2020年工作回顾

2020年是“十三五”时期的收官之年、也是全面小康的决胜之年，更是极不平凡的一年。这一年里，突如其来的新冠肺炎疫情冲击和宏观环境的深刻复杂变化让街道的各项工作都经受了严重考验，但在上级党委政府的正确领导下，街道全体上下克难攻坚、砥砺奋进，在经济、城建、民生等各方面都取得了较大收获。

一、众志成城，慎终如始，联防联控显担当

作为全区最先取消假期的镇街，全体机关、社区、站所干部自农历廿九开始无休奋战，坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，全力捍卫柯桥主城区安全。

一是疫情防控掷地有声。街道率先推出了“三四五”迅速摸排管控法，重点人员“三清一管好”做法在全市铺开，充分整合了基层党员、商会、物业公司、退役军人等多方资源，坚决做到“分类管控，精准施策”。累计核查省库人员17.6万余人，居家观察1.7万人，荣获“全市抗击新冠肺炎疫情先进集体”，张晓鸿书记荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

二是复工复产精准有序。在有效控制疫情的情况下，第一时间启动复工复产，深入开展“三服务”，建立了服务、核查、志愿三大专班，制作《复工图解》，“一对一”协助企业办理复工手续，并率先在公众号“柯桥微跑”中推出“复工在线备案系统”，助力辖区内2500多家单位复工复产。

  三是后疫情时期毫不松懈。鉴湖景园发现1例入境人员复阳病例后，街道与卫健部门紧急联动，对小区实行封闭式管理，当天完成5210名居民核酸检测，充分展现了柯桥防疫的速度与作风。面对国外疫情高发及国内多点散发的情况，街道始终坚持织密防护网，持续落实各项指令，严防输入型病例，严格把控“小门”，切实做到零误差、无遗漏。

二、凤凰涅槃、引育并举，“六稳”“六保”添动力

1.招商引才靶向精准。共引进5亿元以上项目4只，亿元以上项目4只，其中投资50亿元的旅悦集团项目实现了柯桥区科技类独角兽企业“零”的突破，投资20亿元的宝龙天地项目实现了原龙禧地块的“凤凰涅槃”。

2.楼宇经济亮点纷呈。一是为主激活龙禧中心项目。全员奋战，圆满完成龙禧中心破产处置风险评估工作，最终累计签约商铺租赁户339户，签约率达97.7%；五个月后，绍兴柯桥宝龙天地项目在此正式开工，助力全区再添商业新地标，迎来了涅槃重生。二是提升入驻企业质量。进一步加大楼宇企业招引力度，2020年楼宇整体入驻率达86.59%，入驻企业3492家，含世界500强企业1家，实现税收超亿元楼宇2幢，超千万楼宇18幢。三是改善楼宇周边环境。着眼于金柯桥大道主干道两侧，会同轻纺城建管委，对国贸中心及周围区域的路面破损、设施破旧等情况进行全面摸排，协调开展整体规划改造工作。

3.企业服务及时到位。一是优化驻企组团服务。按照“结对服务+随机走访”模式，对疫情影响严重的小微企业，实行“多对一”组团式服务，指导规上企业和小微园区做好常态化疫情防控，组建专班帮扶重点企业。二是整合提升平台功能。建立“楼小二”队伍，打造政策承兑、楼宇招商等于一体的多功能服务中心，完成从资讯服务“有形覆盖”到业务办理“有效覆盖”的转变。三是强化政企对话沟通。以“局长﹒代表面对面”活动为契机，进一步加深餐饮、外贸、金融等“六稳”“六保”重点领域的企业家代表交流，加大银企对接，协调疫情专项贷款、专利贷款发放。

三、内外兼修，精益求精，市容市貌提品质   

1.文明城市高分过审。对照考核细则，狠抓文明城市复评迎检工作重难点，积极营造创建氛围，增加主次干道、小区外围等公益广告510余处，文明系列宣传片播放实现全覆盖；整合工、青、妇、乡贤、退役军人等力量，第一时间构建了文明志愿联盟，涌现了“最萌鞠躬礼”、“15秒最美救护群像”等感人瞬间；重点解决了城区内主干道“乱停车”、“绿地失管”等历史遗留难题，针对小区内部、背街小巷等区域，累计增划机动车位约2600个、非机动车区域6000米，落实失管绿地34643平方米，助力全区高分过审。

2.城市管理提档升级。一是全面启动城市管理“绣花行动”。聚焦环境卫生、垃圾分类、车库整治、农贸市场管理等难点环节，全年共拆除违建108处；瓜渚风情小区、港越新都北区成功创建“省生活垃圾分类高标准示范小区”，城市管理考核全年位居全区前列。二是物业管理系统化建设。制定出台《2020年柯桥街道物业服务企业管理考核办法》，实行月通报制度，强化考核覆盖面，引入公证处介入业委会决策全程监督，保障业主合法权利，完成物业公司改选7家，调处物业重大矛盾纠纷4起。三是“污水零直排区”创建扎实推进。在广泛排查的基础上，共计整改生活小区、工业园区、六小行业等各类问题3164处，投资3900万元，对锦江花园等6个小区管网彻底改造，对18个小区实施阳台雨污分流，新建改造污水管18.58公里，高分通过了省“污水零直排区”建设的验收。

