进度位列全区试点前列。

创新驱动持续加强。绍兴国际智造产业社区封装改造工程完工。全年共兑现科技奖励资金570余万元，创建国家高新技术企业3家，新列入区政府重点培育科技型成长企业3家，通过省科技型中小企业评审27家，共获授权发明专利62只，实用新型专利36只，外观专利10只。深化企业开办“一日办结”改革，提高审批效能和服务质量，改革成果获得新华社经济日报、工人日报等5家央媒集中报道。

一年来，我们统筹全局抓建设，产业新城更具魅力

城市化步伐不断加快。杨绍线拓宽拆迁工程取得阶段性成果，目前，住宅已全部拆除，非住宅遗留户正加紧扫尾；基本完成金三角集镇杨绍线北侧房屋（一、二期）拆迁项目；启动金三角“未来社区”试点创建房屋拆迁项目，顺利完成入户丈量和资料收集，确权工作稳步推进。迁改工作稳步推进，完成杭绍台高速（镜水路延伸）福全段、杨绍线福全段改建工程等项目征地工作，管线迁改同步推进。

配套设施日臻完善。交通路网质量显著提升，投资约1220万元完成3条“差等路”改造提升工程；投资约1000万元完成南江桥等4座桥梁改造修复工程。教育教学设施不断完善，投资3400万的秋瑾幼儿园扩建工程已完成综合验收并投入使用；投资450万元完成赵家坂小学机耕路环线工程；投资1700万元的秋瑾中学食堂新建和田径场改造工程已完成立项。警保合作劝导站、21个村快递二进一出等民生工程时序完工投入使用。

城镇形象全面提升。完成集镇住宅小区阳台雨污分流工程，推进漓渚江游步道规划选址、河道占用许可手续办理，城镇建设品质剧增。积极推进“无违建镇”创建，城镇秩序提质增效，全年共拆除违法建筑53处，总计6.65万平方米，新建违建处置率100%，历年交办违建实现清零。扎实推进全国文明城市和国卫复评“双城”同创工作。

一年来，我们驰而不息强治理，社会面貌焕然一新

信访维稳成绩斐然。妥善化解初信初访控增量，今年共受理各类信访件2200余件，受理率、按期办结率和回访核实率均为100%，政务热线服务指数总排名全区第一。精准化解历史积案去存量，全年共化解省、市级交办件5起，重点信访积案9件，化解率100%，位列全区第一。创新多元化解机制促长效，整合基层解纷资源，实施“1+N”调解机制，组建乡贤娘舅队伍，建立镇村两级乡贤娘舅工作室，进京访连续两年保持零登记，赴省访较上年下降63.6%，赴京访、赴省访下降率全区第一。

基层治理提质增效。纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会风气持续改善。依托全科网格建设，提高“基层治理四平台”运行效能，实现网格巡查区域全覆盖，全年共上报事项1.78万件，处置率100%。深入开展“平安创建”，严格落实安全生产责任制，加大重点领域的安全隐患排查整治力度，全年共检查1257处，落实整改935处，安全生产形势总体平稳。认真开展法治建设，成功创建省级民主法治村1个，区级无邪教村12个，全年未发生重大刑事案件，道路交通事故死亡人数较上年下降50%。

人居环境显著改善。深化“五水共治”工作，“污水零直排区”创建顺利通过验收，位列全区第二。人居环境质量继续提档，推进环境卫生“放心村”创建，截至目前，已有18个村通过验收；在全市第四季度农村人居环境整治提升常态化测评中，街道成绩位列全市镇街第一，欣华村列全市行政村第一。农村生活垃圾分类高质量开展，11个村居完成再生资源回收站点建设并投入运行；10个小区完成垃圾分类投放点建设，欣华村、“亲亲·幸福家”小区分别通过省级高标准生活垃圾分类示范村、小区验收，市级高标准垃圾分类示范片区验收顺利完成，欣华村垃圾分类工作被央视新闻综合频道专题报道。

一年来，我们共建共享惠民生，幸福指数节节攀升

文化教育蓬勃发展。宣传工作亮点纷呈，全年推送微信公众号信息250余篇，区级以上媒体报道73篇，其中，省级媒体报道12篇，国家级媒体报道4篇。文体活动丰富多彩，新建文化礼堂项目9个，全部完成区级验收；城市书房“半江书屋”正式运营，成为全市网红打卡地，农耕文化馆建设完工；全年累计举办“幸福水乡才艺秀”优秀节目走亲演出等各类文体活动730余场次；美食文化故事《绍三鲜》被《学习强国》转载。2020年秋瑾中学重高录取97人，中考综合实力位列全区第一，有力打响了“秋瑾”教育品牌。