3.城市更新日新月异。一是果蔬市场腾退拆迁。面对多年未启动的果蔬市场这一城区环境重难点，街道全体上下咬紧牙关、全员奋战，以“5+2”“白+黑”的攻坚模式，积极对接搬迁位置，安排临时摊位，于6月底前顺利完成252个摊位腾退拆除，于9月底前完成场地拆除，于12月底前完成平整工作。二是老旧小区改造任务扎实推进。确定“一区一策”的改造方案，对10个小区的人居环境、公益设施等方面进行了提升改造，其中后梅小区等6个小区被评为“全市旧改示范小区”。三是加装电梯持续领跑。积极摸排意向楼道，通过七月、八月“加装电梯攻坚月”，全年累计完成意向签订29处，开工25台，持续领跑全市。

四、务实创新，服务为本，民情民生更和谐

1.民生服务不断优化。率先高质量完成第七次人口普查工作，零误差通过国家调查总队事后质量抽查，在全区率先完成短表登记“清零”；进一步提升居家养老工作，新建溇梅、红丰居家养老中心，提档升级下市头4个社区级居家养老中心；扎实推进无障碍社区创建工作，对7个社区35个小区进行了涵盖居住、出行等6个系统9大类的创建改造，大渡社区获评全国无障碍环境达标社区。

2.“最多跑一次”改版升级。首创“管家跑上门”打造便民服务新模式，成立了“微跑管家团 ”和“最多跑一次”青年志愿队，提供事项在线预约、“属地管家”主动对接、“一对一”上门服务，现有管家团成员54人，志愿者137人；完成“柯桥微跑”公众号三次改版升级，创新推出27项一键在线办理事项、6项管家上门代办事项，实现了“最多跑一次”向“管家跑上门”的跨越。

3.文化生活愈加丰富。继续推进“柯桥领读者”品牌系列活动，累计开展线上线下活动60余场；新建“五星”文化家园2个，“四星”文化家园3个，新建标准化城市书房5个，社区书房22个，实现文化家园全覆盖，智慧礼堂全覆盖；持续推进“我们的节日”系列活动，开展“幸福水乡才艺秀”、“民族团结一家亲，同心共筑柯桥梦”民族联谊活动、“柯桥杯”环瓜渚湖中老年持杖健走交流活动等文体活动20余场；致力打造独具特色的柯桥文明实践品牌，荣获国家级“提升农民精神风貌”实验单位荣誉称号。

4.平安指数日益提升。切实发挥“基层治理四平台”统筹协调功能，狠抓网格事件质量和办结效率，派驻机构合力有效整合，智慧治理实效不断提升；开展“铸盾行动2.0”，成立全市第一所基层防范电信网络诈骗培训学校，建立反诈工作周通报制，以讲座、直播等多形式开展“八进”反诈宣传活动300余次，全年发案率同比下降5.6%，代表柯桥区在“全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作现场会”上作经验介绍；扎实推进街道、社区两级矛调中心建设，共调处各类矛盾纠纷228起，积极培育“阿凡提工作室”、“小红热线”等民间调解队伍，有效提升居民安全感。

五、党建引领，全域提升，共建共治聚合力

1.换届选举圆满完成。按照“五好两确保”目标，全面全过程高质量完成社区组织换届工作，顺利选出社区党组织、居委会、居监会和经济合作社四套班子，27个社区全面实现“一肩挑”；坚持以实干为导向，倡导“上马就干、实干作为”。以“党建强、发展强”为目标，扎实做好两新组织换届选举工作，圆满完成38家两新党组织换届选举，选出新一届党组织班子90人。

2.党群创建成绩斐然。第二批12个“五星达标、和美家园”创建社区全部通过市级验收考核，街道成为全市首个全域通过“五星”创建的镇街；街道妇联开创“伊柯”有约妇儿维权品牌，获评浙江省示范乡镇（街道）妇联。街道团委通过青苗课堂、青年议事厅等系列活动品牌吸引辖区内青年助力基层社区治理，大渡社区团支部荣获“全国五四红旗团组织”。大力推进红十字会工作，承办“全省红十字系统优秀基层会长培训班现场会”，港越社区红十字会荣获“浙江省突出贡献红十字基层组织”。

3.统战工作实效显著。搭建“一个中心，两个分中心，27个服务站”的民族团结进步服务平台，举办“民族团结一家亲，同心共筑柯桥梦”民族联谊活动，突出打造“一卡一约一室一会”的品牌特色，获评全市唯一一个“第三批省级民族团结进步创建重点培育单位”；同时，充分发动乡贤参与疫情防控、龙禧项目等街道重点工作，完成了街道、社区两级的乡贤娘舅工作室建设。