惠民利民扎实开展。认真组织开展第七次全国人口普查，高质量通过市级、国家级考核。社会保障日趋完善，全年共计发放灵活就业社保补贴约190万元；支出3500余万元为263人办理失地农民养老保险。全年共发放低保金约218.76万元，医疗救助金约33.23万元，残疾人补贴约140.93万元，各类慰问金约96.53万元。居家养老中心正式运营。深化“最多跑一次”改革，积极实行“一站式”综合服务模式，可办理业务达200余项，全年共办理事项4.49万件，打通便民服务“最后一公里”。

卫健事业有序推进。投资约100万元完成120急救站建设并投入运行。有序开展居民健康体检。推进村级医疗机构建设，成功改建村卫生计生服务站2家，精品社区4家，全力打造“ 健康福全”。计生管理服务、“两癌”筛查工作有序开展。成功创建无烟政府机关，社会心理服务工作扎实开展，顺利通过考核验收。深化食品安全党政同责规范化建设，成功创建省三星级食安办，创建A级标准家宴服务中心4家，梅峰村家宴中心通过省级放心厨房验收，全力守护“舌尖上的健康”。

一年来，我们锲而不舍强党建，基层基础不断夯实

狠抓政治建设，筑牢“主阵地”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢掌握意识形态领导权和主动权，构建大党建工作格局，深入贯彻落实意识形态工作责任制，全年开展理论学习中心组学习25次，“学习强国”参与率区对镇（街）通报保持每月第一。精神文明建设成效显著，“和大姐”志愿服务队获评“柯桥好人”；2人获评“绍兴好人”，朱文美获评“浙江好人”，并入围“中国好人”榜。

强化组织建设，畅通“主动脉”。深化“五星系列”创建，7个村成功创建“五星达标”村，金三角社区成功创建“五星达标”社区，截至目前，全街道“五星达标”村创建率为91.3%，“五星达标”社区创建率为100%。全面提升企事业组织党建质量，常态化开展两新组织“双覆盖”专项行动，重点抓好非公企业的党建规范化建设，全年新建两新党支部2家，园区企业党支部1家；扎实做好企事业党组织及下设党支部换届选举，28家企事业党组织顺利完成选举，党组织书记来自管理层比率达100%。

深化队伍建设，锤炼“主力军”。高质量完成村社组织换届，24个村社均一次性完成选举，“一肩挑”人选全部高票当选，在两委选举中分别有2个村“一肩挑”得票率100%，换届质量得到区领导批示肯定，成为全区唯一一个被两次点名表扬的镇街。升级“福英计划”，共公开选拔三批次81名村级后备人才，28名村级后备干部成功当选，有力改善了干部年龄结构，并首次产生研究生学历村干部，打实队伍结构“基础盘”。优化干部管理机制，全年开展各类教育培训15场次，村级党组织书记区级备案管理完成率达100%。

紧盯作风建设，把牢“主动权”。全面从严治党主体责任，牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，持之以恒抓好正风肃纪和反腐倡廉工作。严把党员入口关，全年新发展党员24名，认真做好党员发展、培养、考核，规范组织关系转接、档案管理，切实解决党员失管漏管问题。保持执纪问责高压态势，坚持经常性检查与重点督查相结合，强化源头管控，完成298名监察对象的干部廉政档案并数字化；充分运用监督执纪四种形态，全年共对12人作出党纪处分，其中开除党籍2人、留党察看2人、严重警告处分2人、警告处分6人，营造党员违纪要受到处分的高压态势。

同时，我们还加强和改善了对人大、政协工作的领导，支持人大代表依法履职、政协委员依法监督。统一战线和民族、宗教工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、老干部、关工委等工作取得新成效。党管武装得到加强，基层民主不断发展。

二、2021年工作目标和任务

2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是新一轮“十四五”规划的开局之年。我们必须乘势而上、顺势而为，以翻篇归零的心态、昂扬奋进的姿态，一以贯之抓落实、一刻不停抓建设，争先创优、再出佳绩。

今年全街道工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照柯桥区打造“绍兴大城市建设的排头兵、接轨护航都市圈的桥头堡”的战略定位，坚持以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”为主题主线，运用系统观念、系统方法，按照“八大八新”原则要求，“七个排头兵”目标定位，“六个体系”美好蓝图，主动扛起努力领跑“四个率先”的责任担当，紧扣夯实“一个基础”即基层基础，用好“两大载体”即“产业新城、未来社区”，抓实“三项举措”即“拆字破题、治字解题、招字答题”的总体工作思路，兼顾提升“五大内涵”即民生、文化、城市、生态、服务，动员全街道广大干部群众，以建设“动能转换先行区，生态宜居后花园”为目标，勠力同心、奋发有为，推动福全经济社会高质量发展迈上新台阶。