2021年工作目标和任务

2021年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年，更是开启全面建设现代化新征程的起步之年。我们必须担起新使命，踏上新征程，谋求新作为，全力推动街道经济社会各项事业再上新台阶。

2021年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照区委一届九次全体（扩大）会议要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，进一步动员街道上下围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、努力领跑“四个率先”的主题主线，始终以打造“全国一流街道”为目标，奋力开创新时代柯桥街道高品质发展新局面，为实现“十四五”顺利开局而努力奋斗。

一、以提升营商环境为突破口，力促城市经济“再提速”

1.着眼于项目招引。一是激活招商引智活力。以地铁时代为契机，牢牢把握主城区楼宇经济的发展优势，积极对接引商平台，突出总部经济、乡贤经济、新经济项目招引，争取2021年继续引进更多亿元项目和税源项目。二是强化楼宇招商力度。兜底摸排楼宇企业现状，着力构建城区数字化楼宇信息系统，进一步提高楼宇企业入驻率和楼内企业质量。三是激发科技人才平台竞争力。进一步加强清华长三角研究院、德美科技园、之江大学等创新平台建设，发挥平台对高端人才的汇聚作用，增强区域经济发展的后续动力。

2.着眼于资源盘整。一是加快闲置土地盘活。针对主城区未出让土地较少的现状，科学规划地块用途，力争招引更有发展前景的城市经济项目。二是加速闲置楼宇激活。紧抓中兴国际、轻纺城大酒店、云锦中心等停滞商业项目的规划和更新，以更加优质的企业和项目，为城市的核心区域再添活力。三是加强现有资源整合。充分利用好柯桥古镇的属地资源，切实加强群贤198文创园、长发商业中心的网红直播平台等项目平台优势，助推城区的经济业态融合发展。

3.着眼于服务提升。一方面，在抓好项目前期协调的同时，要做好旅悦集团、信息网络和数字文化投资项目等重大项目的服务工作，力争温德姆酒店、宝龙天地等项目早开业、早见效；另一方面，切实强化“三驻三服务”，选派经验丰富的干部担任驻企指导员，定期走访规上工业企业和重点商贸企业，为企业提供坚实的政策引导和服务保障。

二、以建管并举为总抓手，力促城市品质“再提升”

1.城市建设再优化。持续推进老旧小区综合改造，完成柯东邻里中心工程建设，打造全区首家含党群服务、文化礼堂、居家养老等内容的城市综合体；着力推进“三改一拆”，紧抓柯东三厂拆后土地挂牌出让工作，协助做好笛扬综合整治区块、果蔬市场拆迁区块的规划、设计和建设工作；同时，加快湖东景园、笛里人家等安置小区权证办理，确保全年办证率达95%以上。

 2.城市管理再规范。持续推进城市管理“绣花行动”，重点做好背街小巷、餐饮业油烟污染、犬类管理、非机动车管理等各项整治工作；做好“控新拆违”工作的同时，持续推进既有住宅加装电梯建设，完善对电梯项目施工的全过程监管；提升基层治理“四平台”管理模式，构建数字化治理样板；强化小区物业管理，重点做好党建引领下社区、业委会、物业公司三支队伍的联动，引进第三方平台指导物业管理工作，加大环境卫生检查考核力度，全年力争区对街道环境卫生考核位列全区前三，确保市容市貌明显提升。

   3.城市内涵再充实。进一步巩固好文明城市创建成果，创新开展新时代文明实践工作，升级街道新时代文明实践所，联合共建单位打造特色实践点，成立“文明实践”公益基金，实现文明实践场所的社会化运作；持续推广“瓜渚融光”、“微动力”、“柯桥领读者”等文化品牌建设，加快推进辖区内城市书房建设，进一步提升城市的内涵与文化。

三、以创新模式和机制为切入点，力促城市民生“再提质”

1.打响“乐善码头”特色品牌。2020年，街道已成功申报“省级社区治理和服务创新实验区”，我们将以此为契机，从组织培育赋能、场域平台运营和义仓活动设计三方面入手，推动“乐善码头”的品牌化、系统化，打造企业、社会组织、党员、居民、志愿者等多方主体参与社区慈善事业的新平台，为全省提供一个可推广、可复制的参考样板。

2.实现居家养老“零距离”服务。进一步完善街道、社区与民营机构之间的“三级管理”工作机制，推行满意度考评与结算经费挂钩，建立“颐养基金”创投发展体系，并引进智能养老信息平台，逐步实现居家养老服务智能化；同时，继续做好无障碍社区建设，做好新一轮10个社区的扩面创建。

3.打造“柯桥微跑”升级版。同步上线“出生一件事”和“身后一件事”，联合卫健、医疗、民政等部门推出“柯方便”一件事联动服务，在“柯桥微跑”公众号开发相关模块链接，实现“数据跑”代替“群众跑”，并通过抖音、小程序等平台，做好品牌宣传，进一步提升群众知晓度，力争将此“跑改”品牌打造成全市样板。