全街道经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长6%左右；规上工业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；研发经费支出占比达到3.1%；城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步；完成区下达的节能减排任务。

围绕上述目标，主要抓好以下几项工作：

（一）夯实“一个基础”

加强政治建设，增强向心力。坚持旗帜鲜明讲政治，严格履行全面从严治党主体责任，不断加强和改善党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。牢牢守住信念关口，健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，结合理论学习中心组学习、主题党日等活动，深入学习贯彻党的十九大及系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升党员干部思想认识。牢牢把握意识形态工作领导权，落实意识形态“一岗双责”，切实提高党员干部“八大本领”，全力做好庆祝建党100周年系列活动，展示街道紧跟时代步伐的新理念新风貌新作为。

加强组织建设，增强凝聚力。提升基层党建质量，开展“基层党建提质增效年”专项行动，构建党建片区综合体；持续深化“五3”创建成果，做好村社组织换届“后半篇文章”。加强基层党建规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度，提升组织生活质量。加强队伍建设，以“严准入”为标准把控党员发展源头，全面提升队伍整体素质；深入开展年轻干部培养计划“创造营145”，建立看实绩、勇担当、勤鼓劲的正向激励体系，促使干部“撸起袖子”“干出样子”；深化实施“领雁工程”和“福英计划”，梯度选育有情怀、有能力、高素质的后备干部，推进村级班子规范化运作，厚植乡村振兴的骨干力量。

加强作风建设，增强战斗力。严格履行“一岗双责”，强化政治体检，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，推动干部作风建设常态化、制度化，打造破邪显正的政治生态；全面推进“清廉福全”建设，营造廉洁文化氛围。严格落实党风廉政建设责任制考核，常态化开展干部述职述廉，经常性开展廉政教育；持续推进村居延伸巡察整改，不断深化纪检监察规范化建设和“1+X”专项督查，推动廉政建设抓早抓小、防微杜渐。强化纪律执行，把握运用监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差，让红红脸、出出汗成为常态。

（二）用好“两大载体”

1.高质量打造产业新城，汇聚发展动能。

坚决贯彻落实区委区政府打造“万亩千亿”新产业平台的决策部署，深化工业园区改造提升，为高端装备、新材料等新兴产业集聚提供载体支撑。在积极利用新兴项目向上争取土地指标的基础上，利用现有产业载体，开展新旧动能转换，切实提高国际智造产业社区等园区入驻率，提升综合承载力。谋划实施传统产业改造提升“三年行动计划”，规范村级工业园区建设，实行工业园区标准地管理，结合低小散整治，尤其是涂层、复合等涉危涉污企业整治，拓宽发展空间，倒逼产能优化，打造新增长极。

2.高品质打造未来社区，推进城市更新。

以最大决心推进金三角“未来社区”试点创建，以人为本构建自然生长和变化的新型城市功能单元。聚焦拆迁净地、方案优化等工作重心，按时间节点要求，加快完成亭镜2467、亭湖2468两条220KV高压线的迁改以及“未来社区”创建控制性规划的调整工作。围绕全生活链服务需求，高起点规划九大场景，配合做好创建方案的制定、送审和土地出让等工作，全速推进“未来社区”试点创建工作。结合福全实际，充分发挥生态、人文优势，确保未来社区不仅有“未来感”，更有“烟火气”，为未来城市发展提供更多可能性，实现城镇竞争力整体性重塑。

（三）抓实“三大举措”

1.“拆”字破题，在城市更新上打开新格局。

加快城市更新改造，全力以赴推进金三角“未来社区”试点创建，倒排工期、挂图作战，确保3月份按期完成“未来社区”试点创建房屋拆迁项目，并完成相应土地征收工作；抓快完成杨绍线拓宽项目遗留户的扫尾，及金三角杨绍线北侧（一期）拟出让地块的净地工作。推进低效土地盘活，做好再利用文章，加快完成福全山村村级工业物业更新提升试点项目出地等后续工作；挖掘用地潜力，开展辖区内低效用地摸排，探索村级物业改造提升机制，切实解决项目缺地、等地的困境。

2.“治”字解题，在基层治理上实现新提升。

提升基层治理水平。巩固扫黑除恶专项斗争成果，筑牢社会稳定防线；深化“基层治理四平台”集成创新，加快村级综合信息指挥室建设，促进服务延伸下沉，优化基层治理格局；深化“1+N”矛调机制，强化源头预防化解能力，把苗头隐患化解在萌芽状态；实行信访积案包干制度，多方摸排线索和资源，全力化解信访积案。深化人居环境整治。大力推进环境卫生“放心村”创建工作，加快实现“全覆盖”；高质量开展生活垃圾分类，全面总结推广“欣华村”生活垃圾分类模式经验，稳步推进省级高标准分类示范片区、村、小区创建。

3.“招”字答题，在经济发展上力争新突破。

立足大项目招商，围绕高端制造、新材料等战略性新兴产业，大力实施精准招商，多渠道、多途径抢抓各类优质项目资源，加快新旧动能转换。立足补齐产业短板，提高商贸三产比重，引进落户一批品牌效应好、运作水平高、带动能力强的现代服务业项目，促进生产性服务业加速聚集。立足产业融合，大力培育高新技术企业，引导传统型企业向科技型企业迈进；大力引进一批产城融合、文旅融合的新业态，充分发挥产业融合的比较优势，不断提升产业核心竞争力。立足改善营商环境，提升服务质效，加快招商引资从外延式扩张向内涵式提升转变。

（三）提升“五大内涵”

1.以共建共享为导向，高水平提升民生内涵。

健全社会保障服务体系，加大在养老、医疗、就业等重要民生领域的投入力度，全面推广居家养老模式，力争实现村级居家养老服务照料中心“全覆盖”；扎实做好失土农民养老保险工作，努力做到应保尽保。持续完善各类社会救助体制，落实最低生活保障制度，切实提高社会弱势群体的生活水平。不断加大特殊人群帮扶救助力度，做好各类补贴申请、发放工作，全力推进残疾人无障碍进家庭改造工作，坚持低收入群体帮扶与扶智、扶志相结合，搭建供需就业服务平台，实现素质提升与就业创业增收无缝对接，不断提升人民群众获得感、幸福感。

2.以秋瑾品牌为特色，高起点提升文化内涵。

完善公共文化服务体系，擦亮“秋瑾故里、活力福全”文化品牌。加强优质教育供给，坚持教育优先，做大做强“秋瑾”教育品牌。精心打造有影响力的文化地标，加强“半江书屋”城市书房、农耕文化馆、秋瑾祖居等文化地标的宣传推介，打造一批有知名度的网红打卡点。深入开展精神文明创建活动，高质量完成省文明城市指数测评，推进景区镇、景区村创建，全面铺开村志编写工作。计划投资300万元建设新时代文明实践所，打造可观、可品、可学的文明实践精品路线；加大农村文艺骨干的选拔和培训力度，充分发掘各类民间文艺人才。

3.以完善配套为要点，高品质提升城市内涵。

加快路网建设，积极推进杭绍台高速福全段、镜水路南延、杭金衢连接线、柯诸高速等重大交通项目建设；加快推进开发路、别墅路延伸等工程，构建内外畅通的交通体系。全力争创省级美丽城镇。加快配套设施建设步伐,推进消防站、文体中心等项目建设，增强公共配套服务功能。深化城市管理，加快“智慧城市”建设，推进城市综合执法与景观提档改造、美丽城镇建设等工作有机结合、统筹推进，提升城镇综合环境面貌；深化“无违建街道”创建，着力推进存量违建清零，持续加强新增违建管控，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用。

4.以绿水青山为底色，高标准提升生态内涵。

牢牢守住生态保护底线，铁腕推进大气污染防治工作，按照7个100%要求，严控秸秆焚烧、工业废气、扬尘等污染，持续深化网格化监管机制，形成大气污染治理“一盘棋”格局；加强科技监管，构建“智慧监管”体系，提高监管实效。严格执行产业准入政策，深化低小散企业整治工作，严厉打击涉污企业，铁腕淘汰落后产能。深化“五水共治”工作，巩固污水零直排区创建成果；做好农村污水处理工作，提升农村生活污水治理设施运维管理水平；严格落实河长制、湖长制，持续推广“碧水联盟”，持之以恒做好长效管理。

5.以便民惠民为目标，高质量提升服务内涵。

深化综合便民服务体系，以“三驻三服务”为载体，继续深化“最多跑一次”改革，着力推进政府数字化转型，构建简约高效的综合便民服务模式，打通群众办事“最后一公里”。推进便民服务中心独立化运行，扎实做好三级联动“一窗办”工作，梳理整合服务事项、扩展代办服务范围，通过热线咨询、全程代办、证照快寄，实现群众办事从找“多个部门”变成找“一个窗口”，提升群众办事“零次跑率”“零上门率”。简化企业投资项目备案审批流程，实现开办企业全流程“一件事一日结”目标，全力破解企业反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题。

同志们！站在“两个一百年”的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府的坚强领导下，进一步攻坚克难、争先创优，奋力开启“十四五”新征程，在“重要窗口”和“四个率先”建设中，跑出加速度，展现好风景，为我街道实现“动能转换先行区、生态宜居后花园”奋斗目标，和我区率先高水平建设社会主义现代化先行示范区作出福全更多贡献、体现福全更大担当，以优异成绩为建党100周年献礼！